河北風景園林網訊 河北省城市園林綠化工作會議于2011年3月2日下午在石家莊召開。省住建廳廳長朱正舉做全省城市園林綠化工作報告，在報告中朱廳長對全省城市園林綠化工作做了總結，部署了今后三年的主要任務。

　　在報告中，朱廳長首先充分肯定了2008年以來河北園林綠化工作取得的成績。

河北省住建廳廳長朱正舉

　　（一）城市園林綠化各項指標大幅增長。

　　過去的三年是我省園林綠化建設發展速度最快、質量最好、百姓得實惠最多的三年。累計完成投資298.23億元，相當于前10年的總和。共完成植樹3600萬株，新增城市綠地1.2萬公頃，新增水面3908.79公頃，整治河道529.66公里；創建成省級園林式單位408個、小區263個、街道159條，新建成公園399個，新建街頭游園綠地480多個，群眾的居住環境大為改善，擁有了更多的健身、休閑、娛樂場所，群眾的滿意度高達90%以上。城市人均公園綠地面積、建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到11.3平方米、35%和40%，較2007年分別提高2.9平方米、4.74個和4.5個百分點，各項指標在全國排名大幅提前。

　　（二）園林城市創建工作取得新突破。

　　各級政府把創建園林城市作為實現城鎮面貌三年大變樣的重要抓手，強化領導、創新思路、加大力度，掀起了創建工作高潮。全省省級以上園林城市（縣城、城鎮）總數達到40個，其中國家級11個，新增3個（承德、武安、樂亭）；省級29個,新增22個，均按照我省新標準重新進行了評選和命名。與此同時，張家口、保定、涉縣、遷西、欒城啟動了國家園林城市（縣城）創建工作。實踐表明，創建園林城市是迅速改變城鎮面貌的有效舉措，也是全面提升城市建設和管理水平重要手段。去年受到省委、省政府表彰的10個城鎮面貌三年大變樣工作先進和8個進步縣(市)中，15個為省級以上園林城市（縣城），占

　　（三）城市園林綠化建設質量逐步提升。

　　三年來，各地通過提升規劃設計水平，強化綠化工程質量管理，落實項目建設法人制、招投標制和質量監督制等多種措施，推動園林綠化水平的穩步提升。2010年廊坊市綠色生態走廊建設項目、遷安市三里河兩岸環境整治建設項目榮獲“中國人居環境范例獎”；唐山市南湖城市中央生態公園建設項目、樂亭縣生態保護及綠化工程項目、三河市泃河城區段綜合整治工程項目、石家莊市西北部水系環境治理項目等5個園林綠化工程榮獲“河北省人居環境范例獎”，占獲獎項目總數的50%。去年，我們評選了河北省首批“十佳公園”。這些都從不同側面反映了我省城市園林綠化的建設水平，成為新時期河北城市的嶄新名片和標桿工程。

　　（四）城區水環境整治和濱水景觀建設成效顯著。

　　近年來，各地下大力氣對城區河道進行全面整治，通過清淤清污、水體治理、堤岸建設、河岸綠化等措施，徹底改變城區河道黑臭、水草叢生、雜物漂浮于水面的現狀，為廣大市民提供了一個環境清新，景色優美的親水空間。石家莊市總投資51億元的環城水系工程正在加緊施工，今年“五一”可望實現“水通、船通、路通、景通、林帶通”目標；唐山市打通陡河、青龍河、南湖，建城全長57公里的環城水系；秦皇島市實施了河道治理、污水治理、河堤道路景觀綠化等水系綜合整治工程，整治長度9940米；邯鄲市在主城區南北部分別實施了南湖中心景區和北湖一期工程建設，新增綠化面積146.67萬平方米。

　　（五）城市園林綠地管養日趨精細。

　　管理出效益，精細出效果，已形成廣泛共識。各市大力推行園林綠地養護管理體制改革，積極探索精細化養護管理的長效機制。石家莊市將大部分市級管理的公園廣場、街道綠化管理權下放至區級，建立了數字管理聯動機制、綠化考核運行機制、以獎代撥激勵機制、社會化管理末位淘汰機制，形成“兩級政府、三級管理、四級服務”的管理新格局。唐山市出臺《園林精細化養護管理督導檢查辦法》等一系列標準、規范，定崗、定員、定責，包片到人。秦皇島市以北戴河區為試點，成立市、區兩級考核辦，將綠地養護與經費掛鉤，按達標情況實施獎懲。這些實踐中摸索出的好經驗、好辦法，不僅提升了園林綠化養護管理水平，而且有效的鞏固了園林綠化建設成果。

