評論：災區(qū)工業(yè)重建需秉持科學發(fā)展理念
2008-06-03 17:05:51 作者：武文靜 來源：中國產經新聞 瀏覽次數：
5月12日發(fā)生的汶川大地震，令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng)。由于災區(qū)不少產業(yè)被毀，而此前這都是當地的經濟支柱，同時也是有競爭力的資源，專家建議，重建工作要秉持科學發(fā)展思路，盡快恢復原來的產業(yè)，并爭取通過重建實現(xiàn)產業(yè)升級。
災區(qū)工業(yè)“重傷”
在這次汶川大地震中，四川很多企業(yè)都嚴重受損。四川省副省長李成云表示，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度的災害，經濟損失超過2000億元，企業(yè)職工遇難4414人，受傷12545人。
其中6個重災區(qū)德陽、成都、阿壩、綿陽、廣元、綿竹經濟損失約1800億元，占全部損失95%以上。而這6個城市在全省的經濟地位舉足輕重。2007年，四川省GDP總值為10500億元，6市就貢獻了5100億元，占到50%以上。
綿竹市長李友成表示，5?12地震，重創(chuàng)了中國裝備制造業(yè)的基地德陽，其中工業(yè)強縣綿竹市工業(yè)幾乎全部癱瘓，損失達1300億元。在市區(qū)東北方向的工業(yè)帶上，工業(yè)重心漢旺鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，占據綿陽GDP收入一半的東方汽輪機廠有500人遇難，損失近100億元。金河、清平和天池3個磷礦在這場地震中更遭受90%的毀滅性打擊，它們的產量占全省總產量的95%以上。
不僅如此，汶川大地震給四川不少的上市公司帶來了直接損失。28日，四川長虹(5.95,-0.04,-0.67%,吧)對地震的損失情況做出了公告，公告顯示本次地震給公司造成的直接經濟損失約1.49億元人民幣(含固定和流動資產)，但公司的生產經營并沒有因此受到重大影響。
重建秉持科學發(fā)展觀
國家發(fā)改委副主任穆虹在5月28日國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，國家將大體用3個月時間完成汶川地震災后重建前期工作和總體規(guī)劃，大體用3年時間基本完成災后重建的主要任務。
大地震令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng)，而災后的工業(yè)重建工作備受矚目。那么究竟該如何重建，相關專家紛紛獻計獻策，建議重建工作要秉持科學發(fā)展思路，盡快恢復原來的產業(yè)，并爭取通過重建實現(xiàn)產業(yè)升級。
首先，在災后重建過程當中，應該根據中央對全國工業(yè)布局的要求，做好區(qū)域工業(yè)重建工作，貫徹國家產業(yè)政策，與優(yōu)化產業(yè)相結合，優(yōu)先支持國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)。
工業(yè)與信息化部副部長表示，對于中小型企業(yè)，原則上傾向于災區(qū)中小企業(yè)集中布局，鼓勵他們進入工業(yè)園區(qū)。對于“工藝落后、高耗能高污染”的企業(yè)，不可能有恢復重建的機會，等待它們的將是被關閉的命運。
其次，災區(qū)工業(yè)重建要考慮到地震帶工業(yè)的特殊性，應建抗震性較強的工業(yè)，建設規(guī)劃與長期防震抗震規(guī)劃相兼顧。該地區(qū)屬太平洋板塊與印度洋板塊擠壓沖撞區(qū)，是地震多發(fā)區(qū)。過去的一個大地震發(fā)生在1933年，中間間隔為55年。那么下一個可能大震的周期也是50年左右。
專家建議，重建應該根據當地地形地質條件，避開易塌陷與開裂的地區(qū)，避開有較大坡度的山地，選擇相對開闊的地帶進行建設。中國城市規(guī)劃設計所所長尹強表示，在此次地震中嚴重受災的企業(yè)，重建工作將在全面的地質工程評估之后展開。按照規(guī)劃設想，三線建設時期轉移到山區(qū)、關系到國計民生和國防安全的大型企業(yè)、建在山區(qū)的大型化工企業(yè)，可能異地重建。
