三、堅持發展循環經濟，以循環經濟理念促進生態文明建設

　　煤炭、焦化、冶金、建材、電力等作為晉城市傳統支柱產業，在生產過程中產生的廢棄物絕大多數仍有很高利用價值和很強的互補性，非常有利于循環經濟發展。晉城市按照“資源?產品?廢物?再生資源”的循環經濟發展模式，積極延伸工業產業鏈條，促進資源循環式利用，把資源“榨干吃盡”，實現了生態效益和經濟效益共同提高。主要抓了五個循環經濟產業鏈條：

　　???煤炭轉化產業鏈條。晉城無煙煤是優質化工原料煤，發展煤化工產業有得天獨厚的優勢。目前全市已經形成385萬噸大顆粒尿素、81萬噸甲醇、10萬噸二甲醚的生產能力，煤化工成為晉城新的支柱產業。同時，積極推進煤轉電和煤轉油，全市發電裝機容量達到3600兆瓦，途經晉城市的全國首條百萬伏級特高壓輸電試驗示范工程也已開工建設，實現了由輸煤到煤電并輸的重大跨越，電力已成為晉城市僅次于煤炭的第二大產業。

　　???煤層氣利用產業鏈條。晉城市地處沁水煤田，煤層氣儲量達6.8萬億立方米，占全國的近1/4，且純度高、埋藏淺、可采性好，是全國勘探程度最高、儲量條件穩定、開發潛力最好的煤層氣氣田。目前全市已建成煤層氣地面抽采井2013口，年抽采能力達到15億立方米以上。全市累計建成煤層氣發電廠21座，總裝機容量18萬千瓦，其中包括世界最大的瓦斯發電廠???寺河120 MW瓦斯發電廠。同時，積極推進煤層氣綜合利用工程，累計改裝煤層氣汽車3000余輛，市區內出租車全部改裝成為雙燃料汽車；加快市區中低壓管網建設，城市居民用上了安全、環保方便的煤層氣。同時，還積極推進煤層氣輸送管道項目和液化項目建設，目前主要通過專用運輸槽車向太原、長治、鄭州、洛陽、焦作、濟源等周邊城市供氣，日供氣超過10萬立方米；晉城到河南的首條“晉氣入豫”煤層氣管道也已經開工建設。

　　???焦爐、高爐尾氣利用產業鏈條。興高焦化公司在國內首家將煉焦產生的高溫廢氣用于發電，將發電外排循環冷卻水用于熄焦，熄焦水閉路循環，相當于一個年消耗原煤10萬噸的燃煤電廠的發電量，每年減少二氧化碳排放25.6萬噸、減少爐灰排放3萬噸、節水21萬噸。

　　???煤矸石利用產業鏈條。通過發展煤矸石電廠和煤矸石磚廠，使煤矸石由過去難以處理的廢棄物變成了如今的寶貴資源。全市建成煤矸石電廠5家，裝機容量230兆瓦；建成煤矸石、粉煤灰燒結磚生產線9條，年生產能力達到5億塊標磚，節約標煤10萬噸。

　　???循環農業鏈條。近年來，從改善農民生活環境和農村生態環境著眼，積極發展農村沼氣和秸稈氣，推動循環農業的發展，全市使用清潔能源的農戶已達到14萬戶，鄉村可再生能源服務網點達到86個，被列為全國10個“循環農業示范市”之一。

　　四、堅持以人為本，在拓展城鄉一體化中推進生態文明建設

　　我們按照中心城市、縣城、小城鎮、新農村“四位一體”、整體推進的工作思路，立足實際，突出特色，努力實現城鄉產業布局、基礎設施、市場體系、事業發展一體化，推進了生態文明建設。

　　一是搞好城鎮總體規劃的修編工作，重點做好中心城市的總體規劃調整修編。堅持高起點規劃、高品位設計、高質量建設、高水平管理，遵循體現地方特色、人文關懷、生態文明的理念，將未來市區規劃為“兩區四片”的組團式空間結構。到2020年市區人口為70萬人，面積為75平方公里。特別是白馬寺山生態區占地60.2平方公里，未來將成為“城中山”，為多個片區所圍繞，成為晉城的生態綠心，是一個休閑、娛樂、觀光的重要區域。

　　二是加快中心城市基礎設施建設，提高城市綜合承載能力。今年城市建設鋪開21項重點工程，主城區管道供氣能力和供氣區域分別達到80%，3萬戶居民用上了清潔高效的煤層氣。繼續加大城市綠化力度，完成市區東南出入口景觀綠化工程，今年新增城市綠化面積1150畝，城市綠化覆蓋率達到了45.3%，人均公共綠地增加了2平方米。數字化城市管理工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設置以及小街小巷和停車位的整治工程都在進行中。在供熱方面，今年新增160萬平方米供熱能力，市區集中供熱能力累計達到953萬平方米，集中供熱率達到了80%。我們的目標是：到2010年，率先在一至兩項指標達到宜居城市標準。在抓好中心城市建設和管理，提升品位的同時，做足縣城三有：即有污水處理廠、垃圾處理廠，有一處生態園林公園。鄉鎮五有：即一所標準化初中，一所標準化中心醫院，一個康居示范小區，一個垃圾處理場，有安全飲水水源。

