主持人：聽眾朋友、網友朋友、現場的朋友大家早上好，我是主持人白琳。您正在收聽收看到的是《城市零距離》“保增長，促發展，為民生，市民對話一把手”系列節目，從2月23日開始到今天一共有22位委辦局一把手以及17位區縣的區縣長走進我們直播間做客，今天我們的“市民對話一把手”已經到了最后一期，做客直播間的嘉賓來自順義區，讓我們一起來探討北京市順義區的發展情況。

　　劉劍區長錄音：北京城市服務管理廣播的聽眾朋友們，大家好，我是順義區代理區長劉劍，今年三月初到順義任職，順義是首都重點新城，是首都國際機場、新國際展覽中心和奧林匹克水上公園所在地。順義的發展建設離不開廣大市民的關注與支持，我衷心的希望大家通過北京城市服務管理廣播的“市民對話一把手”節目，與我們進行交流。歡迎聽眾朋友們對我區提出意見和建議，為我區經濟社會又好又快發展，和居民生活水平的不斷提高，出謀劃策。

　　主持人：剛才的聲音來自劉劍區長，但是今天他沒有來到我們的直播間，讓我們認識一下今天來到直播間準備聽民意、答問題的嘉賓，歡迎北京市順義區常務副區長王海臣，您好王副區長。我想您從小的學習成績一定很好，估計您是學習委員。為什么這么說呢？因為22位委辦局的一把手還有曾經來到直播間的區縣長很多人都會說相同的一句話，來到《城市零距離》做客，看到主持人都緊張。說緊張什么啊？感覺到這里像學生來考試來了，來答題，但是學習委員不怕考試吧，所以劉劍區長就讓您來了。來之前有沒有囑咐您什么？

　　王海臣：沒有囑咐什么，就是讓我們做好和市民溝通的節目。上學的時候學習確實不太好，不是智力水平不行，而是那時候不太知道學習，比較淘氣，大一點比較愛學習了，學習不錯，但不是學習委員。

　　主持人：您是老順義人，土生土長的順義人，今天和順義的居民對話您一定沒有問題。現場還有兩位觀察員和您直接對話，分別是觀察員黃小明先生和老郭，同樣歡迎二位。我們的節目歡迎大家的積極參與，請通過熱線電話85015525、85015526、發送短信到10628821073，您還可以登錄北京廣播網在線提出問題。順義區是北京的工業大區、經濟大區，有很多的企業，節目前您也提到了燕京啤酒、牛欄山、北京汽車和索愛普天移動等，現在金融危機在蔓延，對這些企業有沒有造成影響？

　　王海臣：應該說還是有一定的影響。這次來自美國的金融危機，對于亞洲、中國甚至全世界都有影響，順義區也不能逃離危機的波及和影響。對順義區的影響主要表現在不同的行業和不同的產業，主要是以索愛通訊為代表的電子信息業和出口家貿型，還有一些建材行業，在中東、東南亞有一些建筑施工的項目，在這次金融危機當中也受到了一定的影響。

　　主持人：確實是有影響的。

　　王海臣：對，但是有一些行業，比如說現代汽車，今年一個季度就表現了強勁的勢頭，并拉動了發展。

　　主持人：還有一個數字很能夠反映問題，就是這個企業的納稅額怎么樣，有報道，順義有45家企業排在納稅千強中，位區縣第5，如果09年還有這個排名，順義區會低于這45還是高于45？

　　王海臣：從目前看，不會低于08年的數字。從一季度我們進行了經濟分析，我們實現的屬地財稅收入66.75億，同比增長了42%，地方財政收入33.9%，同比增長140%。一般預算收入，主要表現在稅收是12.03億，同比增長5%。這個過程中，有一些企業受到了影響，但是一些企業增幅和發展速度還比較快。同時針對金融危機，在去年的下半年，我們區委區政府制定了非常清晰的思路和應對的辦法，擴容地區的經濟總量是相當長一段時期的任務，現在招商引資的熱情和勢頭依然很猛，招商引資也必然會帶來新的經濟源和經濟量的注入，會超過08年。我們還制定了要創造優良的環境，能夠使我們的企業在金融危機的條件下，保證正常的生產經營。第三是要加大我們的重點工程、重點項目的推進力度，使它早日落地，早日竣工，早日投產，形成新的生產量，同時我們抓一些重點區域，比如我們重點的臨空經濟功能區，包括我們新簽約的航空工業集團發動機項目等一系列的項目要落地順義。同時我們緊緊抓住順義已經做強做大的主導產業，不斷的做大做強。我們有信心，09年會按照我們的預算，按照我們的設計，GDP和財稅收入雙雙保11%的增速。