最后，災區(qū)工業(yè)發(fā)展應考慮以人為本，避免趁此機會侵占受災群眾的利益。專家建議，要進一步強化監(jiān)督，整合各方面監(jiān)督力量，組建社會監(jiān)督員隊伍，對災后工業(yè)重建進行全過程監(jiān)督，讓受災群眾放心，讓關心災區(qū)重建的社會各界放心，對趁機侵占受災群眾的利益的人員予以嚴厲查處。
災區(qū)工業(yè)“重傷”
在這次汶川大地震中，四川很多企業(yè)都嚴重受損。四川省副省長李成云表示，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度的災害，經濟損失超過2000億元，企業(yè)職工遇難4414人，受傷12545人。
其中6個重災區(qū)德陽、成都、阿壩、綿陽、廣元、綿竹經濟損失約1800億元，占全部損失95%以上。而這6個城市在全省的經濟地位舉足輕重。2007年，四川省GDP總值為10500億元，6市就貢獻了5100億元，占到50%以上。
綿竹市長李友成表示，5?12地震，重創(chuàng)了中國裝備制造業(yè)的基地德陽，其中工業(yè)強縣綿竹市工業(yè)幾乎全部癱瘓，損失達1300億元。在市區(qū)東北方向的工業(yè)帶上，工業(yè)重心漢旺鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，占據綿陽GDP收入一半的東方汽輪機廠有500人遇難，損失近100億元。金河、清平和天池3個磷礦在這場地震中更遭受90%的毀滅性打擊，它們的產量占全省總產量的95%以上。
不僅如此，汶川大地震給四川不少的上市公司帶來了直接損失。28日，四川長虹(5.95,-0.04,-0.67%,吧)對地震的損失情況做出了公告，公告顯示本次地震給公司造成的直接經濟損失約1.49億元人民幣(含固定和流動資產)，但公司的生產經營并沒有因此受到重大影響。
重建秉持科學發(fā)展觀
國家發(fā)改委副主任穆虹在5月28日國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，國家將大體用3個月時間完成汶川地震災后重建前期工作和總體規(guī)劃，大體用3年時間基本完成災后重建的主要任務。
大地震令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng)，而災后的工業(yè)重建工作備受矚目。那么究竟該如何重建，相關專家紛紛獻計獻策，建議重建工作要秉持科學發(fā)展思路，盡快恢復原來的產業(yè)，并爭取通過重建實現(xiàn)產業(yè)升級。
首先，在災后重建過程當中，應該根據中央對全國工業(yè)布局的要求，做好區(qū)域工業(yè)重建工作，貫徹國家產業(yè)政策，與優(yōu)化產業(yè)相結合，優(yōu)先支持國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)。
工業(yè)與信息化部副部長表示，對于中小型企業(yè)，原則上傾向于災區(qū)中小企業(yè)集中布局，鼓勵他們進入工業(yè)園區(qū)。對于“工藝落后、高耗能高污染”的企業(yè)，不可能有恢復重建的機會，等待它們的將是被關閉的命運。
其次，災區(qū)工業(yè)重建要考慮到地震帶工業(yè)的特殊性，應建抗震性較強的工業(yè)，建設規(guī)劃與長期防震抗震規(guī)劃相兼顧。該地區(qū)屬太平洋板塊與印度洋板塊擠壓沖撞區(qū)，是地震多發(fā)區(qū)。過去的一個大地震發(fā)生在1933年，中間間隔為55年。那么下一個可能大震的周期也是50年左右。
專家建議，重建應該根據當地地形地質條件，避開易塌陷與開裂的地區(qū)，避開有較大坡度的山地，選擇相對開闊的地帶進行建設。中國城市規(guī)劃設計所所長尹強表示，在此次地震中嚴重受災的企業(yè)，重建工作將在全面的地質工程評估之后展開。按照規(guī)劃設想，三線建設時期轉移到山區(qū)、關系到國計民生和國防安全的大型企業(yè)、建在山區(qū)的大型化工企業(yè)，可能異地重建。
最后，災區(qū)工業(yè)發(fā)展應考慮以人為本，避免趁此機會侵占受災群眾的利益。專家建議，要進一步強化監(jiān)督，整合各方面監(jiān)督力量，組建社會監(jiān)督員隊伍，對災后工業(yè)重建進行全過程監(jiān)督，讓受災群眾放心，讓關心災區(qū)重建的社會各界放心，對趁機侵占受災群眾的利益的人員予以嚴厲查處。
編輯：songgaofeng
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