中共武安市委武安市人民政府

關(guān)于印發(fā)《武安市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》的通知

武字[2009]12號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，市直各單位：

　　《武安市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市的各項目標(biāo)任務(wù)。

2009年2月19日

武安市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加快城市園林綠化建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合市委、市政府創(chuàng)建國家園林城市的安排部署，特制定本《實(shí)施方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)中等城市總要求，本著"功能求完善，綠化擴(kuò)總量，建筑鑄精品，城市創(chuàng)特色"的工作思路，以構(gòu)建"經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好、生活便捷、社會和諧"的人居環(huán)境為目標(biāo)，擴(kuò)大城區(qū)綠化總量，提高城市綠化檔次，明確重點(diǎn)，全員發(fā)動，齊抓共管，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織動員全市力量，迅速掀起城市園林綠化建設(shè)新高潮，進(jìn)一步加大城市園林綠化管理力度，努力打造宜居的生態(tài)園林城市。使城市建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積三項指標(biāo)達(dá)到43.25％、37.4％和10.5平方米以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到65%以上，污水處理率達(dá)到80.5%，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到260天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量好于三類；節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到60%；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%；萬人擁有公交車達(dá)10輛（標(biāo)臺）以上，公交出行比率不低于15%；城市道路照明裝置率達(dá)到100%、亮燈率達(dá)到100%；人均擁有城市道路面積要超過《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,達(dá)到19.6平方米；供水普及率達(dá)到100%，飲用水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%；道路機(jī)械清掃率達(dá)到60%以上，每萬人擁有公廁4.1座。力爭2009年年內(nèi)各項指標(biāo)達(dá)到或超過《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，并通過國家考核驗收。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)完善科學(xué)規(guī)劃體系

　　按照新一輪城市總體規(guī)劃，盡快修編《武安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并完成報批，納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施。同時，組織編制《武安市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《武安市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》。常用植物要以鄉(xiāng)土物種為主，物種數(shù)量不低于150種。通過規(guī)劃手段，指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局。按照國家園林城市的要求，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和有特色為原則，加快實(shí)施城市綠化。確保城市綠地建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。

　　（二)加大城市園林綠化建設(shè)力度

　　1、突出特色，提升綠化品位。突出丘陵-水系-城市三位一體的特點(diǎn)，歷史文化和現(xiàn)代文化相互交融，形成人與自然和諧、文化氣息濃郁、舒展開敞、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。在城市綠化建設(shè)中，要特別注重園林綠化精品工程的建設(shè)，充分利用本地特有資源，遵循植物造景為主、以樹為主、喬灌草結(jié)合，平面立體結(jié)合的多樣化綠化理念，使綠化植物群落層次錯落，城市綠量顯著提升。在綠化建設(shè)過程中，把園林小品、城市雕塑等重要內(nèi)容，與武安歷史文化相融合，賦予綠地建設(shè)人文特色內(nèi)容，使城市綠化品位逐步升級，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵。

　　2、繼續(xù)開展 "綠化先進(jìn)單位、園林式單位"評比工作。在全市范圍內(nèi)大力開展綠化先進(jìn)單位、園林式單位創(chuàng)建活動，結(jié)合我省"三年大變樣"活動，大規(guī)模實(shí)施綠化改造，重點(diǎn)抓好拆墻透綠、見縫插綠、退硬還綠，使"園林小區(qū)"達(dá)到60％以上。新建居住小區(qū)綠化面積占小區(qū)總用地面積30%以上，且辟有休息活動園地；改造的舊居住區(qū)的綠化面積不少于小區(qū)總用地面積的25%。

　　3、全面推進(jìn)道路綠化改造升級。擴(kuò)大道路綠化面積，提升道路綠化景觀。新建、改建道路綠地率達(dá)到25%以上。加快四環(huán)路綠化改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、施工。同時，改造現(xiàn)有街頭綠地，增加景觀設(shè)施，并完成街頭綠地命名工作。建立完善鮮花上街長效機(jī)制，進(jìn)一步提高街道綠化花卉景觀質(zhì)量。

　　4、鞏固和完善生產(chǎn)綠地建設(shè)。加強(qiáng)園林植物引種、育種工作，抓緊做好新品種的引種馴化工作，豐富園林植物品種。突出"適地適樹"原則，在使用鄉(xiāng)土樹種綠化的基礎(chǔ)上，盡快向社會公眾征集意見，確定市樹、市花，擴(kuò)大市樹、市花的栽植數(shù)量。大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地，提高苗木自給率，實(shí)現(xiàn)我市各項綠化美化工作所用苗木自給率達(dá)90％以上，全市生產(chǎn)綠地占城市建成區(qū)面積的2％以上，2009年將盤龍崗建成千畝苗木基地。