　　主持人：不光是您有信心，我想順義區的聽眾朋友們也是非常有信心的。但是他們的心理承受能力還是有限的，很多人之前給我們打來電話說，我們真著急，看到這么多區縣的區縣長已經到節目做客了，現場就解決了很多實際問題，后面追蹤報道的時候也解決了一些實際問題。什么時候能夠輪到順義區的領導，我們和他們直接對話呢？我們也收集到了順義區一些朋友的問題，我們來聽一聽。

　　市民：我聽說順義水上公園5月1日就可以對公民開放了，我們能玩皮劃艇項目嗎？還有哪些好玩的項目，具體門票多少錢？

　　市民：我畢業工作在順義，我男朋友讀博士還在海淀，平時見面非常不方便，前兩天聽說修地鐵M15號線，從海淀直接到順義，什么時候建成通車？能不能通到順義空港區？對了，通車后從順義到海淀需要多長時間？

　　市民：我是順義清嵐花園的住戶，去年11月入主到現在，30多座樓沒有一個正規的信箱，只有一張公共的破桌子來堆各種來信，很多的信都弄丟了，還有雜志、帳單都被人拆開了，很不安全。我希望政府能夠關注一下這個問題。

　　主持人：剛才聽眾朋友提了三個問題。第一位先生一卡就是水上運動愛好者，他說奧林匹克水上公園今年5月1日就要面對公眾開放了，有哪些吸引大家的項目，他想玩皮劃艇可以嗎？

　　王海臣：應該說可以。08年，在奧組委和北京市政府的領導下，54萬順義人民演繹了經典的奧運項目，水上公園是精美的項目，羅格主席給了很高的評價，他們說不是歐洲勝似歐洲。

　　主持人：有哪些項目是百姓可以參加的？

　　王海臣：奧運會給我們留下了寶貴的文化遺產包括硬件設施，我們要把奧運會的奧運精神發揚光大，我們設計了很多市民可以參與的親水項目。這些親水項目包括步行滾筒，游艇。我們在今年5月準備舉辦中美滑水明星對抗賽，端午節龍舟對抗賽，8月份要舉辦中國--順義奧林匹克水上公園的橫渡節。這些活動能夠讓我們重溫激動人心的奧林匹克的一幕，再現奧林匹克的激情與夢想，屆時歡迎廣大市民到我們環境優美的奧林匹克水上公園去觀賞、游玩，有很多可以參與的項目。

　　主持人：門票價格是多少錢？

　　王海臣：價格是廣大市民能夠負擔得起的，門票的價格是20元。

　　主持人：還有三類人是可以免費入園的？奧運會的志愿者、奧運會時水上公園的工作人員和1.2米以下的孩子，學生和老人是半價的，希望大家一起去體會奧運的榮耀。第二個問題是問M15號線什么時候通車。

　　王海臣：這是一條連接海淀、順義、朝陽的輕軌線路，全程44.5公里，在順義是18.5公里。順義區舉全區之力在協調，成立城市軌道輕軌辦公室，我們建委的劉主任也到了直播間的現場。線路順義段4月11日已經全部開工，2010年底將實現由望京西到順義國展的通車。到2011年底將實現全線的貫通，至少是由后沙浴到河東站的通車。這將服務空港城，服務于國展，服務于我們的順義中心城區和河東新區，屆時會非常方便。

