大氣環(huán)境

　　狀況

　　全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體上與上年變化不大，部分污染較嚴(yán)重的城市空氣質(zhì)量有所改善，劣三級(jí)城市比例下降，但空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市的比例也在降低。2004年監(jiān)測(cè)的342個(gè)城市中，132個(gè)城市達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)），占38.6%，比上年減少3.1個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量為三級(jí)的城市有141個(gè)，占41.2%，比上年增加9.7個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級(jí)的城市有69個(gè)，占20.2%，比上年減少6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的33.1%，比去年減少3.3個(gè)百分點(diǎn)；暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的66.9%。

　　人口超過(guò)百萬(wàn)的特大型、超大型城市，空氣中主要污染物二氧化硫和顆粒物超標(biāo)比例最高，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例低。

　　空氣中主要污染物    顆粒物仍是影響空氣質(zhì)量的首要污染物，但總體比上年有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。46.8%的城市顆粒物超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占14.3%，比上年減少6.9個(gè)百分點(diǎn)。顆粒物污染較重的城市主要分布在山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、湖南、四川及西北各省（自治區(qū)）。

　　二氧化硫年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）的城市占74.3%，與上年持平。超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克/立方米）的城市占統(tǒng)計(jì)城市的9.1%，比上年降低3個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫污染嚴(yán)重的城市主要分布在山西、河北、河南、湖南、湖北、云南、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、廣西、四川、重慶等省、自治區(qū)、直轄市。

　　所有統(tǒng)計(jì)城市的二氧化氮濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但北京、廣州、深圳、上海、重慶等大城市二氧化氮濃度相對(duì)較高。

　　“兩控區(qū)”二氧化硫污染情況    二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占40.6%，比上年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占59.4%，其中19個(gè)城市超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占29.7%，比上年減少6.2個(gè)百分點(diǎn)。酸雨控制區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占69.4%，比上年減少5.6個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占7.2%，比上年減少3.1個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫控制區(qū)內(nèi)，部分二氧化硫污染嚴(yán)重的城市二氧化硫污染程度有所減輕；酸雨控制區(qū)內(nèi)二氧化硫達(dá)標(biāo)城市比例下降。

　　重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量    113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市中，33個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占29.2%；51個(gè)城市空氣質(zhì)量為三級(jí)，占45.1%；29個(gè)城市空氣質(zhì)量劣于三級(jí)，占25.7%。與上年相比，達(dá)標(biāo)城市減少4個(gè)，劣三級(jí)城市減少7個(gè)。

　　47個(gè)全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中，20個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；21個(gè)城市空氣質(zhì)量為三級(jí)；6個(gè)城市劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染嚴(yán)重。

　　酸雨    2004年，全國(guó)527個(gè)市（縣）降水的年均pH值范圍為3.05（湖南省吉首市）~ 8.20（甘肅省嘉峪關(guān)市）。出現(xiàn)酸雨的城市298個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市的56.5%。降水年均pH值小于5.6的城市218個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市的41.4%，其中湖南省長(zhǎng)沙、常德、吉首，廣東省韶關(guān)，江西省高安降水年均pH值小于4.0，降水酸度較強(qiáng)；酸雨頻率大于40%的城市占統(tǒng)計(jì)城市的30.1%，其中湖南常德、江西德興、浙江麗水、安吉、開(kāi)化酸雨頻率為100%。

　　與上年相比，出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)；降水年均pH值≤5.6的城市比例上升了4個(gè)百分點(diǎn)，其中pH值小于4.5的城市比例增加了2個(gè)百分點(diǎn)；酸雨頻率超過(guò)80%的城市比例上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。降水年均pH值低、酸雨頻率高的城市比例均比上年增加，表明本年度酸雨污染較上年加重。

