“石林景區(qū)現(xiàn)行的門票價(jià)格與同質(zhì)景區(qū)相比還是偏低，可調(diào)整為220元每人，其中200元是門票價(jià)格，另外20元為世界遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)……”昨日下午，石林風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)如期舉行，參會(huì)的20名代表對(duì)石林景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行上調(diào)均表示贊成。但也有部分代表認(rèn)為目前不是調(diào)整門票價(jià)格的最好時(shí)機(jī)，應(yīng)該給旅游企業(yè)和消費(fèi)者接受和過渡的時(shí)間。

　　部分贊同

　　但認(rèn)為目前不是最佳時(shí)機(jī)

　　石林縣發(fā)改局受昆明市發(fā)改委委托，于昨日下午在石林縣組織召開石林風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，論證石林風(fēng)景區(qū)大小石林景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整的可行性、必要性。全國(guó)人大代表、市政協(xié)委員、旅行社代表、省外駐滇商會(huì)代表等20名聽證代表由石林縣發(fā)改局委托縣人大、政協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門推薦產(chǎn)生，代表將對(duì)聽證方提供的方案：石林風(fēng)景名勝區(qū)大小石林景區(qū)門票價(jià)格由現(xiàn)行每人140元調(diào)整為180元，再另行收取20元世界遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)，總門票價(jià)格為每人200元的最高限價(jià)進(jìn)行討論。

　　在3個(gè)多小時(shí)的聽證會(huì)中，20名參會(huì)代表輪流發(fā)言，從各自的行業(yè)出發(fā)對(duì)石林景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整問題提出意見和建議。所有代表都贊同門票價(jià)格應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)。代表們認(rèn)為，石林與同質(zhì)景點(diǎn)門票相比，長(zhǎng)期以來都低于國(guó)內(nèi)同質(zhì)景區(qū)平均價(jià)200元來運(yùn)作的，提高價(jià)格可以更好地對(duì)自然遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)；此外，石林景區(qū)近幾年在原有的景區(qū)基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造和新景區(qū)開發(fā)，新景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)都較過往有了較大提升，門票價(jià)格上調(diào)也是符合服務(wù)品質(zhì)提升的體現(xiàn)，因此多位代表建議景區(qū)門票可以在200元至260元之間進(jìn)行商榷。

　　此外，也有部分代表表示，雖然贊同石林上調(diào)門票，但是現(xiàn)在不是進(jìn)行上調(diào)的最好時(shí)機(jī)，現(xiàn)在提出漲價(jià)或許會(huì)減少游客數(shù)量，造成門票總收入的銳減，得不償失，建議管理部門選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)整，“給消費(fèi)者和企業(yè)一個(gè)緩沖期和接受期，可以從明年1月1日后再實(shí)施調(diào)價(jià)。”代表劉向宇建議。

　　代表認(rèn)為

　　調(diào)價(jià)是因景區(qū)維護(hù)成本高

　　石林獲得世界自然遺產(chǎn)稱號(hào)

　　后，世界自然遺產(chǎn)的稱號(hào)給石林景區(qū)帶來的不僅僅是榮譽(yù)和驕傲，隨之而來的還有世界遺產(chǎn)公約里的保護(hù)和搬遷人工設(shè)施的承諾。

　　“石林景區(qū)近幾年不斷進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造和新景區(qū)的開發(fā)，維護(hù)與開發(fā)成本與景區(qū)收入產(chǎn)生了較大差距，這給景區(qū)管理帶來了不小的資金壓力。”代表畢麗英、符銳冰認(rèn)為，石林風(fēng)景區(qū)獲得世界自然遺產(chǎn)稱號(hào)后，門票調(diào)價(jià)問題就擺在了石林景區(qū)的面前。按照世界遺產(chǎn)公約規(guī)定，自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)必須按照相關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)和管理，石林目前已經(jīng)著手啟動(dòng)景區(qū)內(nèi)人工基礎(chǔ)設(shè)施、賓館等搬遷工作。但是近年來石林景區(qū)門票收入與投入相差較大，財(cái)政赤字給景區(qū)運(yùn)行和管理帶來壓力，也不利于世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)。

　　據(jù)了解，在過去三年，石林景區(qū)在財(cái)政投入、景區(qū)門票投入不能滿足景區(qū)保護(hù)管理和發(fā)展建設(shè)需要的情況下，截至2008年12月，石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局銀行負(fù)債已達(dá)7.25億元，年均償還貸款利息3895萬元，年均利息支出占門票收入的12.5%。“負(fù)債和財(cái)政赤字制約了石林特別是自然遺產(chǎn)地核心區(qū)的保護(hù)，一流旅游品牌與老化陳舊的服務(wù)設(shè)施脫節(jié)，這些都是石林景區(qū)面臨的困境和亟待解決的問題。”畢麗英說。