　　主持人：從順義到海淀需要多長時間？

　　王海臣：這請我們劉主任介紹。

　　劉主任：從半個小時到40分鐘，就可以由順義的河東站到海淀區。

　　主持人：這個時候，這位姑娘想和自己的男朋友見面就非常方便了。第三位朋友是住在順義的清嵐花園社區，說他們那里的報箱丟失嚴重，想向您反映一下。

　　王海臣：雖然現在現代的通訊手段包括手機、互聯網非常發達，但是傳統的郵政還不能取消，還是民生的重要部分。這些年，我們一些老舊小區的報箱有一些破損，新小區的報箱還沒有安上，沒有滿足大家的需求。區政府已經認識到這一點，認識到傳統的郵政還是城市化進程的重要包括。今年我們政府確定的56件實事工程當中，就其中有一件是要把區內的80個小區郵政的信箱全部建好，這項工作已經開展，目前已經完成了勝利、幸福8個小區1萬多戶郵政信箱的改擴建。

　　主持人：多長時間能夠全部安上？

　　王海臣：這80個小區涉及8萬多用戶，我們投資1千萬，今年上半年將全部完成。

　　主持人：這樣大家的生活就更加便利了，謝謝王副區長對這三個問題給出了明確的答復。

　　劉劍區長錄音：北京城市服務管理廣播的聽眾朋友們，大家好，我是順義區代理區長劉劍，今年三月初到順義任職，順義是首都重點新城，是首都國際機場、新國際展覽中心和奧林匹克水上公園所在地。順義的發展建設離不開廣大市民的關注與支持，我衷心的希望大家通過北京城市服務管理廣播的“市民對話一把手”節目，與我們進行交流。歡迎聽眾朋友們對我區提出意見和建議，為我區經濟社會又好又快發展，和居民生活水平的不斷提高，出謀劃策。

　　主持人：“市民對話一把手”同樣歡迎朋友們的積極參與。在網絡前的朋友應該可以看到我身邊放著一盆小花，前兩天做平谷區節目的時候，我特意買了一個桃子，但是在后臺不知道誰把我的桃子偷走了，一拿到桃子就想到平谷的大桃有平谷的特色，但拿著一盆花和順義有什么聯系嗎？真的有聯系。中國的第七屆花博會今年的9月26日就要在順義舉行了，很多人對花博會的信息也是非常觀眾的，花博會會給大家的生活帶來哪些亮點和變化？

　　王海臣：正如主持人所說，9月26日到10月5日第七屆花博會在順義舉行，隨著人民生活水平的提高，城市化進程的加快，花卉是點綴人們生活，浪漫人們生活的生活必需品。

　　主持人：看到花就心情愉悅。

　　王海臣：對，從過去的塑料花、絹花到現在的鮮花，花卉已經成為生活中的必需品，花博會在北京舉辦，在順義舉辦，按照市委市政府的要求，要舉辦一屆高水平有特點的花博會，必將對促進北京花卉產業的發展，帶動花卉的消費，提高人民的生活水質、生活品位和水平有非常重要的作用。今年的花博會準備工作已經全縣展開，我們有一個主場館包括鮮花港今年6月底將全部投入使用，花博會的室外展會江蘇省已經入駐順義開始施工。花博會在硬件方面我們正在爭分奪秒的抓緊感到，保證舉辦一屆高水平有特點的花博會。同時在準備方面，花博會的開幕式、焰火晚會、頒獎，以及最后各省的室外展區有一個捐贈儀式，我們安排了很多的項目。同時在花博會期間涉及到安保、交通、餐飲、衛生等外圍保障方面，我們借鑒了奧運會的經驗，也經過多方面的論證，這些方案都基本成熟。包括展會的志愿者的招募工作已經全面啟動，預計將招募1100人，也希望聽眾朋友、市民朋友有機會到順義區參加第七屆花博會的志愿者，從而和我們共同參與并見證一屆高水平有特點的花博會。

　　主持人：花博會的召開和舉行一定會給順義區的經濟和整體風貌帶來一些變化。0156說，新國展那里一般大型活動，周圍居民就出不了門，交通特別差，開花博會的時候不要遇到這種情況，建設場館的時候要考慮到交通問題。我們的記者前期也進行了采訪，很多市民都說新國展周圍交通擁堵，很混亂。我們來聽一段錄音。

　　記者：鄰里首都國際機場的新國展是亞洲第一大會議展覽中心，它的建設使用無疑帶動了周邊地區的發展，但當新國展成功舉辦各種車展、會展后，也給周圍的居民帶來了不曉得困擾。

