五年前，天水來蘭打工女子王瑞萍被突然倒地的樹木砸傷致殘。從此，高位截癱，生活陷入困境，無法估算的巨額醫(yī)療費讓她只能求助于法律。2005年11月7日，蘭州市中級人民法院終審判決五泉街道辦、城關(guān)區(qū)建設(shè)局賠償王瑞萍損失38萬元。

    2009年，王瑞萍以傷殘程度為1級，并不是索賠訴訟時的3級為由，再次向蘭州中院提起訴訟，索賠312萬余元。目前，蘭州中院已啟動再審程序。今日，這一備受關(guān)注的“枯樹傷人案”將再次開庭。

    年輕女子遭噩夢

    紅泥溝27號，2004年王瑞萍來到蘭州打工時便住在這里。而現(xiàn)在，在這不足10平方米的小房間，住著王瑞萍和她的父母，32歲的王瑞萍只能天天躺在這個租來的房間中，生活由60多歲的父母照顧。

    經(jīng)歷那場橫禍后，高位截癱的她，承受著常人難以承受的痛苦和不便。王瑞萍說：“我和家人整天沉浸在悲痛中，由于大小便失禁，床整天都是濕濕的，媽媽只能不停地洗，我生不如死，真不敢想以后的生活是什么樣子。”由于中斷了康復(fù)治療，王瑞萍的雙腿已經(jīng)開始萎縮。

    2004年7月22日下午，王瑞萍從租住的紅泥溝27號院子出來后，路旁一棵樹木突然傾倒，將路過的她砸暈，從此她再也沒有站起來。王瑞萍的父親告訴記者，在橫禍發(fā)生前，樹木早已干枯，但一直無人管，事發(fā)后，城關(guān)區(qū)建設(shè)局的工作人員在第二天凌晨5時許將樹砍伐。

    當年王瑞萍只有27歲，她在永昌路萬龍服裝廣場賣服裝，父母在天水市麥積區(qū)石佛鄉(xiāng)種地，一家人雖無大運，但也無大憂，誰曾想命運會發(fā)生如此劇烈的轉(zhuǎn)折？

    責(zé)任竟難理得清

     王瑞萍被枯樹砸傷致殘時隔五年后，五泉街道辦紀律檢查委員會羅主任在談及這個案件時說：“這棵樹傷人之前我們已經(jīng)了解到有安全隱患，街道辦以文件形式上報到城關(guān)區(qū)建設(shè)局綠化辦，由于城關(guān)區(qū)建設(shè)局沒有及時處理樹木隱患，所以發(fā)生了這樣的事故。”羅主任認為，城關(guān)區(qū)建設(shè)局是城關(guān)區(qū)樹木管護的管理單位，而街道辦的責(zé)任是協(xié)助城關(guān)區(qū)建設(shè)局做好樹木管護，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的樹木及時上報。

    城關(guān)區(qū)建設(shè)局局長衛(wèi)傳潤表示，街道辦上報情況后，作為管理部門，由區(qū)建設(shè)局進行審批，但是樹木的砍伐清理應(yīng)屬街道辦的責(zé)任范圍。

    蘭州市園林局綠化管理處處長行勝志認為，各政府部門責(zé)任不清是主要問題。目前蘭州市園林工作格局是“建設(shè)在市，管理在區(qū)，兩級政府，三級管理”，即蘭州市園林局負責(zé)全市綠化規(guī)劃、重大項目建設(shè)和黃河風(fēng)情線的綠化管護工作，其他的綠化管護按屬地化分區(qū)管理，區(qū)級政府又按照主次干道、不同地段，劃分區(qū)級政府和街道的管理范圍和責(zé)任。由于部門之間對樹木管理的責(zé)任不明晰，因此導(dǎo)致在清理樹木上出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。他表示，砸傷王瑞萍的那棵樹屬于單位小區(qū)的散生樹木，由街道辦管理。城關(guān)區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)內(nèi)有安全隱患樹木的清理進行審批。

    市區(qū)枯樹頻頻肇禍

     5年過去了，王瑞萍遭遇的慘劇余波未了，類似的一幕幕還在蘭州繼續(xù)上演。2009年7月23日中午12時許，在張?zhí)K灘附近的一條馬路上，市民李先生像以往一樣，騎著摩托車回家，冷不丁“嗵”的一聲，突然倒地的旱柳將他重重地壓在了地上。經(jīng)過周圍群眾的全力幫助，他才從樹底下被救出來。樹木突然傾倒，導(dǎo)致李先生的胳膊和腿部受傷較重，摩托車也被砸壞。

    8月9日，大砂坪香榭麗花園門前的一棵枯樹又上演了驚險一幕。一棵直徑約40厘米的榆樹砸中了朱師傅賣西瓜的微型客貨車。據(jù)朱師傅介紹，當天上午10時，他剛從駕駛室里出來不到5分鐘，突然“咔嚓”一聲巨響，距離自己客貨車不到5米的一棵榆樹已然傾倒，砸在了車上，車頂立即凹陷下去，車門嚴重變形，窗玻璃也碎了。

    8月8日-9日，由于連續(xù)陰雨天氣，天水南路與麥積山路什字向北20米處，接連倒了三棵國槐。據(jù)當時路過的群眾介紹，其中一棵“突然倒地的大樹差點砸上公交車”。

    “天災(zāi)”不排除“人禍”

     頻頻發(fā)生的枯樹傾倒事件，消減了市民的安全感，進而使人們對政府職能部門的工作產(chǎn)生質(zhì)疑。市民陳先生認為，“天災(zāi)”雖說無法避免，可在人為范圍內(nèi)可以避免的慘劇一再發(fā)生，說明政府部門并沒有履行好自己的職責(zé)。對城市公共安全的維護，政府部門應(yīng)該負起責(zé)任。

    代理王瑞萍案件的天馬律師事務(wù)所王律師說，王瑞萍的案件在一定程度上可以促進城市公共安全的改善，也將對城市園林綠化職能部門產(chǎn)生警示作用。王律師建議，老百姓如果遇到此類意外要及時向110求助，一來有助于得到及時救治，二來便于保存證據(jù)。另外，對突發(fā)事件的相關(guān)證據(jù)如醫(yī)藥費單據(jù)、現(xiàn)場目擊者記錄等都要注意收集，以便用法律武器維護自己的權(quán)益。

    蘭州大學(xué)一位公共管理學(xué)專家表示，針對公共設(shè)施安全問題，首先應(yīng)加強部門責(zé)任，應(yīng)明確哪些問題哪些責(zé)任由哪個部門來負責(zé)，以杜絕互相推諉的現(xiàn)象；其次，對城市公共設(shè)施各個領(lǐng)域的安全，都應(yīng)防患于未然，制訂詳細的安全預(yù)案，避免遇事之后再處理的被動局面。（記者 何娜）