南京市人民政府
南京市人民政府令第188號

第一章  總則

第一條  為加強城市公園建設和管理，保護和改善生態環境，提高人民生活質量，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的城市公園（以下稱公園），是指改善城市生態環境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進行文化娛樂和科學普及活動的場所，包括綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、經市政府及以上單位批準的風景名勝區等。

    第三條  本市市區范圍內市、區人民政府及其部門所屬的公園．以及單位自建的收費公園的規劃、建設、管理和保護均應當遵守本辦法。

    第四條  南京市園林局是本市公園行政主管部門，負責本市公園管理工作。區園林管理部門負責其所屬公園的管理工作。

    各公園設立的公園管理單位具體負責公園的日常管理工作。建設、規劃、國土、物價、環境保護、工商行政、市容等部門應當按照各自的職責，協同公園行政主管部門做好公園管理工作。

第二章                    規劃和建設

第五條  市、區人民政府應當將公園的規劃和建設納人本地區國民經濟和社會發展計劃。

    第六條  市公園行政主管部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和綠地系統規劃會同市有關部門組織編制本市公園發展規劃，經市建設、規劃等部門綜合平衡并報市人民政府批準后實施。任何單位和個人不得擅自改變公園發展規劃。確需改變的，應當按照前款規定的程序報市人民政府批準。

    第七條  市公園行政主管部門應當會同市規劃部門劃定公園的保護范圍。在公園保護范圍內新建建筑物的，應當在建筑物的高度、色彩、體量上征求市公園行政主管部門的意見。

    第八條  公園新建、改建、擴建計劃和設計方案，由公園建設單位按照公園的特性、規模和發展方向編制，經公園行政主管部門審查意見后，按規定報建設、規劃等有關部門批準。古典名園的修復、設計方案，必須經市公園行政主管部門和有關部門審查同意后，報省建設行政主管部門批準。

    第九條  公園的園林綠化設計方案，報公園行政主管部門審批。公園的其他建設項目的設計方案，經公園行政主管部門審查同意后，報建設、規劃等有關部門審批。

    第十條  公園園林綠化項目的設計、施工單位必須具有相應的資質。

第三章                    保護管理

第十一條  任何單位和個人不得擅自改變公園綠化用地用途或者占用公園綠地。

    確因城市建設需要占用公園綠地的，必須經市公園行政主管部門和有關部門同意后，報市人民政府批準。

    占用公園綠地的，應當補償重建公園綠地的土地和費用；臨時占用公園綠地的，必須經公園行政主管部門同意，并按規定辦理臨時占用手續，占用期滿后予以恢復原狀。

    第十二條  公園內供游覽、休息用的建筑物和設施，由公園管理單位負責維護和保養，不得擅自改變用途。

    第十三條  公園內樹木的砍伐、移植和大修剪必須報經公園行政主管部門審核批準，并辦理相關手續。

    第十四條  公園管理單位應當依法保護公園內的古樹名木和文物古跡；嚴禁砍伐古樹名木，確需移植的，按照《南京市城市綠化管理條例》的有關規定辦理。

    第十五條  動物園應當加強對園內動物的飼養、保護、繁育和研究，擴大珍稀動物物種，依法做好動物的引進、交換等工作。

    第十六條  任何單位和個人不得向公園內排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內水體排放污水。

第四章                    園景園容管理

    第十七條  公園管理單位應當按照下列規定加強園景園容管理：

    （一）公園的景觀、設施、環境質量應當符合有關規定；
    （二）公園內綠化配置應當科學合理，喬、灌、花、草層次分明，色彩豐富，功能顯著，配套小品應當保持完好，并具有藝術性；
    （三）公園內園林植物應當合理管理，保證植物生長旺盛，無明顯病蟲害和枯死枝條；
    （四）公園內樹木修剪合理，綠籬完整美觀。草坪地被養護科學，修剪及時，無明顯雜草、斑禿、積水現象。花壇內植物搭配合理，具有藝術性。

