“在編不在崗,在崗不在行”,針對目前北京基層林業管理工作中普遍存在的這種機制松散、管理混亂、經驗缺乏等“亞健康”狀態,近日,北京市園林綠化局對基層林業工作改革提出三個新突破,以期激活林業管理的“神經末梢”,讓首都林業建設更加充滿活力。
林業工作站是林業系統最基層的管理機構。長期以來,林業工作站在首都生態環境建設、資源管護、林果富民、政策宣傳等工作中發揮了應有的作用,但目前現有的林業工作站已經遠遠不能滿足首都林業建設的發展需求。據統計,全市186個鄉鎮中,真正經過編制部門審批的鄉鎮林業站只有65個,僅占全市總鄉鎮數的35%;其他鄉鎮都是在農業服務中心中設置了1到2個林業崗位,即便有正式編制,也經常出現在編不在崗的現象。另外,從在編人員的構成情況來看,各區縣也是五花八門,多數都是沒有從事過林業管理的外行。此外,基層林業站的管理體制、經費保障、基礎設施建設等方面也都不同程度存在問題,嚴重制約了首都林業建設的持續發展。
根據國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設意見》和《北京市人民政府關于推進基層農業技術推廣體系改革工作的實施意見》精神,前不久,北京市園林綠化局召開了北京基層林業改革會議。會上,北京市園林綠化局局長董瑞龍指出,基層林業改革要著重從三個方面實現新的突破:一是要強化基層林業站機構,建立起區縣林業主管部門統一管理的新體制;二是要創新基層林業技術人員聘用、管理、培養的新機制;三是明確基層林業機構經費投入的新渠道。他強調,這次基層林業改革的目標就是要通過明確職能、優化布局、理順管理體制、精簡人員、充實一線等一系列改革措施,建立起精干高效、能夠滿足首都生態環境建設和社會主義新農村建設需要的基層林業管理隊伍和基層林業建設體系,為首都林業建設和城鄉園林綠化事業的發展提供強有力的支撐。
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