關(guān)于印發(fā)《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》的通知

建市[2010]192號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部：

　　為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號），我們組織制定了《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二?一?年十一月十五日

注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì)，提高建設(shè)工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量安全，促進建筑行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》制定本辦法。

　　第二條　注冊建造師應(yīng)通過繼續(xù)教育，掌握工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，增強職業(yè)道德和誠信守法意識，熟悉工程建設(shè)項目管理新方法、新技術(shù)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。

　　第三條　注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊（以下統(tǒng)稱注冊）的必要條件。

第二章　繼續(xù)教育的組織管理

　　第四條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的繼續(xù)教育工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)本專業(yè)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本地區(qū)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。

　　第五條　注冊建造師參加繼續(xù)教育的組織工作采取分級與分專業(yè)相結(jié)合的原則。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通、水利、工業(yè)信息化、民航等部門或其委托的行業(yè)協(xié)會（以下統(tǒng)稱為專業(yè)牽頭部門），組織本專業(yè)一級注冊建造師參加繼續(xù)教育，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織二級注冊建造師參加繼續(xù)教育。

　　第六條　各專業(yè)牽頭部門按要求推薦一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。培訓(xùn)單位的培訓(xùn)規(guī)模與該年度應(yīng)參加繼續(xù)教育的建造師數(shù)量應(yīng)基本平衡。

　　第七條　各專業(yè)牽頭部門負責(zé)一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位專職授課教師的培訓(xùn)，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位專職授課教師的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的教師可按規(guī)定從事注冊建造師繼續(xù)教育的授課工作。

　　第八條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在中國建造師網(wǎng)（網(wǎng)址：www.coc.gov.cn）上公布培訓(xùn)單位名單。

第三章　繼續(xù)教育的教學(xué)體系

　　第九條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定注冊建造師繼續(xù)教育教學(xué)大綱，并組織必修課教材的編寫。

　　第十條　各專業(yè)牽頭部門負責(zé)本專業(yè)一級建造師選修課教材的編寫，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)二級建造師選修課教材的編寫。

　　第十一條　必修課包括以下內(nèi)容：

　　（一）工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。

　　（二）注冊建造師職業(yè)道德和誠信制度。

　　（三）建設(shè)工程項目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝。

　　（四）建設(shè)工程項目管理案例分析。

　　選修課內(nèi)容為：各專業(yè)牽頭部門認為一級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識；各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認為二級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識。

　　第十二條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)一級建造師繼續(xù)教育必修課課程安排的編制，各專業(yè)牽頭部門負責(zé)本專業(yè)一級注冊建造師繼續(xù)教育選修課課程安排的編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二級建造師繼續(xù)教育課程安排的編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。課程安排由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在中國建造師網(wǎng)上公布。

第四章　培訓(xùn)單位的職責(zé)

　　第十三條　培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具有職業(yè)教育經(jīng)驗或大學(xué)專科以上專業(yè)教育經(jīng)驗，且具有辦學(xué)許可證、收費許可證，有固定教學(xué)場所，專職授課教師不少于5人。

　　第十四條　專職授課教師應(yīng)滿足以下條件：

　　（一）大學(xué)及以上學(xué)歷，從事建筑行業(yè)相關(guān)工作5年以上。

　　（二）從事建筑行業(yè)培訓(xùn)工作2年以上。

　　（三）具有豐富的實踐經(jīng)驗或較高的理論水平。

　　（四）近5年沒有違法違規(guī)行為和不良信用記錄。

　　（五）經(jīng)專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)合格。

　　第十五條　培訓(xùn)單位對培訓(xùn)質(zhì)量負直接責(zé)任。培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)遵照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的繼續(xù)教育課程安排，使用規(guī)定的教材，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用，不得亂收費或變相攤派。培訓(xùn)單位必須確保教學(xué)質(zhì)量，并負責(zé)記錄學(xué)習(xí)情況，對學(xué)習(xí)情況進行測試。測試可采取考試、考核、案例分析、撰寫論文、提交報告或參加實際操作等方式。

　　第十六條　對于完成規(guī)定學(xué)時并測試合格的，培訓(xùn)單位報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認后，發(fā)放統(tǒng)一式樣的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，加蓋培訓(xùn)單位印章。

　　第十七條　培訓(xùn)單位應(yīng)及時將注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、測試成績等情況以書面和電子信息管理系統(tǒng)的形式，報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認后送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第五章　繼續(xù)教育的方式

