拆拆建建中的“浪費(fèi)賬”觸目驚心

　　更耐人尋味的是，武漢長江隧道通車不到一年，不僅位于江北的吉慶街要整體搬遷，而且位于江南的11家汽車4S店也接到了洪山區(qū)三角路村綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組限時(shí)搬遷的通知，可謂兩頭不得安寧。

　　“通知”的理由是市政府關(guān)于城中村綜合改造的工作部署。但就在2003年前后，原洪山區(qū)三角路村成立武漢三角汽車貿(mào)易城園區(qū)對(duì)外招商，武漢友芝友、湖北紳寶、湖北三環(huán)華通等11家汽車銷售服務(wù)企業(yè)先后與三角路村簽訂了為期18年的土地租賃合同，每家企業(yè)平均投資3500萬元。

　　據(jù)了解，經(jīng)營至今，這11家企業(yè)提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，年銷售額達(dá)20億元，年納稅額約2000萬元，為5萬余名客戶提供汽車消費(fèi)服務(wù)。湖北三環(huán)華通的一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)憂心忡忡：如果全部一拆了之，數(shù)千萬元的固定資產(chǎn)投資無法挽回，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。

　　在我國中部一座城市，一個(gè)新建的居民小區(qū)恰好成了當(dāng)?shù)剌p軌規(guī)劃的必經(jīng)之路，涉及的4棟樓必須拆除。一旦成行，這意味著住了不到3年的近200戶業(yè)主將面臨拆遷之憂。據(jù)了解，小區(qū)規(guī)劃在2005年完成，而國家發(fā)改委對(duì)這一輕軌工程的批復(fù)則是在2007年，小區(qū)規(guī)劃顯然要早于輕軌。無論結(jié)果如何，這件事情都沒有贏家，一方面業(yè)主需要重新購買裝修房子，另一方面建設(shè)單位要付出一筆巨額賠償費(fèi)用，其中的浪費(fèi)可想而知。

　　國內(nèi)生活在城市里的人們，大都留有道路“開膛破肚”的記憶：剛鋪完供暖管線，又被拉開鋪設(shè)供水管線，不久再次拉開鋪設(shè)煤氣管線。以東北一省會(huì)城市為例，2004年全市挖掘道路114條，鋪設(shè)了119公里長的地下管網(wǎng)；僅隔一年，又完成229公里長的地下管網(wǎng)建設(shè)，挖掘道路達(dá)214條，許多才填實(shí)的道路又被拉開。

　　武漢科技大學(xué)城市建筑學(xué)院院長符永正教授說，“拉鎖路”的出現(xiàn)，主要是受城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理體制因素的影響。特別是后者，各種專業(yè)管線管理部門體制不一，其投資計(jì)劃、時(shí)間、資金來源同地方政府不一致，進(jìn)而導(dǎo)致各管線專業(yè)部門盲目建設(shè)情況嚴(yán)重，在規(guī)劃的源頭上就已經(jīng)造成了浪費(fèi)。由于國內(nèi)地下管道都采用埋填方式，一旦壞了就要全部挖開，而國外很多地方是開放式的隧道，隨時(shí)可綜合修理。

　　各地城市建設(shè)起初都遵循“規(guī)劃”，問題的關(guān)鍵在于這些合法的"規(guī)劃"可以隨意更改，最終造成了巨大浪費(fèi)。東南大學(xué)建筑學(xué)院周琦教授僅以拆除一棟樓為例：直接成本包括建筑材料、人工成本、建設(shè)的能源消耗等，以及拆遷時(shí)需要消耗的能源、材料、人工、建筑垃圾的運(yùn)放、空氣污染、水電資源等；在城市變成一個(gè)大工地后，對(duì)老百姓生活質(zhì)量的影響，以及改善這些環(huán)境需要付出的種種間接成本則難以計(jì)數(shù)。