　　（六）園林綠化專業人員素質進一步提升。

　　針對全省園林系統干部業務素質低、專業人員少、觀念滯后等問題，省廳先后在石家莊、廊坊、上海等地舉辦多期專題培訓班，累計培訓人數超過1000余人，邀請國內知名專家、學者，住建部園林綠化方面的領導授課，既讓大家對國內外園林綠化行業的高端思想和發展趨勢有了全面的了解，又學習到園林城市的創建經驗，為城市園林綠化健康發展起到重要保障作用。同時，各市也定期組織系統技術人員進行專業技術培訓，例如秦皇島市每年都組織一線管理人員參加病蟲害防治、植物整形修剪、地被及草坪養護管理培訓班，提高技術能力，提升了園藝水平。

　　總結三年來的園林綠化工作，朱廳長提出主要有四點體會：第一，科學規劃是前提。在園林綠化建設中，規劃是龍頭，既要堅持因地制宜，又要把生態功能、防災避災功能、景觀功能融入到綠地系統規劃中，才能正確把握城市園林綠化建設的基本取向。第二，領導重視是根本。一個城市的園林綠化水平的高低，最根本的取決于政府主要領導是不是真正把園林綠化建設放在心上、抓在手上。第三，加大投入是基礎。提高園林綠化水平，離不開必要的資金和物力支持。第四，高效的運行機制是保障。園林綠化建設是一項系統工程，必須調動各方面力量，協調聯動、形成合力，齊抓共管。這些需要在今后工作中繼續堅持和發揚。

　　朱廳長在發言中提到，雖然全省在過去的三年中取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是基礎性管理工作薄弱，園林綠化各項指標底數不清，嚴重影響了園林綠化建設目標的制定；二是綠地建設發展不平衡，中心城區綠量少，功能不完善，分布不均勻，喬木少；三是園林精品工程數量不多，特色不明顯，建設精品工程的機制尚未完全建立；四是縣城、城鎮綠地規劃編制工作滯后，大部分編制水平不高，缺乏可操作性；五是部分單位、老小區園林綠化檔次低，樹種單調，有的甚至連“冬有青、夏有蔭”的效果都達不到；六是“重建輕管”還未有根本性轉變，養護資金投入不足，管理不到位等，制約著園林藝術水平的進一步提升。面對這些問題，各地要以積極有作為的態度，在今后工作中下大力氣解決。

　　接下來，朱司長明確了今后三年全省園林綠化工作的總體思路和具體的奮斗目標。

　　總體思路為以科學發展觀為統領，以“創建、提質、增綠”為主線，大力實施城市園林綠化專項提升行動，創新理念、完善措施，著力構建分布均衡、結構合理、功能完善、環境優美的園林綠地新格局，加大園林城市創建力度，全面提升城市園林綠地建設與管理水平，為城鎮建設三年上水平發揮引領作用。

　　今后三年具體的工作目標主要落實在以下五個方面：

　　——城市園林綠地體系更加完善。各市要以“建設生態園林城市”為目標，完善城市綠地系統規劃，加大市域范圍內自然植被、河道、湖泊、濕地等生態敏感地帶的保護和修復力度；加快生態防護林、生態休閑公園、郊野公園建設步伐，形成布局科學、功能綜合、經濟合理、生態效益明顯的園林綠地新格局，全面提升城市園林綠地建設與管理水平，為城鎮建設三年上水發揮引領作用。

　　——中心城區綠量大幅度增加。城鎮每年新增綠地5000公頃以上，其中設區城市新增綠地3000公頃，完成植樹1000萬株以上，新建公園、游園綠地300個以上，三年內城市中心區人均公園綠地面積達到6平方米以上，實現300米見綠、500米見園的服務標準。

　　——園林城市創建工作實現新突破。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態園林城市行列，其他設區市達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%以上的縣城建成省級園林縣城；唐山市在省內率先建成園林城市群，環首都區域建成園林城市帶。

　　——現代精品園林工程取得新進展。各市要按照河北省“十佳公園”、國家及省“人居環境范例獎”標準，推進城鎮公園和重大園林綠化工程建設，建成更多的精品園林工程；每個設區市建成3個以上省級精品公園。

　　——綠道綠廊體系建設扎實推進。各市要把城市綠道綠廊建設作為城鎮建設三年上水平期間園林綠化建設的重要內容，每個市都要建設1個長度達到30公里以上的綠道綠廊系統，并達到道路交通完善，服務設施健全，植物配置合理的標準。