　　第十八條　注冊建造師應(yīng)在企業(yè)注冊所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓(xùn)單位接受繼續(xù)教育。在企業(yè)注冊所在地外擔(dān)任項目負責(zé)人的一級注冊建造師，報專業(yè)牽頭部門備案后可在工程所在地接受繼續(xù)教育。個別專業(yè)的一級注冊建造師可在專業(yè)牽頭部門的統(tǒng)一安排下，跨地區(qū)參加繼續(xù)教育。注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)可根據(jù)工作需要集中或分年度安排繼續(xù)教育的學(xué)時。

　　第十九條　注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時，其中必修課60學(xué)時，選修課60學(xué)時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時的繼續(xù)教育，其中必修課30學(xué)時，選修課30學(xué)時。

　　第二十條　注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)從事以下工作并取得相應(yīng)證明的，可充抵繼續(xù)教育選修課部分學(xué)時。每一注冊有效期內(nèi)，充抵繼續(xù)教育選修課學(xué)時累計不得超過60學(xué)時。

　　（一）參加全國建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫及命題工作，每次計20學(xué)時。

　　（二）從事注冊建造師繼續(xù)教育教材編寫工作，每次計20學(xué)時。

　　（三）在公開發(fā)行的省部級期刊上發(fā)表有關(guān)建設(shè)工程項目管理的學(xué)術(shù)論文的，第一作者每篇計10學(xué)時；公開出版5萬字以上專著、教材的，第一、二作者每人計20學(xué)時。

　　（四）參加建造師繼續(xù)教育授課工作的按授課學(xué)時計算。

　　一級注冊建造師繼續(xù)教育學(xué)時的充抵認定，由各專業(yè)牽頭部門負責(zé)；二級注冊建造師繼續(xù)教育學(xué)時的充抵認定，由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)。

　　第二十一條　注冊建造師繼續(xù)教育以集中面授為主。同時探索網(wǎng)絡(luò)教育方式，擬采取網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，應(yīng)將管理辦法和工作方案報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并對網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)質(zhì)量負責(zé)。

　　第二十二條　完成規(guī)定學(xué)時并測試合格后取得的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》是建造師申請注冊的重要依據(jù)。

第六章　監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第二十三條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對培訓(xùn)單位實行動態(tài)監(jiān)督管理，包括對培訓(xùn)單位的投訴舉報情況進行調(diào)查處理，并對培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量負監(jiān)管責(zé)任。

　　第二十四條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對培訓(xùn)單位進行定期和不定期的檢查，并于每年年底將檢查情況書面報送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對培訓(xùn)單位的培訓(xùn)情況進行抽查。

　　第二十五條　培訓(xùn)單位有以下行為之一的，由各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出警告直至取消培訓(xùn)資格，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一公布。取消培訓(xùn)資格的，在五年內(nèi)不允許其開展注冊建造師繼續(xù)教育工作。

　　（一）未嚴格執(zhí)行注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)有關(guān)制度。

　　（二）未使用統(tǒng)一編寫的培訓(xùn)教材，課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)時間的安排等不符合相關(guān)規(guī)定。

　　（三）不具備獨立培訓(xùn)能力，無法承擔(dān)正常培訓(xùn)任務(wù)。

　　（四）組織管理混亂，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

　　（五）無辦學(xué)許可證或收費許可證。

　　（六）無固定的教學(xué)場所。

　　（七）專職授課教師或師資數(shù)量、水平不符合要求。

　　（八）無正常財務(wù)管理制度，亂收費或變相攤派。

　　（九）出賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)資格。
　
　　（十）通過弄虛作假、偽造欺騙、營私舞弊等不法手段開具《注冊建造師繼續(xù)教育證書》或修改培訓(xùn)信息。

　　（十一）不及時上報繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、測試成績等情況。

　　（十二）其他不宜開展繼續(xù)教育活動的情形。

　　第二十六條　注冊建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊。

　　第二十七條　對于采取弄虛作假等手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用記錄，對社會公布。

　　第二十八條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊建造師繼續(xù)教育管理工作中，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）同意不符合培訓(xùn)條件的單位開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的。

　　（二）不履行應(yīng)承擔(dān)的工作，造成繼續(xù)教育工作開展不力的。

　　（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的。

　　（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第七章　附則

　　第二十九條　注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間享有國家規(guī)定的工資、保險、福利待遇。建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等用人單位應(yīng)重視注冊建造師繼續(xù)教育工作，督促其按期接受繼續(xù)教育。其中建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)為從事在建工程項目管理工作的注冊建造師提供經(jīng)費和時間支持。

　　第三十條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法，細化本專業(yè)一級建造師、本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師繼續(xù)教育管理的具體事項，包括培訓(xùn)單位推薦程序、編寫選修課教材、編制課程安排、認定學(xué)時充抵、培訓(xùn)專職授課教師、確認合格人員名單、實行動態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容。

　　第三十一條　本辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日施行。