　　王女士：社區雖然繁榮了，但是社區同樣造成很多的交通問題，我們出行很困擾。

　　記者：記者看到，新國展門前的天北路是雙向三排的車道，而如此寬敞的馬路為什么還會擁堵呢？原來會議期間各種車輛隨時停靠擺放是造成交通擁堵的直接原因。

　　王女士：這個路口是天北路和奧運場館的交界口，平時沒有展會都很順利，(展會的時候)因為很多黑車師傅、出租車師傅來和看展覽的人在做交易，不是靠邊停，有時候是(停在)中間那條行駛道。

　　記者：出租車已經停到中間的行駛道了？

　　王女士：對。他們在那里拉客人，黑車也是這樣，就這樣停著變成兩排車道都是他們占的，行駛非常緩慢，有的是要接參加展會的人回去的人，也是這樣占用中間車道。

　　記者：據王女士介紹，會展期間他們開車出行過自己家門口的歐陸廣場的丁子路口就要半個小時，于是居民不得不繞行沿河的危險小路。

　　王女士：我希望新國展要好好利用他們自己的停車空間，不要因為停車而影響附近小區居民停車和出行方便，希望能不能設一個專門招攬出租車的地方，讓參加展會的觀眾也能夠有一個地方，像機場一樣排隊，打正規的出租車。

　　主持人：看來交通的問題不僅關系到居民的正常生活，同時也關系到一個展會是否能夠成功的舉辦，甚至影響到順義區的總體形象，百姓反映的是特別強烈的這樣一個問題，在花博會之前，我們是不是應該把之前遺留的問題好好的解決一下呢？

　　王海臣：這個問題也是一個實際的問題。在去年國展展會期間，特別是在汽車展期間，交通出現了一定的混亂。國展的混亂一方面是我們國展的交通、市政配套相對滯后，為了趕汽車展，所以國展先行開展。針對硬件設施的滯后，我們區委區政府特別是得到市相關部門的大力支持，正在對周邊的道路進行改擴建，4車道的改成6車道，還有一些微循環道路進行改造和一些停車設施，同時我們也會加強我們的軟件方面，加強管理，特別是對交通的精細化的管理，人車分流的問題，物流車輛和客運車輛分開的問題。M15號線也會改變這樣的局面。為了保證花博會的順利進行，我們在交通組織方面制定了精細的方案。比如說停車設施，我們在展會相對比較遠的地方安排了8個停車場，可滿足2萬多輛汽車的停放。同時我們準備了100輛的電瓶車，在停車場與展會間進行擺渡，確保展會期間交通順暢，保證市民的出行

　　主持人：我們拭目以待，我們的記者在花博會前后還會聯系這位聽眾朋友，她也會有自己的反饋，我們也會把這個信息投遞到您這里。您在節目前提到了天竺綜合保稅區，您說這是今年工作的一個亮點，也是一個經濟增長點，但是我們不是很了解綜合保稅區的概念，您能不能用簡單的話介紹一下天竺綜合保稅區，有什么優勢？

　　王海臣：這就是我們通常說的自由貿易區，國內現在有很多不同的區域，出口加工區、保稅物流園區、保稅區，他們擁有的政策、功能不一樣。綜合保稅區的綜合兩個字不一樣，就是把國內不同的海關政策監管區疊加，優勢互相，資源互補，建成一個保稅區，功能是非常強大的。

　　主持人：會給企業帶來什么好處呢？

　　王海臣：應該說在企業，尤其是加貿企業，特別是一些大進大出，貿易企業，服務國展的企業，會給他們通關、費用的降低等好處。國際上比較大的企業，比如說通用醫藥集團，就是通用公司的醫藥公司現在計劃把它在芝加哥的總部遷移到咱們的綜合保稅區。包括國際的寶潔公司，在國內原來有一個物流分撥中心，在上海，這次準備在北方設第二個分撥中心。

　　主持人：就設在天竺綜合保稅區里，看來天竺綜合保稅區還是有自己的魅力，吸引國際上的大企業到順義區來。主持人：聽眾朋友、各位網友、現場的觀眾朋友大家早上好，我是主持人白琳，您正在收聽收看的是《城市零距離》“保增長，促發展，為民生，市民對話一把手”系列節目，今天讓我們共同關注順義區的發展建設。

