為維護(hù)城市生態(tài)和自然景觀，堅(jiān)持以人為本，營造良好人居環(huán)境，推動城市綠化水平穩(wěn)步提高，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化管理，規(guī)范城市綠化建設(shè)行為，依法嚴(yán)格實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20號文件）、《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》（河南省人民政府令第41號）和《商丘市城市園林綠化建設(shè)管理辦法》（商丘市人民政府令第4號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004～2020）》是指導(dǎo)城市綠化建設(shè)的藍(lán)圖，是《商丘市城市總體規(guī)劃（2001～2020）》的重要組成部分，是依法從宏觀上對商丘市城市園林綠化用地進(jìn)行控制的專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人在城市的建設(shè)活動都要嚴(yán)格遵守《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004～2020）》，并積極做好宣傳、貫徹、實(shí)施工作。

　　二、本辦法所稱綠線是指各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004～2020）》中界定的或市政府確定的各類城市綠化用地的周邊線。城市各類綠化用地包括公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路附屬綠地。對現(xiàn)狀綠線來說，它是一個保護(hù)線，其綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行非園林綠化項(xiàng)目建設(shè)；對規(guī)劃綠線來說，它是一個控制線，其綠線范圍內(nèi)只能進(jìn)行園林綠化項(xiàng)目建設(shè)或改造。

　　三、任何單位和個人都應(yīng)保護(hù)城市綠地、綠化植物和綠化設(shè)施，不得任意占用或破壞，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。

　　因建設(shè)或其他特殊情況確需臨時占用城市綠地的，須經(jīng)市城市園林綠化主管部門同意，按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用城市綠地1000平方米以下的，由市城市園林綠化主管部門審批；1000平方米以上的由市城市園林綠化主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。臨時占用城市綠地應(yīng)按批準(zhǔn)占用時間使用，使用期滿后，應(yīng)在10日內(nèi)拆除占用綠地的臨時設(shè)施，并盡快恢復(fù)綠地原狀。

　　四、嚴(yán)格控制城市綠線內(nèi)的用地。有關(guān)部門不得批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行非園林綠化建設(shè)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)在進(jìn)行園林綠化建設(shè)之前限期遷出。

　　因特殊需要，在城市綠線控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其它地上設(shè)施的，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門組織專家論證，并征求群眾意見、落實(shí)在同類城市區(qū)域內(nèi)異地綠化措施和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　五、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋、道路等建設(shè)工程，在城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可時，須經(jīng)同級城市園林綠化行政主管部門對其綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并提交以下相關(guān)資料：

　　（一）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；

　　（二）建設(shè)工程總平面圖；

　　（三）城市園林綠化主管部門要求的相關(guān)資料。

　　六、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目綠化控制指標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商丘市園林綠化工作實(shí)際，下列綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合要求：

　　（一）新建居住區(qū)不低于35%；

　　（二）舊居住區(qū)改建不低于30%；

　　（三）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%；

　　（四）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等不低于20%；

　　（五）產(chǎn)生有害氣體及有污染的工廠不低于35%，并設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；

　　（六）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于40%。

　　七、建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　八、城市園林綠化主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程的監(jiān)督。綠化工程要與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督管理，對違規(guī)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目及時進(jìn)行糾正和管理。對綠化質(zhì)量驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案，房管部門不得為其辦理權(quán)屬證明和批準(zhǔn)其出售、出租。對于因季節(jié)不適宜未能按期完成的，建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)經(jīng)城市園林綠化主管部門同意，可以延期至驗(yàn)收后的第一個綠化季節(jié)完成。

　　九、違反本辦法規(guī)定的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)《河南省城市綠化實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　十、本辦法自發(fā)布之日起施行。

商丘市人民政府辦公室                  2005年6月17日印發(fā)