針對中軸線申遺將對周邊部分區(qū)域實行“整體搬遷”，7日，北京市規(guī)劃委有關負責人表示，對中軸線的保護不應“大拆大建”，歷史文化名城的底蘊也應包含原住居民，因此對中軸線周邊居民進行搬遷，還是應結合實際情況，遵循自愿原則。

　　未明確保護范圍不能有民居

　　今年1月，東城區(qū)有關負責人曾表示，中軸線將啟動申遺，古跡、文物的周邊不能有民居。像鐘鼓樓和天壇周邊，從申遺的角度以及從有利于保護中軸線的角度，肯定要整批往外搬遷。具體范圍還需要和規(guī)劃、文物部門協(xié)商劃定。

　　7日，北京市規(guī)劃委有關負責人表示，中軸線的保護和歷史文化名城的保護原則已經(jīng)非常明確，就是不應“大拆大建”，因為通過拆改建而復建出來的東西也不是原汁原味的。

　　該負責人說，現(xiàn)在并沒有明確中軸線保護范圍內不能有民居，歷史文化名城的底蘊還包括一些原住居民，他們也是歷史文化名城的一個重要元素。很多專家也提出，中軸線的保護和申遺要盡量減少對原住民的影響。因此對中軸線周邊居民進行搬遷，還是應結合實際情況，遵循自愿原則。

　　目前，中軸線申遺的規(guī)劃和具體保護范圍還未最終確定。

　　中軸線保護傾向“由線及面”

　　據(jù)該負責人介紹，目前申遺工作是在北京歷史文化名城保護委員會的領導下，由市文物局牽頭進行相關工作。此前文物局委托相關設計單位做申遺文本，主要是按照申遺要求，梳理中軸線的一些基礎性資料，包括研究建議的核心保護范圍、緩沖地帶范圍等。

　　該負責人說，關于中軸線保護是一條線、一個面還是一個片，各方專家和研究學者也都有不同意見。目前傾向于以一條線作為保護本體，向兩側擴展形成一個面的緩沖區(qū)范圍。（記者湯D）

　　對話

　　中軸線保護應留下胡同和原住民

　　對話人物：王軍 新華社高級記者、北京市政協(xié)特邀委員、《城記》作者。

　　若整體外遷對中軸線申遺是破壞

　　新京報：相關政府部門曾提出，為配合中軸線申遺，鐘鼓樓、天壇周邊將整體外遷，您認為這樣的舉措能否保護中軸線？

　　王軍：這與2005年國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃(2004―2020年)》是明顯相悖的，直到今天，舊城還在被拆除中，非常令人沮喪。2005年的《總體規(guī)劃》已經(jīng)對歷史文化名城的保護做出明確的規(guī)定，“重點保護舊城，堅持對舊城的整體保護”，“保護北京特有的‘胡同-四合院’傳統(tǒng)的建筑形態(tài)”，“停止大拆大建”。然而，這些明文規(guī)定仍不能讓城內的推土機停下來。

　　就以中軸線來說，其周邊棋盤式的道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局，以及這些胡同里的房屋院落，都保存著明清時代的風格，其中原住居民的生活，也是非常原汁原味的京城文化，如果整體外遷，恐怕對中軸線申遺，不是保護，而是破壞。

　　新京報：之前是否因為有大拆大建，導致古建及周邊環(huán)境破壞的個案？

　　王軍：前門地區(qū)的工程，它是保護嗎？不是。它與《總體規(guī)劃》是沖突的。昔日繁華商街，今日門可羅雀。前門開街一年半了，還是這樣的局面，值得反思啊，這就是所謂的保護的后果。《總體規(guī)劃》明明規(guī)定以當?shù)鼐用駷橹黧w，鼓勵他們修繕房屋。可在前門呢，開發(fā)商成了主體。所謂的保護，就是把當?shù)鼐用瘢ㄆ髽I(yè)強行遷走，再去大建仿古建筑。結果，人氣盡失，歷史的真實性盡失。

