南京市人民政府副秘書長趙晶夫在高層論壇上做報告

　　中國風景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設步伐，促進城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會和園林綠化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀國建賓館召開。此次會議由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風景園林學會信息委員會承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會組委會協(xié)辦。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興到會作了重要講話，參加此次會議的有住房和城鄉(xiāng)建設部領(lǐng)導，國家園林城市、生態(tài)園林試點城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)的近百名市長，各省、自治區(qū)建設廳分管廳長，直轄市、省會城市、計劃單列市園林局局長，各地城建、園林部門主要負責同志，以及大專院校、科研機構(gòu)的人員和國內(nèi)、國外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設與可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。以下是南京市人民政府副秘書長趙晶夫的報告，題目為“發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進，加快南京生態(tài)城市建設”。

　　各位領(lǐng)導，各位代表，大家好。

　　11月3日，聯(lián)合國人居署和建設部在南京要舉辦第四屆世界城市論壇，我代表發(fā)言，不到之處請批評指正。

　　第一面向未來，科學把握生態(tài)園林城市創(chuàng)建的基本內(nèi)涵。生態(tài)園林是以人、社會與自然為核心，用生態(tài)學原理研究植物個體和群落與環(huán)境的關(guān)系，同時研究與植物群落的發(fā)展、組成以及相互的作用，揚其動性，避其相克，形成有規(guī)律的人、植物生態(tài)建設。生態(tài)文明是生態(tài)建設的主要內(nèi)容，生態(tài)文明建設的核心思想是在人類活動頻繁的城市空間中不斷修復和增強自然環(huán)境，促進并保持生態(tài)平衡。

　　第二因地制宜，充分挖掘創(chuàng)建生態(tài)園林城市的獨特優(yōu)勢。素有江南加綠地，江陵帝王州之美稱的古都南京，山水城林交相輝映，在我國綠化史上有著特殊的地位和影響。近現(xiàn)代，更以綠城聞名遐爾，1985年國內(nèi)園林綠化專家對南京城市綠化特色有濃蔭蔽日，功能顯著，風格獨厚的贊譽。97年8月，南京市榮獲國家園林城市的稱號，中國南京國際梅花節(jié)被評為首屆慶中華十家獎之一。在今年9月，南京市又榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境最高獎，就是聯(lián)合國人居環(huán)境獎特別榮譽獎。

　　自然的優(yōu)勢，南京為植物多樣性和景觀的多樣性創(chuàng)造了相適應的氣候條件，枕山抱月，環(huán)臨濱江，這種地理保持了生態(tài)保持提供了先天的基礎(chǔ)，為花卉苗木的科研培育創(chuàng)造了絕佳的綜合條件。近十年來，南京不斷的加大環(huán)境保護工作的力度，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，年環(huán)保投入占同期地區(qū)生產(chǎn)總值3%以上，環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，07年我市全面小康環(huán)境綜合指數(shù)超過80%。

　　綠化基礎(chǔ)的優(yōu)勢。全市現(xiàn)有林地面積190萬畝，森林覆蓋率22%，園林綠地75612公頃，其中公共綠地6064公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到46%，綠地率41%，人均公園綠地13平方米，全市基本上形成點線面相結(jié)合，大中小配套，門類齊全，功能顯著，城鄉(xiāng)一體的園林綠化體系。

　　科技實力的優(yōu)勢。自古以來，南京就是一個崇文重教的城市，人文薈萃，知識密集，國民受教育的程度已達到世界中等發(fā)達國家的水平，全市擁有543家科研機構(gòu)，40萬名科技人員，80位兩院院士，各類高校61所，50多萬在校大學生，高校擁有數(shù)僅次于北京和上海，位居全國第三，百年的老校有9所。

　　第三尊重規(guī)律，準確把握生態(tài)園林城市創(chuàng)建的基本原則。

　　基本原則一是要堅持人本化的原則，二是要堅持環(huán)境優(yōu)先的原則，三是要堅持系統(tǒng)性原則，四是要堅持工程帶動的原則，五是堅持因地制宜的原則，六是堅持節(jié)約型的原則。這些原則在部里面的文件都有，我在這里就不一一闡述了。

