世界遺產(chǎn)是二十世紀(jì)七十年代界定的新概念。

　　世界遺產(chǎn)分為文化、自然及自然文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)概括地說，是指具有歷史學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)或文化價(jià)值的人類杰作，如故宮、長(zhǎng)城等。自然遺產(chǎn)則指具有地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物多樣性和自然美學(xué)價(jià)值的自然地域空間，如九寨溝等。自然文化遺產(chǎn)是具有科學(xué)、美學(xué)價(jià)值的自然景觀為基礎(chǔ)，自然與文化融為一體的綜合體，如黃山、泰山等。上述遺產(chǎn)，具有世界級(jí)價(jià)值的為世界遺產(chǎn)，具有國(guó)家級(jí)價(jià)值的為國(guó)家遺產(chǎn)。

　　遺產(chǎn)保護(hù)困難重重

　　文化遺產(chǎn)正面臨著旅游業(yè)的超載、錯(cuò)位開發(fā)的嚴(yán)重威脅，有的甚至面臨存亡的抉擇。世界上所指的旅游威脅，通常是指“人滿為患”，比人滿為患更為嚴(yán)重的是“屋滿為患”，即遺產(chǎn)地的人工化、商業(yè)化和城市化，如泰山岱頂、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、張家界鑼鼓塔等，逐步改變了遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。九十年代以來，集團(tuán)的掠奪性開發(fā)、法人的破壞性建設(shè)、權(quán)力部門的出讓所有權(quán)，已成為遺產(chǎn)遭破壞的主要原因。他們把遺產(chǎn)用地當(dāng)作一般土地低價(jià)出租或轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商、外商、合資企業(yè)，把國(guó)家遺產(chǎn)的“門票經(jīng)營(yíng)權(quán)”劃撥給股份制企業(yè)，并“捆綁上市”。有的地方政府在出讓國(guó)家風(fēng)景資源及其土地時(shí)，還提出“只求存在，不求所有”，“誰投資誰受益”。有的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)居然被旅游公司接管。西部一處具有世界價(jià)值的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，卻在“旅游為龍頭”的口號(hào)下，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)被旅游機(jī)構(gòu)“掃地出門”，接管所有財(cái)產(chǎn)。湖中兩米多長(zhǎng)的大紅魚被打上來吃掉，剝下的皮做標(biāo)本展出，看一次五元錢。大小索道、行業(yè)賓館、部門飯店、集資建廟等等也借旅游開發(fā)之名行牟利圖財(cái)之實(shí)，紛紛進(jìn)入遺產(chǎn)地。這越來越嚴(yán)重地違背了國(guó)務(wù)院規(guī)定的“風(fēng)景名勝資源屬國(guó)家所有，必須依法加以保護(hù)。各地區(qū)各部門不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區(qū)土地……并不準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等”的原則。

　　遺產(chǎn)不等于旅游資源

　　“自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所利用的事物和因素……都可視為旅游資源。”這是從旅游行業(yè)的角度出發(fā)的“行話”，不是游覽目標(biāo)本質(zhì)屬性的定位稱謂。例如，故宮決定其價(jià)值的本質(zhì)稱謂是中國(guó)故宮世界文化遺產(chǎn)，決非“旅游資源”。由于把保護(hù)性的公益性的國(guó)家遺產(chǎn)錯(cuò)誤地定位為產(chǎn)業(yè)性的行業(yè)性的“旅游資源”；把具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗(yàn)等多種精神文化功能的風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地當(dāng)作唯一的旅游功能--旅游業(yè)的附屬物進(jìn)行開發(fā)，結(jié)果導(dǎo)致上市、出讓等破壞性行為，損傷了不少世界遺產(chǎn)。

　　亟需統(tǒng)一歸口管理

　　現(xiàn)在風(fēng)景區(qū)和遺產(chǎn)地，普遍存在建設(shè)、文物、林業(yè)、環(huán)保以及宗教等多門管理，而具體決策權(quán)又在地方政府，造成政出多門，相互干擾，難以作出全面的科學(xué)決策。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)必須由國(guó)家直接管理，遺產(chǎn)保護(hù)的立法更是當(dāng)務(wù)之急。遺憾的是一條破壞嚴(yán)重的泰山索道，大批著名的院士、建筑師、教授、專家反對(duì)二十年，不僅不予理睬，還要擴(kuò)大五倍運(yùn)量。而四川都江堰青城山風(fēng)景區(qū)就按世界遺產(chǎn)要求，拆除了索道、單軌鐵道、游樂園、商店、旅館等非遺產(chǎn)建筑，價(jià)值兩億多元。市委書記說：“當(dāng)時(shí)叫我們拆除，接受不了。下決心拆除后，國(guó)內(nèi)外專家、市民、游客都說好。現(xiàn)在有人不希望我們拆，我們還要作第二期拆遷規(guī)劃！使遺產(chǎn)完美地傳下去。”

　　全社會(huì)的共同職責(zé)

　　文化遺產(chǎn)是祖國(guó)壯麗河山的縮影、國(guó)土景觀的精華，是中華民族精神文化和國(guó)家文明形象的標(biāo)志和驕傲。名山大川之美，啟迪、陶冶著炎黃子孫的精神和情操，創(chuàng)造了輝煌的山水文化，對(duì)中華民族精神文明建設(shè)起著不可估量的歷史作用。

　　浩浩中華大地保存的自然文化遺產(chǎn)，不僅是農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的祭祀、宗教、游覽、創(chuàng)作體驗(yàn)的需要，更是工業(yè)文明和生態(tài)文明時(shí)代的科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗(yàn)的需要。

　　隨著城市化程度的提高，回歸自然，體驗(yàn)自然以求心靈之滿足，更成為人類永恒的追求。文化遺產(chǎn)不僅促進(jìn)精神文明建設(shè)，而且?guī)?dòng)了所在地區(qū)的旅游、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的發(fā)展，所以保護(hù)文化遺產(chǎn)是全民族的責(zé)任。