第三，對從事風景園林規(guī)劃設(shè)計團隊的專業(yè)性要求太低。按照建設(shè)部2007頒布的《工程設(shè)計資質(zhì)標準》，風景園林專項設(shè)計資質(zhì)分為甲、乙級。甲級資質(zhì)要求具備中級專業(yè)技術(shù)職稱的園林設(shè)計專業(yè)人員8人，其中具有高級技術(shù)職稱的風景園林專業(yè)人員不少于4人，企業(yè)主要技術(shù)負責人或總設(shè)計師、總工程師應具有大學學歷、高級專業(yè)技術(shù)職稱、10年以上從事風景園林工程設(shè)計經(jīng)歷。乙級資質(zhì)要求具備中級專業(yè)技術(shù)職稱的園林設(shè)計專業(yè)人員6人，其中，風景園林專業(yè)人員不少于2人，企業(yè)主要技術(shù)負責人或總設(shè)計師、總工程師應具有大學學歷、中級專業(yè)技術(shù)職稱、8年以上從事風景園林工程設(shè)計經(jīng)歷。

　　甲級資質(zhì)是最高等級的資質(zhì)，按此配備的技術(shù)團隊，說雅一點很難保障具備相應的設(shè)計技術(shù)與能力，用俗一點的話說就是缺少技術(shù)門檻。這也印證了前面分析的風景園林規(guī)劃設(shè)計缺乏科學性支撐。一方面，園林高級職稱其實并不能代表具有相應的設(shè)計能力；另一方面，園林設(shè)計具有很強的專業(yè)性要求。這種反差表明專項資質(zhì)不專業(yè)。

　　第四，國家在基本建設(shè)的管理中，忽視了園林設(shè)計的作用。建設(shè)部作為國家園林行政主管部門，在對基本建設(shè)的管理上，強調(diào)了對城市規(guī)劃、各類建筑工程設(shè)計的行政管理，對園林設(shè)計卻沒有明確的要求，僅僅強調(diào)了綠地率指標。相應的，各級城市政府在城市建設(shè)管理上，對園林設(shè)計的要求也局限于綠地指標的審查。也就是說，政府對園林設(shè)計的質(zhì)量沒有要求（政府直接投資的公園建設(shè)除外）。這樣只能依靠建設(shè)業(yè)主的自覺性來決定園林綠地的投入和建設(shè)質(zhì)量，以至于園林設(shè)計好像可有可無。這實際上是在法制層面忽視園林設(shè)計的作用，也是影響園林設(shè)計質(zhì)量一個決定性因素。或者說，社會環(huán)境并沒有去鼓勵好的園林設(shè)計。

　　在這種大環(huán)境下，風景園林規(guī)劃設(shè)計成為一個低層次的龐雜而無序的市場。低水平的設(shè)計公司泛濫、并且相互殺價承接設(shè)計任務(wù)。前面是按2002年的收費標準計算的，如考慮物價尤其是房價上漲的因素（RMB貶值），實際收費就要低很多了。盡管如此，近幾年園林設(shè)計市場仍在高速發(fā)展，這就意味著風景園林師在依靠低廉的設(shè)計費通過高強度的工作量堆積出了“空前的繁榮”，哪里還談得上設(shè)計創(chuàng)作呢？以上種種，使設(shè)計資質(zhì)失去效能，設(shè)計行業(yè)散亂，結(jié)果是直接影響風景園林建設(shè)質(zhì)量，甚至形成較大的浪費。這樣，便逐漸形成了一種惡性循環(huán)的怪圈。

　　2 關(guān)于風景園林學科：核心技術(shù)域模糊

　　2011年3月8日，國務(wù)院學位委員會、教育部公布的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》，建筑學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林學并列為一級學科。這的確是值得全國同行歡欣鼓舞的大事，意味著風景園林的發(fā)展進入一個新的時代。這三個學科的內(nèi)涵有著密切的關(guān)聯(lián)性，但不能互為替代或是從屬關(guān)系，它們分別從不同空間尺度和角度進行研究，三者的研究領(lǐng)域和研究內(nèi)容都已發(fā)生了很大的變化，目前已形成了三位一體、三足鼎立的格局。風景園林學著重研究戶外自然和人工境域，綜合考慮氣候、地形、水系、植物、場地容積、視景、交通、構(gòu)筑物和居所等因素在內(nèi)的景觀區(qū)域的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、保護和管理。

　　在成為一級學科之前，已經(jīng)有很多關(guān)于風景園林學科建設(shè)與發(fā)展的設(shè)想與研究。相信現(xiàn)在開始，還會有更多的系統(tǒng)全面的研究。風景園林學成為一級學科之后，能否籍此使風景園林規(guī)劃設(shè)計擺脫困境，走上可持續(xù)發(fā)展之路？為此，需要盡快明確風景園林學科的核心技術(shù)域。

　　一門學科的“核心技術(shù)域”是自身獨有的、且顯著區(qū)別于其它學科的“專有技術(shù)領(lǐng)域”，具有顯著的“不可替代性”，是一門學科區(qū)別于其它學科的本質(zhì)所在。如城市規(guī)劃的“規(guī)劃控制技術(shù)與方法”[1]、建筑學的“建筑設(shè)計”。盡管成為了一級學科，由于核心技術(shù)域模糊不清，將直接影響到風景園林學科乃至行業(yè)的發(fā)展。

　　目前，比較多的認同風景園林規(guī)劃與設(shè)計（有的說景觀規(guī)劃設(shè)計或景觀設(shè)計，筆者認為應與學科名稱相一致更為貼切）是風景園林專業(yè)現(xiàn)代核心，而對于核心技術(shù)域仍然難以明確。對此，筆者認為：這一“核心技術(shù)域”是由園林植物與生態(tài)、規(guī)劃設(shè)計、園林文化、材料與技術(shù)、工程施工與管理、園林行政與法規(guī)六大板塊共同構(gòu)成的，以塑造滿足不同人群多層次需要的各類園林空間為目標的綜合性、藝術(shù)性的工程技術(shù)。園林植物與生態(tài)、規(guī)劃設(shè)計是這個核心技術(shù)域的兩大核心技術(shù)，它們相互交融、共同作用，強化了風景園林核心技術(shù)域，進而推動風景園林學科的發(fā)展。

　　園林植物與生態(tài)是風景園林的兩大核心技術(shù)之一，具有根基性作用。包括園林植物的引種、栽植、管護，以及苗木生產(chǎn)和植物群落等生態(tài)方面的內(nèi)容。當前，苗木生產(chǎn)與交易市場非常混亂，這方面的研究尤為緊迫。