由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與聯(lián)合國(guó)人居署共同主辦的第四屆世界城市論壇11月3日?6日將在南京舉行。記者就此采訪了南京市副市長(zhǎng)、第四屆世界城市論壇南京迎會(huì)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)陸冰。

　　世界城市論壇由聯(lián)合國(guó)人居署設(shè)立，是關(guān)注世界城市發(fā)展動(dòng)態(tài)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響的一個(gè)重要國(guó)際性論壇。前三屆分別在肯尼亞內(nèi)羅畢、西班牙巴塞羅那和加拿大溫哥華舉辦，每屆論壇一個(gè)主題。第四屆選定在中國(guó)南京舉辦，主題是“和諧的城鎮(zhèn)化”，截至10月8日，登記注冊(cè)參會(huì)的境外賓客6157人，來(lái)自150個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中有境外市長(zhǎng)63人、境外部長(zhǎng)60人，預(yù)計(jì)參會(huì)規(guī)模將遠(yuǎn)超前三屆。

　　第四屆世界城市論壇為何選定在南京舉辦？建設(shè)部認(rèn)為，南京承辦世界城市論壇，可以向各國(guó)城市展示中國(guó)在快速城市化過(guò)程中是如何解決和諧發(fā)展問(wèn)題的。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新報(bào)告，全球城市化率已過(guò)50%。快速城市化過(guò)程會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，特別是發(fā)展中國(guó)家遇到的問(wèn)題更多。有效解決這些問(wèn)題，才是和諧的城市化。陸冰說(shuō)：“我剛剛到北京參加了建設(shè)部、公安部、外交部、環(huán)保部4個(gè)部組成的組委會(huì)第一次會(huì)議。組委會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，南京是歷史文化名城，又是特大型城市，在快速發(fā)展中，主城從2002年的200多平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的500多平方公里，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，大量的城市老房拆遷、居民安置，中山陵、明城墻、秦淮河等歷史文化資源得到了有效保護(hù)，南京有說(shuō)服力。”

　　有說(shuō)服力的另一個(gè)事實(shí)是，南京市政府剛獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)特別榮譽(yù)獎(jiǎng)。按照人居署的準(zhǔn)確表述，該獎(jiǎng)項(xiàng)是聯(lián)合國(guó)人居領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)，且是首次打破授予杰出個(gè)人的常規(guī)而授予了一座城市。陸冰說(shuō)，南京在城市發(fā)展過(guò)程中，“充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色和人居環(huán)境優(yōu)良”的城市發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提出很多年了，市人居辦公室2002年就成立，城市的發(fā)展戰(zhàn)略和政策都是圍繞改善人居環(huán)境來(lái)做的，涵蓋的面很廣。聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，最能反映南京人居環(huán)境整體水平的點(diǎn)，是秦淮河整治。9月25日?26日，已經(jīng)對(duì)秦淮河整治了如指掌的聯(lián)合國(guó)考核專家組來(lái)到南京，做最后的考察評(píng)估。聯(lián)合國(guó)人居署監(jiān)測(cè)研究司司長(zhǎng)奧博帕拉給了兩句話、4個(gè)字的評(píng)價(jià)。第一句話是“放大”：秦淮河的整治功效已經(jīng)放大到了中山陵整治、明城墻整治、歷史街區(qū)保護(hù)、老城改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、“移民”安置等城市建設(shè)的方方面面，每年經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)200萬(wàn)平方米以上，全市已經(jīng)有7萬(wàn)多中低收入家庭受益。第二句話叫“提升”：在秦淮河整治中，南京創(chuàng)造出了很好的機(jī)制，值得各個(gè)城市借鑒。比如建設(shè)部向全國(guó)推廣的“市場(chǎng)+保障”的拆遷新政；比如用周邊土地和設(shè)施的開(kāi)發(fā)，解決“秦淮河30億整治建設(shè)資金從何處來(lái)、怎么還、后期管理費(fèi)用如何籌”等問(wèn)題；再比如由政府主導(dǎo)歷史街區(qū)拆遷、不強(qiáng)調(diào)就地平衡、注重歷史街巷肌理保護(hù)，等等。這些方法都已經(jīng)在中山陵整治、老城南改造等城市建設(shè)項(xiàng)目中復(fù)制。因此，奧博帕拉對(duì)南京市委書記朱善璐、市長(zhǎng)蔣宏坤說(shuō)，“我要把最好的語(yǔ)言寫到考察報(bào)告里面去。”