（1995年4月14日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年1月17日云南省文山壯族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第四條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大市政公共建設(shè)的投入力度，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 自治州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置規(guī)劃建設(shè)管理所（分局）或者設(shè)置專人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第六條 自治州、縣人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、工商、通信、電力、廣播電視、公安等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

　　第七條 自治州的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、民族文化、歷史文化，在建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和色彩上，體現(xiàn)地方特點(diǎn)和壯族、苗族等民族特色。

　　規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立民族特色建筑的資料庫,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供指導(dǎo)服務(wù)。

　　第八條 自治州的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，報(bào)上一級(jí)人民政府審批?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整土地利用規(guī)劃。

　　省、自治州人民政府確定的旅游小鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報(bào)自治州人民政府審批。

　　第九條 自治州各級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　文山縣城、硯山縣城和平遠(yuǎn)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制,報(bào)自治州人民政府審批。

　　第十條 跨縣的區(qū)域規(guī)劃由自治州人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制，報(bào)自治州人民政府審批。

　　第十一條 村莊規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府審批。

　　村莊規(guī)劃的變更須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣人民政府審批。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原組織編制機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，編制單位在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十三條 自治州內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得改作他用。

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行節(jié)能減排新技術(shù)，使用新型材料,實(shí)行雨污分流，各類管線按照先地下后地上的原則施工。開工前應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃、施工報(bào)建手續(xù)。

　　第十四條 村民新建、擴(kuò)建、改建住宅，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在村民委員會(huì)同意后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理所（分局）依法審批。

　　第十五條 旅館、飯店等涉及公共安全的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第十六條 建設(shè)工程實(shí)行規(guī)劃條件核實(shí)制度，未經(jīng)自治州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門報(bào)送竣工資料和測繪資料。

　　第十七條 自治州、縣人民政府對(duì)規(guī)劃區(qū)的居民生活區(qū)推行物業(yè)管理。小區(qū)內(nèi)的各類建筑及其附屬設(shè)施，不得隨意改變，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條 禁止下列影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為：

　?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證使用土地；

　?。ǘ┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)；

　　（三）轉(zhuǎn)讓選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄋ模└淖兘ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地位置、面積和使用性質(zhì)及各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)；

　　（五）未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門驗(yàn)線擅自開工建設(shè)；

　?。┥米愿淖兇_定的紅線、綠線、藍(lán)線、紫線；

　?。ㄆ撸┥米栽诔青l(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采砂石和取土。

　　第三章 城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施管理

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、廣場、供水、排水、電力、通信、綠化、燃?xì)狻⑾篮臀奈锉Ｗo(hù)等公共用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

　　第二十條 城市交通實(shí)行公交優(yōu)先，重點(diǎn)發(fā)展大載量公共交通客運(yùn)，控制出租車總量。

　　建設(shè)城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通配套設(shè)施，有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交專用車道。

　　第二十一條 城鎮(zhèn)建成區(qū)各種車輛必須進(jìn)入停車場或者劃定停車點(diǎn)停放，禁止在非指定地點(diǎn)亂停亂放。

　　各停車場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的停車標(biāo)志，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)可對(duì)停放車輛收費(fèi)。

　　第二十二條 履帶車和超過載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸易燃易爆、有毒有害物品的車輛不得擅自駛?cè)氤擎?zhèn)建成區(qū)。確需借用城鎮(zhèn)道路通行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，采取防護(hù)措施，按照規(guī)定的時(shí)間、路線通行。

　　第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃建設(shè)行政主管部門辦理許可手續(xù)，并具備燃?xì)獍踩O(shè)施和配備安全技術(shù)人員，建立健全安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營制度，保證燃?xì)獍踩?/P>

　　燃?xì)饨?jīng)營許可證不得擅自轉(zhuǎn)讓，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)。

　　第二十四條 規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保持市政公用設(shè)施整潔、完好，定期檢查，確保安全運(yùn)行。

　　設(shè)置在城鄉(xiāng)廣場、公共休閑綠地、公園的全民健身體育設(shè)施由體育行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理和維護(hù)，保證其功能完好、運(yùn)作安全。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的水進(jìn)行自檢和送相關(guān)部門檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布，保證其水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因特殊原因確需停止供水的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人。因故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，并通知用水單位和個(gè)人。

　　第二十七條 市政公用設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營制度，通過拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營，逐步推行市政公用行業(yè)市場化。

　　縣級(jí)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)出讓方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案，自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)報(bào)自治州規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十八條 自治州、縣人民政府鼓勵(lì)一切經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式投資城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第二十九條 特許經(jīng)營權(quán)出讓的收入，全額上繳同級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十條 禁止下列損壞市政公用設(shè)施的行為：

　　(一)損毀道路、河堤護(hù)欄、交通隔離欄、交通信號(hào)燈和標(biāo)志牌；

　　(二)擅自在城鎮(zhèn)道路開挖出入口和改變道路現(xiàn)狀；

　　(三)擅自拆除、遷移、搭接市政照明設(shè)施和綠化給水設(shè)施；

　　(四)擅自在規(guī)劃區(qū)道路、橋梁、河堤、廣場設(shè)置各種管線設(shè)施；

　　(五)在城鎮(zhèn)道路上堆放物品和加工作業(yè)；

　　(六)向公共場所、街道、廣場、河道傾倒污水、垃圾、有毒有害物品；

　?。ㄆ撸┢渌麚p壞、占用市政公用設(shè)施的行為。