　　三是堅持城鄉統籌，扎實推進小城鎮建設。晉城區域面積不大，小城鎮建設、城鄉一體化發展具有良好的條件和基礎。我們通過科學確定城鎮布局，統籌資源利用和產業發展，促進人口和資金向城鎮集中，助推特色城鎮化進程。以歷史名鎮、旅游名鎮、商貿重鎮、產業大鎮、經濟強鎮、交通樞紐鎮、近郊衛星鎮、農業產業化鎮等特色小城鎮為重點，切實抓好20個中心鎮建設，完善基礎設施，提高服務功能，帶動農村區域經濟和社會的發展。同時按照區域集中化、工廠園區化、產業科技化、設施現代化的方向，推動產業向小城鎮集聚，以城鎮化帶動農村勞動力就近轉移和農民創業、就業，加快城鄉一體化進程。

　　四是加快資源型城市轉型步伐。根據煤化工產業的實際情況，抓住國家扶持資源型城市可持續發展政策出臺的機遇，制訂整體轉型規劃和非煤產業發展規劃方案，大力發展循環經濟、接續產業和替代產業，實現產業可持續發展與城市轉型發展的有機結合，優化產業結構與改善人居環境的有機結合，加強環境整治與生態環境保護的有機結合，增強城市發展活力和后勁。

　　五是扎實推進新農村建設，特別是偏遠山區的新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持統一規劃、分類指導、區域聯動、整體推進，在鞏固提高示范村、達標村成果的基礎上，從實施城鄉環境衛生清潔工程、培育新型農民入手，先易后難，由淺入深，從點到面，促進了農村面貌不斷改善。在此基礎上，把重點放在偏遠山區，重點搞好規劃，培育主導產業，發展勞務經濟，促進農民增收。

　　五、堅持開展治污增綠，以生態環境治理促進生態文明建設

　　近年來，晉城緊緊圍繞創建全國環保模范城市，深入實施藍天碧水工程，加強生態環境治理工作，使晉城的天更藍、氣更爽、山更綠、水更清、環境更優美。

　　一是深入推進節能減排。進一步加大了污染減排力度，堅持關停污染企業和節能減排不達標的企業，對全市的土小企業開展了排查整治，依法關停小鐵爐80座，取締小煤球場17家，全面清理儲煤場92家。加快電廠煙氣脫硫和污水處理工程建設步伐，陽城國際發電有限公司1?4號機組煙氣脫硫工程建成運行，陽城縣和沁水縣污水處理工程開工建設。在一化、陽化和晉豐煤化工公司3家化工企業開展了生產工藝廢水零排放試點工作。

　　二是加大城市環境綜合整治力度。大力整治面源污染，對天澤煤化工集團煤氣化廠正在實施關停整體搬遷。對市區五個重點區域禁止燃煤，對餐館強制使用燃氣等清潔能源，加快對市區工業企業使用燃煤和賓館、飯店、洗浴業常年運營的燃煤鍋爐實施煤改氣改造，擴大集中供氣和集中供熱能力。截至11月27日，市區空氣質量二級以上天數已達到320天，提前一個多月完成全年目標，全年城市環境空氣質量有望首次達到國家二級標準。

　　三是扎實推進造林綠化工程。以建設綠色晉城為目標，以園林綠化為重點，堅持身邊增綠和山上治本相結合，同步推進通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市綠化、鎮村綠化和企業綠化，高標準實施高速公路出入口、互通口、城市出入口綠化，開創了山上與山下統籌發展、城市與農村協調并進的林業生態建設新格局。目前全市森林覆蓋率達到36.7%，城市綠化覆蓋率達到45.3%，人均公共綠地達到17.5平方米。

　　總之，通過生態文明建設，晉城保持了良好的生態，給未來發展留下了空間，為晉城轉型發展、安全發展、和諧發展創造了環境，吸引了一批世界500強和中國500強企業相繼來晉城投資興業，使晉城成為吸引外來投資的熱土。近年來，就有富士康、中海油、魯能、國投、保利、雨潤等一批大企業、大集團先后落戶晉城，為全市經濟發展注入了新的活力。隨著生態文明建設和發展，晉城經濟發展總量不斷做大，經濟運行質量不斷提高，主要經濟指標位居山西省前列。實踐證明，只有落實科學發展觀，堅持走生態文明發展之路，才能富民強市，促進晉城經濟社會又好又快發展。