　　好的，介紹一下，今天做客直播間的是北京市順義區的常務副區長王海臣。節目的下半段我們先來集中的接聽一組朋友的熱線電話，您好。

　　熱線電話：您好，我想反映一個問題，順義區濱河南門小馬路到順義裕隆一區的馬路狀況和兩邊的狀況。這是多年來一直沒有解決問題，小馬路坑坑洼洼，下雨都可以養青蛙了，希望整治一下。兩邊的樹木不要讓個人因為種蔬菜而把樹木砍掉。而且順榆路什么時候能夠通公交車？而且順義的車為什么要拿光盤把牌照擋住？

　　王海臣：剛才這個問題，是我們早期建設的小區和裕隆一區的道路，這個小區周邊包括順義區的整個環境這些年都有很了很大的改善，還有個別的區域有問題，我們回去會迅速的把這個現狀進行改觀。

　　主持人：順榆路什么時候能通上公交車？

　　王海臣：現在這個路沒有公交車，根據需要，我們會隨時的和公交部門設計，如果有需要可以通交通。順榆路大部分的路段是有公交車的，有個別的沒有更多的村莊和企業的部分，我們會認真的測算，根據城市的發展進程，逐步的改善交通。

　　主持人：在那一片沒有大的企業，人流可能不是特別的聚集，但是還是有出行需求的。讓我們接入一位張先生的電話，您好。

　　張先生：您好，我是順義區羊鎮公社沙子營大隊，同心街58號，地改的時候電線桿子樹到我院了，我希望挪走。

　　主持人：電線干可以移動嗎？

　　王海臣：根據需要，可以移線，電線桿的這個問題是歷史遺留的，我們會責成相關部門到現場去看，如果根據需要，或者對這位村民的生活影響比較大，我們可以考慮移一移。如果是老的線桿，在那里對生活沒有什么影響，電線是大家公用的，大家要共同的愛護，有很多的線路穿越我們的村莊和單位的院落，我們不僅要允許，而且還有責任和義務保護好。

　　主持人：也是有一些安全隱患，電線桿子帶著電線在院里，會有一些安全上的問題。我們也遇到過一些相同的情況。下面接進王先生的電話，您好。

　　王先生：您好，我是李橋南半店的，我們村現在進行改水，水井離櫻花園出來的污水渠道大概也就30多米，而且改水的時候，自來水的井蓋特別薄，我很擔心會出現危險，請區長調查調查，看一看，給我們解決一下這個問題。

　　主持人：離污水30米，這個距離算近嗎？

　　王海臣：剛才這位市民反映的問題是市委市政府關心我們的城市農村實行安全飲用水工程，這已經進行了幾年，這是新農村建設的一項重要內容。在實施的過程中，是經過我們規劃的。第二剛才提到線路太薄，這回去之后我們要認真的調查，應該這些設計都是符合標準，通過專門的招投標，專門的技術環節把關的。如果像剛才這位先生反映的問題屬實，說太薄，咱們就把它換了。

　　主持人：節目下半段一開始，兩位觀察員頻頻舉手示意我要提問，下面請黃小明先生提問。

　　黃小明：您好，我手頭有兩個材料，一個是綠色國際港，還有一個是順義新城的規劃。這個規劃是從04年到2020年的規劃，而且我看了感覺到很符合咱們科學發展觀的，因為規劃在前，實施在后，而且借用了咱們奧運會的東風，前期的實施我覺得是比較成功的，而且還有一個奧運后這個規劃如何繼續實施，有沒有一些想法和新的措施，使規劃落實得更好，而且規劃里是不是也需要進行一些調整？新城建設在這里，我現在感覺到也是按規劃在走了，新城規劃的速度能不能按照進度到2020年完成？

