程序：分包單位提交資審文件及招標文件→監(jiān)理單位修改后經總包方現(xiàn)場工程師認可后送交項目部→職能部門提出修改意見后送提交招標小組進行修改→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同評議并確定資審及招標文件→上網公示→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同篩選參與招標方，并由施工單位下發(fā)招標文件→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同開標→施工單位向監(jiān)理單位提交評標報告，監(jiān)理單位審議評標報告提出詢價意見經甲方代表認可后交職能部門→職能部門在監(jiān)理的詢價意見上提出自己的詢價意見報工程管理部門，由工程管理部門提交招標工作小組共同評定一提交備案。 

　　乙供材料。主要對招標時規(guī)定品牌的材料加以控制，注意實際施工采購的材料品牌規(guī)格型號是否與招標一致，在這過程中一定做好記錄，如果不一致不應給予進場，如果進場時忽視了，那么在結算時進行調整。 

　　工程進度款。進度款的支付通常是先由分包施工方提供進度結算，然后經由現(xiàn)場監(jiān)理核實有關工程量并審核是否按合同有關規(guī)定編制進度結算，再提交總承包方審核確認后支付進度款。支付金額應嚴格按合同，且應按實際施工情況進行計算，要特別注意扣除分包項目、保修金及甲供材料，注意考慮單價合同中的清單工程量招標時一般偏大，不能完全以招標的工程量清單量來計算，而應該以實際發(fā)生的數(shù)量計算。 

　　綜合單價。只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經發(fā)包人批準的施工圖內容與招標圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。 

　　只是項目用料（包括規(guī)格）改變時，只調整相應項目的主材費用，如主材單價表沒有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項目的報價水平報價并經監(jiān)理、發(fā)包人審核確認，相似或相近項目指主要材料的品牌、型號、規(guī)格、厚度、質量等級、產地、種類、混凝土（或砂漿）標號、配合比等發(fā)生變化，那么該項目的結算單價按相似或相近項目的綜合單價進行換算，換算時只計算主要材料價差及規(guī)費和稅金。 

　　當項目的工程量及主要材料同時改變時，同時調整相應項目的工程量及主材費用，其計費原則不變。 

　　若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預算定額計算直接費（或成本價），工料機價格參照原清單內價格，原清單內沒出的價格執(zhí)行施工當期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認價，管理費及利潤的取費水平執(zhí)行投標時報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費用明細表的取費水平。 

　　合理確定施工隊伍，訂立嚴謹?shù)氖┕ず贤Ｒ驗槭┕り犖榈膬?yōu)劣關系到建設總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業(yè)的建設業(yè)績、資信情況和技術裝備等等。

　　確定了分包施工單位以后，要簽訂施工合同。在項目建設管理中，特別要高度重視工程施工合同的簽訂，充分發(fā)揮法制制約作用。雖然建設工程施工合同有標準文本，但具體到每個特定的工程項目，還會有許多疏漏，常常引起工程價款結算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時，合同條款越具體越好，能事先預料和想到的問題，都應在合同中明確：語言應精練嚴密，雙方權利義務明確，工程索賠條件清楚：合同價款的調整應有明確的規(guī)定；同時把投資控制目標進行分解，即通過每一個合同的控制或每一個具體目標的控制來實現(xiàn)對整個項目投資的控制，在每一個合同中，凡是涉及投資的內容都要有明確具體的規(guī)定，避免歧義和爭議。 

　　作為項目負責人，應該熟悉建設工程施工合同的內容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，各盡其責，對于直接影響工程造價計定的條款，如合同價款的調整條件和調整方式。三材市場價格的取定方法等都應該有詳細的約定。對于招投標包干的工程，由承包方采購的特殊貴重材?和設備、安裝工程的主材，由于質量優(yōu)劣、價格懸殊，要求列出規(guī)格、品牌和品質要求的清單，還要明確政策性調整是否包含在包干之內。
　　
　　竣工結算階段的造價控制 

　　竣工資料及現(xiàn)場勘察。竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，否則無論是建設方結算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。如某房屋修繕工程，因為是屬于小工程，總造價才80萬元人民幣，建設方沒有請監(jiān)理也沒請設計單位設計圖紙，所以結算的時候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標大很多。幸虧建設方認真負責，及時發(fā)現(xiàn)圖紙尺寸不太對，經現(xiàn)場丈量核實發(fā)現(xiàn)偏差達20％，如果建設方沒能認真核對圖紙，那么分包方就可以賺取額外的工程量了。 

　　爭議問題。當雙方產生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對現(xiàn)場實際做出說明，了解情況后甲方內部應召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。 

　　由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發(fā)展具有重要意義。