　　5、推廣立體綠化。積極開展垂直綠化，推廣成規(guī)模的墻體披綠、屋頂綠化，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，形成良好的景觀效果。

　　6、加強(qiáng)城市居民義務(wù)植樹工作。提高城市居民對義務(wù)植樹工作重要性、必要性的認(rèn)識，通過全民義務(wù)植樹的形式，以"植樹節(jié)"為依托，廣泛動員，全民參與，全方位拓展城市綠色空間，努力建成一批"青年林"、"巾幗林"、"少先隊林"等，擴(kuò)大環(huán)城森林公園規(guī)模，繼續(xù)采用"租、種、養(yǎng)、管"一體化方式，擴(kuò)大城區(qū)綠化規(guī)模，實(shí)行專業(yè)種植、專業(yè)管理的辦法，使植樹成活率和保存率均不低于92.4％，盡責(zé)率在90%以上。發(fā)動社會認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、以責(zé)任制形式安排綠化任務(wù)、門前綠化單位承包等形式，推進(jìn)社會綠化進(jìn)程。

　　(三)加強(qiáng)城市景觀資源的保護(hù)和管理

　　1、保護(hù)歷史文化資源。遵從"重在保護(hù)、合理開發(fā)"的方針，挖掘我市歷史文化底蘊(yùn)，落實(shí)保護(hù)的具體措施。盡可能保留原有歷史文化古跡的遺留歷史信息，保存完整歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。同時，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的文化設(shè)施，使之成為城市新的亮點(diǎn)。

　　2、嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木。出臺《武安市古樹名木保護(hù)辦法》，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，明確責(zé)任分工，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。

　　3、全面加強(qiáng)園林綠化管理。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市綠線管理辦法》和《河北省城市綠化管理條例》等綠化管理法律、法規(guī)、條例、規(guī)章，配套出臺《武安市城市綠線管理辦法》等城市綠化管理規(guī)章制度，嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保在2009年3月底前完成城市綠線界定工作。二是要繼續(xù)實(shí)施 "綠色圖章審批制度"，建立健全建設(shè)項目綠化工程方案設(shè)計審查、施工圖審查和竣工驗收制度，加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，確保建設(shè)項目綠化指標(biāo)全面落實(shí)。三是要加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法進(jìn)行查處。四是充實(shí)加強(qiáng)園林綠化管理隊伍，按照創(chuàng)建國家園林城市要求，充實(shí)、加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理人員，使園林綠化管理隊伍能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的要求。

　　4、依托科技提升園林綠化水平。針對目前我市園林綠化管理人員不足、技術(shù)水平不高、市民愛綠意識不強(qiáng)等方面問題，調(diào)整現(xiàn)有園林綠化管理機(jī)構(gòu)，增加充實(shí)專業(yè)綠化管理人員，同時與市外園林綠化科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，積極培訓(xùn)和引進(jìn)人才，使園林綠化管理隊伍素質(zhì)盡快適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建國家園林城市工作的要求。同時，積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的引進(jìn)應(yīng)用和園林造園造景方面的研究，提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。大力推廣城市綠化的科學(xué)成果，加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)城市綠化整體水平的不斷提高。

　　（四）加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)

　　具體實(shí)施四項工程。一是實(shí)施"藍(lán)天工程"。以控制工業(yè)污染和機(jī)動車污染等為重點(diǎn)，大幅度降低大氣環(huán)境污染。二是實(shí)施"碧水工程"。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)；全面整治改造城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠，建設(shè)?湖水利風(fēng)景區(qū)，對玉帶河和舊城護(hù)城河進(jìn)行徹底整治，運(yùn)用疏浚清淤、污水截留、建沿河風(fēng)光帶等綜合手段，以綠化作為景觀主體，將雨水排除功能、休閑游憩功能和改善生態(tài)環(huán)境功能結(jié)合起來，根據(jù)地形條件，宜點(diǎn)則點(diǎn)、宜條則條、宜塊則塊進(jìn)行綠化，用步行園路將點(diǎn)、條、塊串聯(lián)起來，適當(dāng)布置花架、亭廊、園椅等設(shè)施，突出景觀主題，創(chuàng)造藍(lán)天、碧水、綠樹的自然美景。三是實(shí)施"森林公園"工程。加快東山森林公園、西苑森林公園、北嶺森林公園等城市森林公園綠化建設(shè)。通過城市外圍大型綠地的建設(shè)，營造城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)特的自然、文化風(fēng)貌。四是實(shí)施"綠色屏障"工程。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，落實(shí)維護(hù)管理措施，緩解城市熱島效應(yīng)，提高環(huán)境效益。