    第十八條  公園管理單位應當加強環境衛生管理，按規定設置環衛設施，保持園容整潔，及時打撈水面漂浮物，保持水體清潔。

    第十九條  任何單位和個人不得在公園內焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。

    第二十條  在公園內從事商業、文化娛樂等經營活動，以及設置游藝、游樂、康樂和服務設施，應當符合公園規劃布局，與公園功能、景觀相協調，并經公園行政主管部門審查同意后到有關部門辦理審批手續。

    第二十一條  在公園內設置廣告必須經公園行政主管部門同意，并按規定辦理有關手續。

第五章                    游園管理

    第二十二條  公園管理單位應當制定游園服務規范，管理、服務人員必須按照規范要求為游客提供文明、熱情、周到、方便的服務。

    第二十三條  公園入園收費和其他收費以及銷售商品，應當明碼標價，不得擅自調整。

    公園入園收費應當按照有關規定對老人、殘疾人、現役軍人等實行優惠。

    第二十四條  公園管理單位應當在公園內設置導游圖牌和符合《公共信息標志用圖形符號》要求的服務標示牌。

    第二十五條  游客應當文明游園，愛護公園綠化和設施，遵守公園管理規定，且不得有下列行為：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險品進入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環境衛生的寵物進入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動物，翻越動物保護圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經公園管理單位批準，擅自駕（騎）車進入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序；
    （八）其他損害公園綠化、設施和環境衛生的行為。

    第二十六條  經批準進入公園的車輛應當在指定的停車地點有序停放。

第六章  安全衛生管理

第二十七條  公園管理單位應當建立健全公園安全衛生管理制度，加強公園內展覽和游樂活動的安全管理，按規定設置游客須知、警示標志、安全保障和環境衛生設施。

    第二十八條  在公園內舉辦展覽、表演等游樂活動，應當堅持健康文明的原則，不得損壞公園綠化景觀，按照規定落實安全保衛措施，并經公園行政主管部門同意后報有關部門批準。

    第二十九條  公園管理單位設置涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設施，購置前必須向公園行政主管部門申報。安裝竣工后，報經市公園行政主管部門和技術監督等部門驗收合格后方可使用，并按規定定期檢測、維修和保養。

    游藝、游樂、康樂設施操作人員，應當經有關部門培訓合格后，持證上崗。

    第三十條  公園內的機動車及特種設備應當按規定進行定期檢測。

    第三十一條  公園內供游覽、娛樂、救生用的各種船艇必須按規定辦理有關手續后，方可投入營運。

    第三十二條  公園管理單位應當做好防火、防風、防雪、防汛、防山體滑坡等預案工作。

    第三十三條  公園內的餐飲、食品銷售等服務點，應當做到貿易計量準確，食品、食具衛生。禁止銷售不合格、偽劣、失效、變質食品。

第六章                    罰則

第三十四條  公園的園林綠化設計方案未經批準即行施工的，或者未按照經批準的設計方案施工的，責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

    第三十五條  未取得資質證書或者超越資質等級從事城市公園綠化工程設計、施工的，責令其限期改正，并對設計、施工單位各處以綠化工程造價百分之五至百分之十的罰款。

    第三十六條  擅自占用公園綠地的，責令限期退還，恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

    第三十七條  有下列行為的，責令其停止違法行為，給予警告，并可處以二百元以下的罰款：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其危險品進入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環境衛生的寵物進入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動物，翻越動物保護圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經公園管理單位批準，擅自駕（騎）車進入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序。

    第三十八條  未經批準擅自安裝涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設施進行經營的，責令其限期改正，并處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以三萬元以下的罰款。

    第三十九條  上述處罰由公園行政主管部門或者其委托的公園管理機構執行。違反本辦法依法應當由建設、規劃、國土、市容等部門處罰的，由上述部門依法給予行政處罰。

    第四十條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第四十一條  公園行政主管部門和公園管理、工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章                    附則

    第四十二條  五縣范圍內公園的管理，可參照本辦法執行。中山陵園、雨花臺烈士陵園管理按照有關規定執行。

    第四十三條  本辦法由南京市園林局負責解釋。

    第四十四條  本辦法自發布之日起施行。