　　建設的原則，生態(tài)園林城市與園林城市相比層次更高，標準更嚴，難度更大，內(nèi)涵也更為豐富，科技含量更高。在創(chuàng)建中必須尊重其建設的規(guī)律，堅持科學發(fā)展，科技引領(lǐng)，因此在建設的指導思想上，我市確立了綠量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)先、提升品質(zhì)、特色優(yōu)先、特學發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化環(huán)境、民生優(yōu)先的創(chuàng)建思路，不斷提升生態(tài)園林的規(guī)劃、建設、管理的水平，努力彰顯南京城市個性的特色。

　　堅持科學規(guī)劃的原則，07年6月，建設部確定我市為生態(tài)園林城市的試點城市以后，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了南京市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的試點工作方案，并選擇了濱江風光帶綠化生態(tài)修復和中山風景名勝區(qū)、外圍景區(qū)規(guī)劃建設的兩個項目作為我市創(chuàng)建示范的項目。07年10月，我市又將創(chuàng)建生態(tài)園林城市的工作納入到市、區(qū)十一五規(guī)劃，用于生態(tài)綠色南京，東部城市綠色中心和最佳人居環(huán)境獎等創(chuàng)建的工作有機結(jié)合起來，綜合協(xié)調(diào)，整體推進。

　　堅持科技引領(lǐng)的原則，我市進一步突出科技引領(lǐng)的地位和作用，先后投入三百多萬元，針對生態(tài)園林城市創(chuàng)建的目標開展了另一個專題研究，圓滿完成了南京創(chuàng)建生態(tài)園林城市的研究和建設東部城市的研究，提升城市綠色生態(tài)品質(zhì)的研究，南京市生物多樣性保護等多個課題的研究工作。

　　第四是科學統(tǒng)籌，扎實推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重點項目。06年我市規(guī)劃農(nóng)林、園林等部門聯(lián)合編制南京地區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將組成243平方公里的35%的用地作為綠地進行控制，南京市干線公路網(wǎng)的規(guī)劃也突出了公路網(wǎng)的生態(tài)適宜性，當前南京正在進行新一輪整理總體修編工作，我們將進一步突出和加強生態(tài)隔離帶的建設和保護，把確保城市生態(tài)安全重要原則不斷的堅持下去。加大城鄉(xiāng)園林綠化與維護。07年全市投入6.1億元實施老城增綠的工程，當年新增老城綠地29塊，新增公共綠地33萬平方米，同時我市堅持每年造林10萬余畝，其中投資40億元中山風景區(qū)，綜合環(huán)境整治項目92平方米，全國著名的玄武湖景區(qū)將會增加4萬平方米的湖面，7萬平方米以上的景區(qū)面積。城鄉(xiāng)水環(huán)境，我市在07年圓滿完成三年治水的目標以后，今年又啟動了新一輪的水環(huán)境整治工程，計劃關(guān)停企業(yè)200家以上，全市城鄉(xiāng)主要河湖達到標準。

　　第四我市大力開展控制區(qū)的建設，先后投入三億多元完成了清潔能源的改造，投入41億元集中搬遷了十家嚴重污染城市生態(tài)環(huán)境的污染企業(yè)，大大提升了城市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第五城市生產(chǎn)垃圾的污水處理，我市基本實現(xiàn)了垃圾容器化的收集，并達到了百分之百，無害和處理率達到99%，先后擴建了三個垃圾填埋場，利用沼氣發(fā)電，沼氣供熱，沼氣供熱日產(chǎn)90度以上的熱水近千噸，填埋器綜合利用率達到百分之百。

　　第六城市的暢通工程，01年到05年，南京市連續(xù)五年被公安部、建設部評為暢通工程模范水平，是全國唯一獲此殊榮的省會城市。06年07年南京市連續(xù)兩年獲得全國暢通工程評比第一名。

　　第七生態(tài)治蟲治污，為改善生態(tài)的平衡，森林景區(qū)治蟲防害已從人治轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹危暇┦鞋F(xiàn)在有150萬設備，對樹木治病。

　　各位領(lǐng)導，各位代表，加快推進生態(tài)園林城市的建設，是我市制定的目標，我們將繼續(xù)努力，扎實的工作，力爭在明年上半年全部達標，我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。