文物保發(fā)〔2009〕44號

關于印發(fā)《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會）：

　　為促進考古遺址的保護、展示與利用，規(guī)范考古遺址公園的建設和管理，有效發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，國家文物局制訂了《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請在今后的工作中貫徹執(zhí)行。

　　國家文物局

　　二○○九年十二月十七日

　　國家考古遺址公園管理辦法（試行）

　　第一條  為促進考古遺址保護、展示與利用，規(guī)范考古遺址公園的管理，有效發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱國家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址保護和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。

　　第三條  國家文物局負責國家考古遺址公園的評定管理工作，省級文物行政部門負責本行政區(qū)域內國家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作，遺址所在地縣級以上人民政府負責國家考古遺址公園建設和運營的組織實施。

　　第四條  國家文物局鼓勵、支持國家考古遺址公園的建設。對于在經(jīng)濟社會文化發(fā)展中做出突出貢獻的國家考古遺址公園，予以表彰、獎勵。

　　第五條  符合下列條件的遺址，可向國家文物局提出國家考古遺址公園立項申請：

　　（一）已公布為全國重點文物保護單位；

　　（二）保護規(guī)劃已由省級人民政府公布實施；

　　（三）考古工作計劃已獲批準并啟動實施；

　　（四）具備符合保護規(guī)劃的遺址公園規(guī)劃；

　　（五）具備獨立法人資格的專門管理機構。

　　第六條  國家考古遺址公園的立項申請由遺址所在地縣級以上人民政府提出，經(jīng)省級文物行政部門初審同意后，報國家文物局。

　　第七條  國家考古遺址公園立項申請需提交以下材料：

　　（一）符合第五條所列條件的相關材料；

　　（二）國家考古遺址公園建設項目計劃書；

　　（三）國家考古遺址公園建設文物影響評估報告。

　　第八條  經(jīng)審查符合條件者，由國家文物局批準國家考古遺址公園立項。

　　第九條  國家考古遺址公園建設過程中，涉及遺址保護范圍和建設控制地帶內的建設項目須按相關程序報批。

　　第十條  經(jīng)國家文物局批準立項，符合以下條件，且已初具規(guī)模的考古遺址公園，可由遺址所在地縣級以上人民政府提出評定申請，經(jīng)省級文物行政部門初審同意后，報國家文物局。

　　（一）所有自然或人為因素引起的對遺址的破壞行為已得到控制或糾正；

　　（二）各建設項目的審批手續(xù)齊全；

　　（三）所有建設項目均符合遺址公園規(guī)劃；

　　（四）已向公眾開放，或已具備開放條件；

　　（五）無重大安全隱患。

　　第十一條  國家文物局按照《國家考古遺址公園評定細則》開展評定工作。

　　評定合格者，由國家文物局授予“國家考古遺址公園”稱號，并向社會公布。

　　第十二條  申請評定的單位經(jīng)核實有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的，由國家文物局撤銷其所得稱號。

　　第十三條  被評為國家考古遺址公園的，如需修編規(guī)劃、變更或擴展建設項目，須按原程序上報。

　　第十四條  國家考古遺址公園的專門管理機構負責公園的日常管理及運營。

　　第十五條  國家考古遺址公園管理機構須履行以下職責：

　　（一）依法履行文物保護職責；

　　（二）實施遺址公園規(guī)劃；

　　（三）建立健全相關管理規(guī)章制度；

　　（四）提供良好的衛(wèi)生、服務、消防、救護等公共設施，并不斷改善服務質量；

　　（五）在規(guī)定時限內向國家文物局提交年度運營報告。

　　第十六條  國家考古遺址公園內遺址的保護和管理，依照國家有關遺址保護和管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  國家考古遺址公園的管理與運營除遵守文物保護法律法規(guī)外，還應當執(zhí)行國家其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并接受文物行政部門的指導和社會監(jiān)督。

　　第十八條  國家對國家考古遺址公園實行巡視制度。由國家文物局指定巡視專家對國家考古遺址公園進行定期或不定期巡視，檢查其遺址保護和公園管理、運營狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

　　第十九條  任何單位和個人不得擅自改變國家考古遺址公園的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改變國家考古遺址公園的用地性質，不得開展任何不利于遺址保護的活動。

　　第二十條  對管理和運營不當，發(fā)生責任事故或造成文物損毀，已不具備國家考古遺址公園條件的，國家文物局視情節(jié)輕重分別給予通報批評、警告、撤銷稱號處分，并追究有關責任人責任。被撤銷稱號者，三年之內不得再次申報。

　　第二十一條  對違反本辦法規(guī)定，造成國家考古遺址公園內遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀和破壞的機構與個人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條  本辦法自公布之日起施行。

 附件：

  國家考古遺址公園評定細則

  評定分值表