時下城市建設中朝令夕改的陋習成為社會詬病對象，明明是五年的建設規劃卻每年都有修改，明明是規劃中的居民休閑廣場卻變成房地產開發區，城市建設的規劃被居民戲稱為政府的“鬼話”，主要領導當初氣壯山河的承諾成為群眾眼中的“空話”。

　　究其原因主要是相關領導求政績，規劃太高達不到？不行，要根據現有能力確保實現，甚至超額完成；規劃太低顯示不了政績行不行？不行，要提出響亮口號，從氣勢上壓倒人，要大干快上，力爭城市建設一年一小變，兩年一大變。新任領導來了，新的意志要體現，怎么體現？規劃動一動最容易，大的變小，小的變大，遠的變近，近的變遠，瞬間千變萬化，于是乎各項城市建設要么突飛猛進，要么滯后于發展，規劃變成了“鬼話”，導致出現“到西湖邊去看海”的社會怪相。

　　溫家寶同志在政府工作報告中多次強調要做好城市規劃，完善城市服務功能，加強社會管理，提高居民生活質量。尤其突出做好城市發展規劃的重要性，規劃顧名思義是管長遠打基礎、未來一段時間內的發展方向標，它的確定需要經過相關部門反復考察論證，有的還需要政府、人大等領導機構多次討論通過，通常而言規劃是具有前瞻性、科學性和權威性的，是不能隨意修改變更的，即使規劃存在缺陷確需修改也應由人大和黨委部門集體研究通過，但事實往往卻有太多例外。不可否認，隨著經濟社會發展，規劃中的個別細節不可避免地存在一些考慮不周之處，甚至滯后于社會發展，但規劃的總體方向、指向性發展目標不可能出現失誤，一旦確定就必須堅持到底，不可隨意更改。這就需要我們首先要堅持規劃的延續性。

　　規劃是一個長遠發展目標，是一個時期一個領導集體的智慧結晶，不能說變就變，必須要一年一年的延續，一代一代的高標準落實。

　　二是要有科學測評機制。規劃不能按照個別人的意志而忽高忽低，要在科學發展觀的指導下，根據群眾的需求和社會發展的需要，組織相關部門的專家學者進行調研評估，不能讓規劃成為“氣話”，更不能成為“神話”。定規劃不能在“圈子”內“發話”，要讓“圈子”外的人“說話”，更要給社會群眾一個說法。

　　三是要健全監督管理機制。規劃為什么能變，主要是權力監督失控，主要領導的權力必須要加以監控，規劃任何變動均需作為重大事項報告備案于相關部門，公示于眾。不能讓主要領導的意志強加于社會意志之上，“一言九鼎”的領導要不得，必須在人大和法檢機制上予以限制，社會監督力量要加強，要通過網絡、電視等媒體讓瞅“歪線”的走“直線”，踩“黃線”的走“下線”。

　　規劃變不變群眾說了算，規劃落不落實全社會來督辦，只有這樣計劃才能不為變化留借口，承諾不會變為空話，規劃不會變為“鬼話”。