　　在前門商業(yè)街，我看到，路燈被做成鳥籠子、撥浪鼓的樣子，垃圾箱被做成宅門抱鼓石的樣子，抱鼓石是寄托人們吉祥心愿的啊，怎能把它弄成垃圾箱呢？

　　保護不是把居民遷出去，把開發(fā)商找進來

　　新京報：對于中軸線的保護和申遺，您認為怎樣做才是適宜的？

　　王軍：必須尊重原住居民的感情，立即停止大拆大建，把胡同完整的保留下來，而不是拆掉擴建成廣場和綠地；把胡同和院落里的居民細分，對有屬于自己產(chǎn)權房屋的原住民，尊重他們的去留意愿，鼓勵他們留下來，自己修繕、改造自己的房屋。

　　政府部門必須理解，美好的城市形態(tài)，基于當?shù)厝嗣竦泥l(xiāng)土情感，由當?shù)厝嗣褡约喝?chuàng)造，而不是把他們都遷出去，把開發(fā)商找進來，像蓋樓盤那樣去蓋一條街。建筑師把房子設計成老照片的樣子，以為這就是保護，卻不能理解老房子曾經(jīng)是這樣，是因為它們曾分屬不同的業(yè)主，這些業(yè)主對自己的財產(chǎn)權充分有信心，社會也保護這種信心。（記者 魏銘言）

　　規(guī)劃

　　今年重點做申遺準備工作

　　之前有報道稱，中軸線文化保護規(guī)劃6月出爐。轉眼已到7月，但未聽說該規(guī)劃出臺的消息。

　　對此，北京市規(guī)劃委有關負責人表示，事實上并沒有針對中軸線做過專門的文化保護規(guī)劃。之前報道所提到的應該是北京市“十二五”時期歷史文化名城保護建設規(guī)劃，其中對中軸線有過一個專題研究，但是相對宏觀，只是提出一些指導性和原則性的內容。

　　“十二五”時期歷史文化名城保護建設規(guī)劃(征求意見稿)提到，“十二五”時期，開展舊城傳統(tǒng)城市中軸線申報世界文化遺產(chǎn)的準備工作。確定中軸線本體的保護范圍，劃定遺產(chǎn)建設控制區(qū)及外圍緩沖區(qū)，在建設控制區(qū)內重點開展風貌保護、城市景觀提升及功能優(yōu)化等工作，為遺產(chǎn)申報奠定良好基礎。

　　該負責人說，接下來中軸線申遺工作中會有保護規(guī)劃的內容，將會隨著申遺工作進行。今年規(guī)劃委就是重點配合申遺做好準備性工作。

　　地安門考慮“意向性復建”

　　如在原城樓位置上做一些地面標志等

　　3月7日，市文物局稱地安門將避開十字路口南移復建。據(jù)北京市規(guī)劃委有關負責人介紹，在研究過程中，有一些專家提出要復建地安門，也有專家反對復建。

　　5月20日市文物局對媒體稱，地安門復建正在討論尚無時間表。

　　7月4日，市文物局向媒體證實地安門不再復建。

　　事實上，在中軸線有40多個重要的地標性建筑，現(xiàn)在存留下來的為35個左右，是否每一個消失的建筑都要復建、哪個階段的建筑應恢復和保留，這都需要在中軸線申遺過程中逐步確定。

　　在“十二五”時期歷史文化名城保護建設規(guī)劃(征求意見稿)中，提出皇城保護區(qū)重點開展地安門內大街兩側地區(qū)城市景觀提升、景觀視廊保護、地安門及雁翅樓傳統(tǒng)空間意向再現(xiàn)等工作。

　　該負責人說，在制定該規(guī)劃時，也提出要對重要節(jié)點采取一些保護措施，但對是否復建地安門也比較慎重，因為復建的確存在很多實際的問題，比如對地面交通以及地下的一些市政、基礎設施的影響等。因此提出意向性復建，如在原來城樓的位置上做一些地面的標志等，讓人們通過這些標志在腦海里浮現(xiàn)出歷史的意境來。