第六章 法律責任

　　第七十二條 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由市城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上兩倍以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的;

　　(二)違反國家有關標準編制城鄉規劃的。

　　未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七十三條 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由市城鄉規劃主管部門責令限期改正;情節嚴重的，責令停業整頓，由發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書：

　　(一)違反城鄉規劃主管部門核定的規劃條件編制城鄉規劃的;

　　(二)在規劃成果中弄虛作假，欺騙規劃審批機關的;

　　(三)收受相關單位或者個人賄賂的。

　　第七十四條 市、區城鄉規劃主管部門或者主城區以外的鎮人民政府有下列行為之一的，由市、區人民政府或者監察機關依據職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：

　　(一)對依法應當組織編制城鄉規劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，或者以辦公會、局務會、專家評審會等形式直接修改控制性規劃強制性內容的;

　　(二)委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的;

　　(三)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

　　(四)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

　　(五)未依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;

　　(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;

　　(七)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

　　第七十五條 市、區人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令限期改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并依照有關規定予以問責:

　　(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目立項批準文件的;

　　(二)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;

　　(三)擅自變更建設用地規劃許可證已經確定的規劃條件的;

　　(四)對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

　　第七十六條 違反本條例規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款，按控制性詳細規劃要求和規劃條件，補辦相應規劃手續;無法采取改正措施消除規劃實施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收建筑實物或者違法建筑的全部銷售收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

　　有下列情形之一的，均屬無法采取改正措施消除規劃實施影響的違法建設：

　　(一)已經構成改變城市規劃確定的土地使用性質的;

　　(二)侵占城市水源地或者對城市水源地構成污染威脅的;

　　(三)侵占現有的或者城市規劃確定保留的城市公共綠地、文物保護區、市政基礎用地和其他公共活動場所的;

　　(四)對城市風景旅游區的環境構成直接影響的;

　　(五)侵占經城市規劃確定的城市道路控制紅線或者直接影響城市道路交通的;

　　(六)對機場、鐵路的正常運行構成直接影響的;

　　(七)對城市電訊廣播通道構成直接影響的;

　　(八)對城市消防安全、防洪防汛等構成直接影響的;

　　(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的;

　　(十)在近期建設規劃確定的控制區范圍和市、區人民政府確定的舊城改建區域內擅自進行建設的;

　　(十一)有其他違反城鄉規劃的情況，后果嚴重、不拆除難以補救的;

　　(十二)對違法建筑部分拆除會影響建筑整體結構安全的。

　　第七十七條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價1倍以下的罰款：

　　(一)未經批準進行臨時建設的;

　　(二)未按照批準內容進行臨時建設的;

　　(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

　　第七十八條 違反本條例規定,未取得鄉村建設規劃許可證擅自進行建設或者未按照鄉村建設規劃許可證進行建設的,由主城區以外的鎮人民政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，由主城區以外的鎮人民政府組織拆除。

　　第七十九條 違反本條例規定，未通知城鄉規劃主管部門到現場核驗基礎軸線放線、±0.00標高、主體封頂情況或者核驗不合格擅自建設的，由城鄉規劃主管部門責令停止施工，補辦相關手續，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第八十條 違反本條例規定，擅自改變現狀建(構)筑物使用性質的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正;逾期不改正的，每逾期一日按改變使用性質部分的建筑面積處每平方米10元罰款。

　　違反本條例規定，擅自變更建筑物外立面造型或者色彩的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第八十一條 違反本條例規定，未在項目建設現場設置或者不按照許可內容設置建設工程規劃許可公示牌的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處5千元以上1萬元以下的罰款。

　　第八十二條 違反本條例規定，建設單位或者個人在建設工程竣工規劃核實前不按建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的規定拆除原有建(構)筑物、臨時設施等設施并清理現場的，城鄉規劃主管部門應當做出限期拆除和清理現場的決定。

　　第八十三條 城鄉規劃主管部門做出責令停止建設或者限期拆除決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉規劃主管部門應當自逾期之日起15日內向市或者區人民政府報告，市或者區人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除違法建設工程、清理現場等措施。

　　第八十四條 行政機關工作人員在城鄉規劃管理中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄或者其他機關工作人員違反規定，利用職權干預城鄉規劃正常管理工作等行為的，由本級人民政府、上級主管部門或者監察機關依法給予處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第八十五條 本章規定由規劃行政主管部門負責處理的違法行為，市人民政府根據國務院集中行使行政處罰權的決定確定由有關執法部門或者機構處理的，按照市人民政府的規定執行。