　　（五）鞏固市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果

　　進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)馄占奥省⑷f人擁有公共交通車輛數(shù)、人均擁有道路面積、用水普及率等指標(biāo)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，迅速提高市區(qū)管道燃?xì)馄占奥省６抢^續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場、停靠站牌的建設(shè)。三是抓好城市照明工程。四是突出抓好污水管網(wǎng)的改造與建設(shè)，形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系。五是提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)整體水平。同時，進(jìn)一步提高市區(qū)垃圾無害化處理設(shè)施水平。六是采取有力措施解決自備水源井和地下水無序開采問題，實(shí)現(xiàn)城市供水能力與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。七是進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)建設(shè)。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）市建設(shè)局

　　1、牽頭組織，綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)建國家園林城市工作。

　　2、制定《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》，指導(dǎo)、督促和檢查全市創(chuàng)建國家園林城市任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

　　3、會同政府法制辦起草《武安市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《武安市城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動實(shí)施方案》、《武安市城市綠線管理辦法》。

　　4、依法做好建設(shè)項目綠化審批、檢查工作；依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)的行為。

　　5、繼續(xù)組織"園林式單位""園林式住宅區(qū)""園林式街道"的創(chuàng)建活動，抓好開發(fā)商開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)綜合治理工作，加大住宅小區(qū)拆違建綠、拆墻透綠、破硬還綠及立體綠化力度，增加綠化面積，園林式住宅小區(qū)達(dá)60%以上。新建區(qū)單位（小區(qū)）綠地率達(dá)到30%以上，舊改區(qū)單位（小區(qū)）綠地率達(dá)到25%以上。全市綠化達(dá)標(biāo)單位要達(dá)到60%以上。做好全市單位（小區(qū)）綠化普查工作。

　　6、結(jié)合三年大變樣活動，組織開展拆墻透綠、破硬還綠、立體綠化等綠化建設(shè)，城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠，積極開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動。

　　7、組織編制《武安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《武安市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《武安市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》。

　　8、編制《城市"綠線"控制性規(guī)劃》、認(rèn)真實(shí)施"綠色圖章"審批制度，確保新建、擴(kuò)建、改造項目綠地率達(dá)到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　9、搞好城市主干道和重點(diǎn)部位的控制性詳規(guī)和設(shè)計工作。城市道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在100%和85%以上，市區(qū)干道綠化面積不少于道路總面積的25%；全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化具有本地區(qū)特點(diǎn)。結(jié)合三年大變樣，使綠化改造升級，形成獨(dú)特的景觀大道。

　　10、組織實(shí)施主城區(qū)主次干道、公園、廣場、游園、苗木基地等園林綠化設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，提高城市園林綠化建設(shè)、管護(hù)水平；加快四環(huán)路綠化改造建設(shè)步伐，完成道路沿線33公里的綠化建設(shè)和30余處大中型節(jié)點(diǎn)公共綠地建設(shè)，綠化總面積約3100畝；繼續(xù)做好東山森林公園基礎(chǔ)綠化、園路和配套服務(wù)設(shè)施的完善工作；重點(diǎn)完成玉帶河風(fēng)景林地建設(shè)、向陽橋附近的河道整治和綠化。

　　11、在確保污水處理廠正常運(yùn)行基礎(chǔ)上，加快污水處理廠二期工程建設(shè)，加快集中供熱、供水、供氣、管網(wǎng)改擴(kuò)建工程和公交車輛、場站更新改造步伐，提高污水處理率、燃?xì)馄占奥省⒂盟占奥省⑺|(zhì)綜合合格率和萬人擁有公交運(yùn)營車輛比例，確保各項指標(biāo)達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　12、按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)園林綠化和科研隊伍建設(shè)。

　　13、加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和綠化執(zhí)法管理，清理非法占路經(jīng)營，店外經(jīng)營，馬路經(jīng)營，取締流動攤位，改造城市容貌環(huán)境。

　　14、加強(qiáng)建筑垃圾的管理和監(jiān)控，有效遏制建筑垃圾圍城亂倒現(xiàn)象。

　　15、抓好無公害垃圾處理場建設(shè)進(jìn)度，按規(guī)劃進(jìn)行場區(qū)綠化建設(shè)，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)到65%以上。

