3·15 園林法規讓行業發展更健康
中國風景園林網訊 3月15日，是普及法律知識的日子。近些年，大規模的城市建設掀起了園林綠化的高潮，高速的發展暴露了行業中存在的諸多的問題，這就需要行業法律法規的不斷完善，同時也需要我們更多的去認識和提高自我的法律意識。
《北京市綠化條例》3月1日起施行
《條例》共7章78條，涵蓋總則、規劃與建設、義務植樹、綠地保護、監督與管理、法律責任、附則各項內容。隨著《條例》的頒布，北京園林綠化原有的城鄉二元結構被打破，原有的城鄉園林綠化標準不統一、政策不一致的弊端就此革除。北京園林綠化進入城鄉統籌發展的新階段。
北京市人大常委會副主任趙鳳山評價，《條例》的出臺，是貫徹科學發展觀的需要，是城鄉統籌發展的需要，是鞏固綠色奧運成果的需要。北京市副市長夏占義說，《條例》為北京推進大綠化提供了法制保障，堪稱北京建設世界城市的助推劑。
為了保障城鄉居民共享人文、生態成果，《條例》共規定了11項公民權利。（2月26日中國綠色時報）
《北京市綠化條例》為鄉土植物做綠化主角喊好
《北京市綠化條例》中明確北京今后在城市綠化的樹種選擇上，將“充分利用鄉土植物”，過去“弱勢”的鄉土植物將揚眉吐氣。為建設生態園林、節約型園林，鄉土植物首次從地方法規上被明確定為北京綠化的“主力”，過去不被“待見”的鄉土植物取得無可置疑的法律地位，將得到廣泛利用。（3月8日北京科技報）
用生命力強、生態效益好的本地樹種成為綠化主角，北京的做法，叫做“節約型綠化”。“節約型綠化”不僅省錢、節水，更是綠化理念上的正本清源。橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳，這句老話講述了植物生態的規律。任何植物都有其特定的生長習性和條件，順其習性和條件者則昌，逆其習性和條件者則亡。鄉土樹種資源豐富，最適宜本地區生長，也最容易發揮最大的生態效益。而自己城市的綠化個性，更需鄉土樹種來營造。
近些年，一些城市在綠化建設中走入了誤區，最為典型的表現是急功近利，貪大求洋，結果是造成了巨額的資金浪費和生態浪費。所謂急功近利，就是搞“大樹搬家”，把山區、農村中生長了幾十年的大樹買下來，移栽到城市中。從較偏遠地區移植大樹，成本加運輸費少則幾千，多則好幾萬。為保證移植大樹的成活，還要為大樹“吊水”、“打針”，花費相當昂貴。問題更在于，即使耗資巨大，大樹的死活還是另外一回事。資料表明，移栽大樹的存活率只有50%左右。某地曾移栽上萬棵大樹，一個月內就死掉了近2000棵。還有一些城市，將本地已經成蔭的樹木推倒，代之以大量外來樹種。由于外來樹種與本地生態環境不相適應，不僅養護成本遠遠高于本地樹種，而且成活率低，長得“面黃肌瘦”、弱不禁風。花了大錢種下一大片殘花敗枝，而且更把鄉土樹種棄之一旁更甚至“斬草除根”，多年綠化成果毀于一旦，實在令人痛心。
無論是“棄土取外”，還是“大樹搬家”，都是置自然規律于不顧，既破壞自然資源，又破壞社會資本，意味著生態風險。城市綠化決不能變成“生態鋪張”，北京以鄉土樹種做綠化主角的“節約型綠化”，值得稱道更應借鑒。城市需要綠色，城市需要大樹，但是城市的大樹還要在城市里長起來。少一點急功近利，多一點高瞻遠矚，少一點想當然，多一點實事求是，城市會綠得更快。（3月9日新華報業網 奚旭初）
《北京市綠化條例》規定新建居住區、居住小區綠化用地面積比例不得低于30％
《條例》第20條規定，新建居住區、居住小區綠化用地面積比例不得低于30％，并按照居住區人均不低于2平方米、居住小區人均不低于１平方米的標準建設集中綠地。第23條規定，居住區、居住小區建設工程附屬綠化用地的面積和位置應當在房屋買賣合同中予以明示。
第25條規定，居住區、居住小區附屬綠化工程竣工后，建設單位應當制作綠地平面圖標牌，在居住區、居住小區的顯著位置進行永久公示。
北京市園林綠化局法制處處長冀捷說，以往，居住區和居住小區建設只要求綠化比例，建在哪兒、什么時間建成并不明晰。現在要求標清四至，要有綠地規劃平面圖，建成后還要永久公示，隨時接受居民監督。綠地建設情況納入了工程驗收范圍，由規劃部門同期完成。為了避免綠地面積在施工過程中縮水，《條例》規定，不得以繳費代替達標，在規劃綠地上的建筑按違章建筑對待。他還提到，《條例》所說的“新建”，指的是3月1日后新審批的建設項目。（2月26日中國綠色時報）
《北京市綠化條例》規定嚴格限制移植樹木
《條例》第58條規定，嚴格限制移植樹木。移植許可證應當在移植現場公示，接受公眾監督。第59條規定，嚴格控制砍伐樹木。砍伐許可證應當在砍伐現場公示，接受公眾監督。
冀捷說，這都是為了使周邊居民充分享有知情權。他還提到，市民在發現園林綠化違法行為后，既可向城市綜合管理執法部門舉報，也可向園林綠化主管部門舉報。稍晚，相關部門將公布舉報電話。（2月26日中國綠色時報）
園林行業相關法律規范
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編輯：songgaofeng