　　“與全國(guó)其他世界自然遺產(chǎn)的門票價(jià)格相比，石林景區(qū)調(diào)整了票價(jià)后也還是比較低的。”符銳冰說，石林景區(qū)在與同質(zhì)景區(qū)相比下長(zhǎng)期呈現(xiàn)同質(zhì)不同價(jià)、低于成本價(jià)運(yùn)行的情況，適當(dāng)進(jìn)行上調(diào)是必然趨勢(shì)。

　　■代表建議

　　漲后的門票價(jià)格 應(yīng)涵蓋導(dǎo)游服務(wù)

　　雖然對(duì)于石林景區(qū)價(jià)格調(diào)整，聽證代表一致贊同，但是不少人還提出：漲后的門票價(jià)格在提供的服務(wù)上應(yīng)涵蓋現(xiàn)行單獨(dú)收費(fèi)的電瓶車、導(dǎo)游等費(fèi)用。

　　“電瓶車和石林景區(qū)的導(dǎo)游收費(fèi)一直以來都是獨(dú)立于門票價(jià)格的，那在調(diào)整了價(jià)格后能不能讓消費(fèi)者在一張門票里享受到這些景區(qū)內(nèi)的服務(wù)呢？”代表劉向宇表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的云南旅游重振期并不是景區(qū)漲價(jià)的最好時(shí)機(jī)，要在漲價(jià)的前提下留住省外游客，就必須對(duì)現(xiàn)行的服務(wù)方式進(jìn)行調(diào)整。另行收費(fèi)的電瓶車、景點(diǎn)講解導(dǎo)游等都應(yīng)該納入到漲后的石林門票里面去。“價(jià)格上漲了，但是服務(wù)沒有改變，這也改變不了現(xiàn)狀。”與劉向宇持相同觀點(diǎn)的代表孫五井認(rèn)為，不僅提供的服務(wù)要改變，還要更多地考慮普通消費(fèi)者的消費(fèi)需求。他介紹，按照調(diào)整后的門票價(jià)格來說，一家五口人來石林旅游就需要花費(fèi)1000元，這筆費(fèi)用就一個(gè)家庭在旅游方面的花費(fèi)來說是相對(duì)較高的，如何平衡景區(qū)維護(hù)運(yùn)行的成本和普通消費(fèi)者的消費(fèi)能力，這是調(diào)整價(jià)格前就應(yīng)進(jìn)行考慮的問題。

　　按照聽證議程，此次聽證會(huì)的聽證記錄將在10天后向社會(huì)公示，而價(jià)格調(diào)整聽證意見和報(bào)告也將上報(bào)昆明市發(fā)改委研究批復(fù)。

　　聽證名單

　　本次聽證會(huì)設(shè)參加人20名，聽證人3名。本次聽證會(huì)參加人由石林縣發(fā)展和改革局委托石林縣人大、縣政協(xié)、縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)及相關(guān)部門推薦產(chǎn)生，專家、學(xué)者由該局聘請(qǐng)參會(huì)，聽證代表名單如下：

　　（一）聽證會(huì)參加人20名：

　　1.人大代表、政協(xié)委員4名：

　　王 虹 全國(guó)人大代表

　　畢麗英 云南省人大代表

　　丁風(fēng)云 昆明市政協(xié)委員

　　李紹玉 石林縣政協(xié)委員

　　2.經(jīng)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦消費(fèi)者10名：

　　何明春 云南福建商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)

　　劉志剛 云南浙江商會(huì)秘書長(zhǎng)

　　周新民 昆明康輝旅行社總經(jīng)理

　　孫五井 昆明中國(guó)國(guó)際旅行社總經(jīng)理

　　劉向宇 云南海外旅游總公司副總經(jīng)理

　　趙家? 云南熊貓國(guó)際旅行社總經(jīng)理

　　梁秋玲 昆明風(fēng)光國(guó)際旅行社副總經(jīng)理

　　和 煒 昆明市旅行社有限公司總經(jīng)理

　　楊橙云 云南藝術(shù)學(xué)院

　　李德友 石林天合公司

　　3.經(jīng)營(yíng)者2名：

　　李正平 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)

　　董紹學(xué) 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局副局長(zhǎng)

　　4.專家學(xué)者1名：

　　朱伯威 云南師范大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)研究所特約研究員

　　5.有關(guān)部門3名：

　　符銳冰 云南省婦委會(huì)委員

　　朱建忠 昆明市價(jià)格監(jiān)督檢查局

　　馮曉琨 石林縣財(cái)政局

　　（二）聽證人3名：

　　趙一民 石林縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　陳永寧 石林縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

　　楊 艷 石林縣發(fā)展和改革局物價(jià)科科長(zhǎng)

　　（三）旁聽人5名：現(xiàn)場(chǎng)抽取。

　　（ 名單來自中國(guó)是林網(wǎng)）

　　本報(bào)記者 閔楠