　　16、制定戶外廣告管理制度，治理街頭、戶外小廣告，抓好城市容貌整治督導(dǎo)、檢查工作。

　　17、牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)城市容貌綜合整治工作。

　　18、按照統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施亮化工程建設(shè)。

　　19、抓好城市新建建筑的節(jié)能建設(shè)，確保新建建筑按國家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑材料所占比例達(dá)60%以上。

　　20、加強(qiáng)與國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)廳的溝通聯(lián)系。

　　(二)市林業(yè)局

　　1、負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹工作，落實(shí)"一人一樹"目標(biāo)，植樹成活率和保存率達(dá)92.4%以上，盡責(zé)率達(dá)90%以上。

　　2、制定《武安市大環(huán)境綠化規(guī)劃》，加快城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化建設(shè)，營造城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

　　3、搞好盤龍崗綠化改造及配套設(shè)施建設(shè)，將盤龍崗建成千畝苗木基地。

　　(三)市環(huán)保局

　　1、加強(qiáng)城市大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量的整治，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

　　2、抓好城市重點(diǎn)污染源的治理。

　　3、組織城市周邊污染企業(yè)建設(shè)防護(hù)綠地，確保衛(wèi)生防護(hù)林帶建設(shè)達(dá)標(biāo)。

　　(四)市交通局

　　1、對所有連接環(huán)城路的國道、省道按照公路綠化標(biāo)準(zhǔn)對兩側(cè)綠化進(jìn)行補(bǔ)植完善。

　　2、抓好地方鐵路城區(qū)段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化工作。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)邯武公路309國道武安段的綠化建設(shè)和整治工作。

　　4、強(qiáng)化公路綠化長效管理，保持綠化景觀效果。

　　(五)市水利局

　　1、加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)南?河、北?河、玉帶河綜合治理，注重自然生態(tài)保護(hù)，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，注重生態(tài)效益和景觀效果，形成城市獨(dú)特風(fēng)景帶（區(qū)）。加快對河道水體的治理力度。

　　2、按規(guī)劃加快?湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)。

　　3、加強(qiáng)城區(qū)水源地環(huán)境建設(shè)，確保飲用水質(zhì)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三級以上。

　　(六)市國土資源局

　　配合林業(yè)局做好綠化建設(shè)土地儲備和其他綠化建設(shè)用地手續(xù)的辦理。

　　(七)文保所

　　做好各級文物保護(hù)和建檔工作，制定武安市文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則。

　　(八)市教育局

　　抓好各中、小學(xué)校綠化建設(shè)和拆墻透綠等工作，各重點(diǎn)院校全部達(dá)到"園林式單位"標(biāo)準(zhǔn)。

　　(九)旅游局

　　加強(qiáng)武安市重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理。

　　(十)高新技術(shù)管委會

　　1、加快高新工業(yè)園區(qū)和崇義鑄造園區(qū)綠化建設(shè)，新建項目要按省級"園林式單位"標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，綠地率達(dá)35%以上。

　　2、加強(qiáng)轄區(qū)新建項目防護(hù)綠地建設(shè)。

　　3、新建道路要按"園林景觀路"標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，確保道路綠化達(dá)標(biāo)。

　　（十一）武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、土山鄉(xiāng)、北安莊鄉(xiāng)

　　1、加強(qiáng)屬地綠地建設(shè)及綠地改造。

　　2、加強(qiáng)屬地道路防護(hù)林帶及企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)林帶建設(shè)。

　　3、加強(qiáng)單位及自建住宅小區(qū)的綠化建設(shè)，確保園林式單位（小區(qū)）達(dá)60%以上

　　（十二）建成區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含各駐武單位）

　　全市所有有獨(dú)立庭院或自建住宅小區(qū)的單位，要開展自查自改，利用春季綠化大好時機(jī)，大力開展拆墻透綠、破硬還綠。新建區(qū)單位（小區(qū)）綠地率達(dá)到30%以上，舊改區(qū)單位（小區(qū)）綠地率達(dá)到25%以上。并把單位綠化詳細(xì)情況報市建設(shè)局創(chuàng)建辦。

　　四、實(shí)施步驟

　　計劃分六步實(shí)施：

　　(一)發(fā)動申報階段(2009年2月--4月)，中心任務(wù)是：向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送申請報告并抄報河北省建設(shè)廳。迅速建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，理順創(chuàng)建思路，確定創(chuàng)建職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動。

　　1、由市政府向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)主管部門以正式文件形式提出申請，爭取省建設(shè)主管部門完成初驗。

