關于印發國家級自然保護區規范化建設和管理導則(試行)的函
(六)科研監測
1、資源調查
自然保護區應經常性開展科學考察和專項調查,尤其是對主要保護對象的調查,要對區內的生物多樣性進行編目和詳細記錄,做到資源本底清楚。
每十年至少開展一次綜合科學考察,編制科考及分析報告。
2、定期監測
自然保護區管理機構應根據具體情況定期開展生態、資源、環境等各項監測活動。
每年至少開展一次當地社區社會經濟狀況調查。
根據主要保護對象特點,對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調查。監測結果應進行詳細記錄和分析。
3、科研管理
自然保護區應編制主要保護對象、野生動植物或自然資源的數據庫、地理信息系統(GIS)及相關軟件。
自然保護區應編制有準確經緯度坐標網格的主要保護對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。
自然保護區應積極推進數字化建設,逐步實現自然保護區科研數據與信息共享。
國家級自然保護區應加強與相關高校或科研機構合作,積極參與和支持有關自然保護區科學研究工作,成為我國自然保護區科學研究與教學實習的基地。
保護區應鼓勵保護區人員在國內外期刊雜志上發表科學研究論文、參加各類學術會議。
(七)宣傳教育
1、宣傳資料
自然保護區應編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環境教育材料等,分發給周邊社區居民、游客和訪問者。
2、宣教活動
自然保護區管理機構應定期對學生、當地社區居民開展形式多樣的環境教育活動。
自然保護區對當地社區所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。
來自然保護區的訪問者(含游客)60%以上接受環境教育。
3、自然保護區網站
自然保護區應編制并定期維護自己的網站或網頁,及時發布和更新自然保護區的相關信息。
4、交流與合作
自然保護區通過建立姊妹保護區、參加國際或區域保護網絡、參加國際國內培訓和研討會等形式開展國內外交流與合作。
(八)旅游活動管理
有條件的自然保護區可以開展生態旅游活動,應讓游人感受自然環境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學等科普知識。
所有旅游項目都必須在自然保護區管理機構的統一監督下開展。
開展旅游活動的自然保護區,必須嚴格科學地進行環境容量測算,編制保護區旅游專項規劃并通過環境影響評價,經批準后實施。
旅游區域的范圍界限應根據保護對象特點,在采取有效保護措施的基礎上確定。其范圍界限必須明確,并嚴格限制在實驗區范圍內,不得在核心區和緩沖區開展旅游。
旅游活動不得對保護區內的生態、環境和保護對象構成威脅。應采取“區內游、區外住”的旅游方式,不得在區內建設索道、賓館和餐飲等設施。不得建設污染自然環境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設施。旅游區域應設置垃圾收集等環保設施。旅游人數不得超過規劃的旅游容量。
自然保護區旅游活動30%以上收入應該用于自然保護區的保護和管理。
保護區開展旅游活動應當吸引當地社區居民參與,實現保護區與社區的惠益共享。
(九)社區共管
自然保護區應與所在地政府、有關單位及當地社區的關系協調融洽,可以通過建立共管機制、簽訂共管協議等多種形式,積極推進地方社區和居民參與保護區管理。
自然保護區與保護區所在鄉村每年開展至少一次社區共管活動。
自然保護區管理機構應積極爭取資金,用于生態補償,促進地方經濟發展和人民生活水平提高。
四、生態恢復工程
自然保護區內退化生態系統應盡可能采取封禁方式進行自然恢復。確需人工輔助恢復的自然保護區,應分類指導,開展生態恢復工程。
人工恢復植被應當種植當地的鄉土植物。
野生動物類型的自然保護區,可根據主要保護對象的生活習性和活動規律采取必要的人工控制手段,優化主要保護物種棲息地。
荒漠區域的自然保護區可建必要的防沙治沙設施。
濕地和海域的自然保護區可以采取濕地水源保護、蓄水和引水工程、濕地生態恢復、紅樹林和珊瑚礁人工恢復等工程。
水生生物自然保護區可以采取人工恢復野生種群工程,人工增殖放流應當使用當地物種。
自然遺跡類型自然保護區對重要自然遺跡等可進行圍欄(網)保護。
五、經費保障
自然保護區基礎設施建設經費、管理運行費用、人員工資有固定來源,能夠基本保證日常管護工作需要。
自然保護區工作人員收入穩定,達到或超過當地事業單位人員平均生活水平。
自然保護區財務管理規范,各項資金的使用合法、合理,無挪用、濫用資金狀況。
六、應急能力建設
自然保護區應具備處理突發性事件的能力。
自然保護區應根據自身特點以及潛在的自然災害,編制相應的應急預案。
自然保護區應組建訓練有素的防火等應急隊伍。
出現重大環境污染、違規開發建設和生態破壞等緊急事件時,能夠采取相應的應急處理措施,并立即向上級主管部門報告。
編輯:ljing
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