　　王海臣：首先感謝您。對于順義的規劃包括建設給予了很高的評價，確實是2004年北京的新版規劃，把順義確定為北京重點建設的新城。順義要建成什么呢？建成我們用10個字來形容，今天規劃局的局長也來了，叫濱水、生態、活力、國際、宜居，來描述我們未來的新城。在建設的過程中，特別是籌辦奧運的七年，我們始終堅持我們的規劃，使城市的整體形象和規模出現了好的勢頭。下一步我們依然會按照規劃分階段分時序的推進。有一些需要微調的，我們會在充分論證的情況下進行微調。總之，對于順義新城，對于家鄉，我們會按照規劃，嚴格的不折不扣的來落實、實施、推進，最后把順義新城建成環境優美發達的新城。

　　主持人：下面請觀察員老郭提問。

　　老郭：您好，很高興您提到順義新城的發展，但另外一個問題是農民大量的進城，他們擔心的第一個是工作，土地進行了改造，工作怎么辦？第二就是住房。順義的交通很近，很多的樓盤都在順義，城里人在順義買房的也很多，把房價抬起來了，當地人反而覺得買不起了。這個您給我們說說，一個是農民的就業問題，第二是房價的問題。

　　王海臣：剛才提到首先是就業，順義區委區政府多年來始終高度重視當地的城市居民，包括農村勞動力的就業問題。認為就業是天大的事，怎么強調都不為過。我們也充分認識到就業不僅僅是民生之本，也是致富之門，和諧之源，穩定之基。在就業問題上，我們多年來采取了很多的措施，促進和加大本地的勞動力就業，首先第一條就得加大本地產業的發展，提供更多的就業崗位。同時對一些特殊的群體，比如咱們經常所說的40、50人員、農村的婦女，我們政府還會創造一些崗位來滿足他們就業。除了就業以外，這些人到我們的經濟功能區，到我們的企業上班以后，就面臨著由農村進入城市。順義區由農村進入城市目前是兩條途徑，一個是隨著發展，城市化加速，整建制拆遷村莊融入城市，另外是在城市上班，需要在城市居住。在這個過程中，今年我們確定了形成廉租房、經濟適用房和限價商品房三位一體來解決我們的市民對住房方面的需求。我們今天建委劉主任也到了現場，這方面的工作應該說穩步推進，今年的計劃和相關的安排請劉主任向聽眾和觀察員做簡要的介紹。

　　劉主任：應該說農民的就業問題，我們順義區區委區政府是十分重視的，特別是邊遠地區的農民到城市就業，我們現在著力解決兩個方面，一個是交通問題，可以坐很便宜的小公共汽車到市區里工作，第二我們在研究他們的住宿問題。這些農民工到城市里打工，我們在開發區和工業區，包括我們的物流園區周邊，來給這些農民工建一些集體的宿舍，利用出租的形式集中管理，便于農民工在這里居住，進行工作。這是解決農民工就業和住宿的問題。我們區委區政府在農民、居民保障性住房方面也非常重視。我們開展了四個步驟，第一是廉租房，我們正在用租金的方式來解決最貧困的市民的住房居住問題，發放一些租金的補助，來租房。第二我們來搞經濟適用房，去年我們進行了啟動，今年準備建5萬平方米的經濟適用房，目前我們有3萬平方米的經濟適用房5月1日后搖號。按照市里的要求，我們有5個兩限房，通過市里的安排有30萬平方米的兩限房供大家購買。我們還制訂了三定三限，我們的最新的政策是兩限房，一些農民工到城里打工，只要符合要求也可以購買兩限房。另外在順義工作的順義的職工，包括其他省市的職工，只要在企業有突出貢獻的職工，也可以買到我們順義的兩限房，我們在保障性住房方面給予很大的優惠，對經濟發展做出了我們自己的貢獻。

　　主持人：咱們老百姓不僅是對住房感興趣，對工作感興趣，還有一個問題大家非常關注，就是醫療的問題。2592說，我是順義區的教師，按規定每年每人看病是1200元峰頂，5000元以下報銷80%，以下自己出。只有教師是這樣的。還有王先生說馬家堡的報銷非常麻煩，一年就報兩次。還有人反映新農合報銷比例太低了，很不方便。由于節目時間的關系，這些問題您在現場不能一一解答，節目后我們將這些問題給您，是不是您給大家一個反饋？

　　王海臣：好的。同時也通過順義的媒體宣傳報道一下，確實我們在住院報銷和普通門診報銷的比例包括報銷程序上有一些新的調整和措施。