《昆明市城市管線管理辦法》下月施行

　　政府管線工程不合格將不予決算

　　2月1日起，昆明市城市新建道路竣工后5年內將不得開挖敷設管線，政府投資的管線工程未通過核查也將無法安排工程決算。日前，《昆明市城市管線管理辦法》經市政府常務會通過，將于下月開始施行。

　　管線規劃與總體規劃同步

　　根據《辦法》，管線建設應當遵循統一規劃、統一建設、統一管理、先地下后地上、配套建設的原則，各種管線應當與道路建設、地塊開發等相關建設工程同步設計、同步施工，服從城市規劃和信息的集中統一管理。

　　規劃部門在編制城市總體規劃時，應當組織管線權屬單位共同研究確定管線專項規劃的原則。權屬單位應依據城市總體規劃編制管線專項規劃，管線專項規劃經城鄉規劃行政管理部門審查同意后，報市政府批準實施。城鄉規劃行政管理部門則需應依據城市總體規劃和管線專項規劃編制控制性詳細規劃。現有的電信架空線、110千伏及以下等級電力架空線將按照計劃或配合城市道路建設、舊城改造、地塊開發等逐步入地。

　　要求建立管線信息平臺

　　《辦法》同時還明確了昆明市規劃局負責管線信息管理的職責，要求其建立地下管線信息綜合平臺，各管線權屬單位建立專業管線信息系統和信息共享的數據接口，及時更新、存儲并匯交管線信息。

　　昆明市規劃局局長周峰越介紹說，目前昆明市已經花巨資完成了對主城地下管線的普查，摸清了7700多公里的市政管線。為了不讓這次普查的成果因為未及時更新在幾年后失去價值，今后建設單位在管線工程竣工后，還需在3個月內向規劃局匯交竣工測量信息資料，保障城市管線的現實性和持續有效性。建設單位在竣工驗收6個月內未移交管線竣工測量成果和工程檔案資料的，由市規劃局責令限期移交，逾期不補交的，將被處以一萬以上五萬以下罰款。

　　嚴格核查政府管線工程

　　周峰越說，以后新建工程在規劃設計前，需查詢建設區域的現狀管線資料，無資料區域則需進行探測。新建、改建、擴建道路工程和地塊開發時，建設單位應同步編制綜合管線工程設計方案，報城鄉規劃行政管理部門批準后同步實施。

　　對于前段時間市民關注的道路反復開挖問題，《辦法》給出了明確的解決方法。城市道路在新建、擴建、改建完工交付使用后5年內、大修竣工后3年內原則上不得開挖敷設各類管線，采取非開挖方式施工設置工作井進行點狀開挖和沿道路橫向接管的除外。負責竣工驗收的部門，應在道路工程竣工驗收之日起30日內，將新建、改建、擴建和大修的城市道路的竣工日期在政府網站上予以公告，并分別保留5年和3年。道路建設單位實施道路前，應當及時通知管線單位同步實施管線工程，因道路建設單位原因不能同步實施的，將由建設單位承擔管線建設的道路開挖、恢復費用。因管線單位的原因，則需要向規劃局書面承諾在規定時限內不在該道路建設管線。

　　此外，昆明市規劃局還特別指出，在今后貫徹執行辦法時，對待由政府投資建設的城市管線工程將更為嚴格，未經核查或核查不合格的，有關部門將不安排工程決算或審計。