　　酸雨區(qū)域分布范圍基本穩(wěn)定，2004年降水年均pH值小于5.6（酸雨）的城市主要分布在華中、西南、華東和華南地區(qū)。華中酸雨區(qū)污染最為嚴(yán)重，降水年均pH值（≤5.6）為酸雨的城市占58.3%，酸雨頻率大于80%的城市比例達(dá)21.4%。湖南和江西是華中酸雨區(qū)酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的城市比例為58.9%，與上年相比，華南地區(qū)酸雨污染加重。西南酸雨區(qū)以四川的宜賓、南充、貴州的遵義和重慶為中心，降水年均pH值小于5.6的城市比例為49.0%；與上年相比，酸雨污染有所緩和。華東酸雨區(qū)分布范圍較廣，覆蓋江蘇省南部、浙江全省、福建沿海地區(qū)和上海。高酸雨頻率（≥80%）和高酸度降水（pH≤4.5）的城市比例僅次于華中酸雨區(qū)，分別為21.0%和14.6%。北方城市中的北京，天津，河北的秦皇島和承德，山西的侯馬，遼寧的大連、丹東、錦州、阜新、鐵嶺、葫蘆島，吉林的圖們，陜西的渭南和商洛，甘肅的金昌降水年均pH值小于5.6。

　　酸雨控制區(qū)  酸雨控制區(qū)112個(gè)城市中，降水年均pH值范圍在3.05（湖南吉首市）~ 7.26（湖南郴州市）范圍。出現(xiàn)酸雨的城市101個(gè)，占90.2%。降水年均pH值小于或等于5.6的城市有83個(gè)，占74.1%，比上年增加3.4個(gè)百分點(diǎn)；降水年均pH值小于4.5的城市比例上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)，廣東的韶關(guān)和湖南的長(zhǎng)沙、常德、吉首年均pH值低于4.0。酸雨頻率大于40%的城市67個(gè)，占59.8%，比上年增加6.1個(gè)百分點(diǎn)。酸雨控制區(qū)內(nèi)酸雨污染范圍基本穩(wěn)定，但污染程度進(jìn)一步加重。

　　廢氣中主要污染物排放量

　　2004年，二氧化硫排放量為2254.9萬(wàn)噸，其中工業(yè)排放量為1891.4萬(wàn)噸，生活排放量為363.5萬(wàn)噸；煙塵排放量為1095.0萬(wàn)噸，其中工業(yè)排放量為886.5萬(wàn)噸，生活排放量為208.5萬(wàn)噸；工業(yè)粉塵排放量為904.8萬(wàn)噸。

　　措施與行動(dòng)

　　【機(jī)動(dòng)車污染防治】2004年，中國(guó)成為世界汽車第四大生產(chǎn)國(guó)和第三大消費(fèi)國(guó)，汽車產(chǎn)量和保有量分別達(dá)507萬(wàn)輛和2742萬(wàn)輛，摩托車產(chǎn)量和保有量分別達(dá)1700萬(wàn)輛和7900萬(wàn)輛，農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量和保有量分別達(dá)200萬(wàn)輛和2500萬(wàn)輛。2004年，中國(guó)石油消耗3.1億噸，其中三分之一用于機(jī)動(dòng)車。

　　國(guó)家環(huán)保總局強(qiáng)化了對(duì)新車、在用車和車用燃料的監(jiān)督管理，全年共發(fā)布達(dá)到國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告15批，核準(zhǔn)車型、發(fā)動(dòng)機(jī)型26520個(gè)。2004年7月1日起全國(guó)范圍開(kāi)始實(shí)施第一類輕型車的“國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)”，2004年9月1日起全面停止“國(guó)1標(biāo)準(zhǔn)”重型車的生產(chǎn)。

　　【北京市實(shí)施第十階段大氣污染防治措施】實(shí)現(xiàn)了日空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到62%的目標(biāo)，二氧化硫年均濃度二十年來(lái)首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。改造燃煤鍋爐1037臺(tái)，原有1.6萬(wàn)臺(tái)20噸以下燃煤鍋爐已改造80%以上，郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的集中供熱和鍋爐改造取得進(jìn)展。執(zhí)行了重型汽油車和摩托車新車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，頒布了地方車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車約11萬(wàn)輛。制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了沙塵天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案。整改或關(guān)停了群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染較重的14家企業(yè)，督促28家重點(diǎn)污染企業(yè)制訂污染物排放總量削減方案并接受社會(huì)監(jiān)督。