　　2、成立市"創(chuàng)建"工作指揮部及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

　　3、研究制定目標(biāo)任務(wù)分解表，起草"創(chuàng)建"報告。

　　4、召開全市創(chuàng)建國家園林城市動員大會，布置任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　5、各責(zé)任單位成立"創(chuàng)建"工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案。

　　6、整理編印《武安市創(chuàng)建國家園林城市資料匯編》、畫冊。市電視臺要積極做好聲像資料搜集整理工作，提前為制作創(chuàng)建國家園林城市專題匯報片做好準(zhǔn)備。如期完成《武安市"創(chuàng)建"工作技術(shù)報告》。

　　7、運(yùn)用多種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建過程中的各項活動，營造良好的"創(chuàng)建"氛圍。

　　(二)全面創(chuàng)建階段(2009年2月--6月)，中心任務(wù)是：全面實(shí)施創(chuàng)建方案，組織實(shí)施創(chuàng)建活動，努力提高全市園林化水平，對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，查漏補(bǔ)缺，完善達(dá)標(biāo)。

　　1、按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，全面抓好各項園林綠化工作落實(shí)。一是擴(kuò)大庭院綠量，提升綠化品位；二是積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)綠化小區(qū)；三是加強(qiáng)街道及重點(diǎn)部位綠化，同時改造現(xiàn)有街頭綠地，增加景觀設(shè)施，使之成為綠化精品，并完成街頭綠地命名工作；四是加強(qiáng)城中村綠化的建設(shè)和管理。

　　2、各責(zé)任單位對照各自承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行自查自糾，并將任務(wù)完成情況形成自查報告，上報市創(chuàng)建指揮部辦公室。

　　3、適時開展"創(chuàng)建"工作檢查，確保各項工作落實(shí)到位。

　　4、交流"創(chuàng)建"工作進(jìn)展情況，推廣典型。

　　5、市創(chuàng)建指揮部辦公室做好迎檢綜合匯報材料，包括文字材料及聲像資料等。

　　(三)省級初驗階段(2009年5月--6月)，中心任務(wù)是：邀請省建設(shè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市創(chuàng)建國家園林城市工作組織檢查評定，并積極協(xié)助省建設(shè)廳檢查組全面做好各項檢查驗收工作。

　　(四)整改提高階段(2009年7月--9月)，中心任務(wù)是：按照建設(shè)廳指導(dǎo)意見進(jìn)行進(jìn)一步整改，確保國家驗收前全面達(dá)到或超過《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》。

　　(五)國家總驗階段（2009年10月)，中心任務(wù)是：鞏固成果，全面達(dá)標(biāo)，迎接檢查驗收。

　　1、按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》及工作要求，完成相應(yīng)的報告，迎接檢查驗收。

　　2、協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)建國家園林城市檢查組全面做好各種檢查驗收工作。

　　五、主要措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為確保"創(chuàng)建"工作落到實(shí)處。市委、市政府成立"創(chuàng)建"工作指揮部，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。各有關(guān)單位要把"創(chuàng)建"工作列入重要議事日程，建立組織，制定工作計劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，確保各項任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，堅持"以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)"，全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。具體工作任務(wù)將列入年度考核，直接與單位和個人評先掛鉤，并作為單位考核和干部任用的重要內(nèi)容。市創(chuàng)建辦要開展月評、季評活動，建立健全激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。年底，市委、市政府將拿出100萬元專項資金用于獎勵在"創(chuàng)建"工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。同時，對于綠化不達(dá)標(biāo)的部門和單位，將依據(jù)省、邯鄲市《綠化管理條例》收取綠地閑置費(fèi)和綠化異地補(bǔ)償費(fèi)，由市創(chuàng)建辦組織綠化施工，消除綠化盲區(qū)。

　　（三）廣辟渠道，加大投入。堅持多方籌資，共同創(chuàng)建。對城市大環(huán)境的綠化工程進(jìn)行專項投資，保證重點(diǎn)園林綠化工程建設(shè)。各項建設(shè)工程占用城市綠地所收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、異地綠化建設(shè)費(fèi)、義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)等全部用于城市園林綠化建設(shè)。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各單位既要分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。市創(chuàng)建辦要加大對責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查力度，確保各項任務(wù)圓滿完成。

　　（五）廣泛動員，深入宣傳。"創(chuàng)建"工作是全市上下的共同目標(biāo)和責(zé)任，需要全黨動員、全民參與。要充分利用各種媒體和途徑，大力宣傳"創(chuàng)建"工作的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造人人支持"創(chuàng)建"、人人參與"創(chuàng)建"的濃厚氛圍。

　　附：相關(guān)單位需提供文字資料