信息編號：511838招標類型：設計招標地 區：四川工程名稱：

　　四川關于夾江縣林地保護利用規劃編制項目公開招標征求意見公告

　　投資規模：0萬元工程簡介：

　　預審公告標題：  關于夾江縣林地保護利用規劃編制項目公開招標征求意見公告

　　采購項目名稱：  夾江縣林地保護利用規劃編制項目

　　采購項目編號：  JJX-FWCG-11011  公告發布時間：  2011年11月28日17時38分

　　行政區劃：  樂山市－夾江縣  采購方式：  公開招標

　　采 購 人：  夾江縣林業局  采購包個數：  1

　　委托招標單位/

　　采購中介機構名稱：  本級政府采購中心  中介機構編號：

　　更正公告： 無

　　采購內容：  招標項目簡介

　　按照國家和省市有關縣級規劃編制的規程規范，采用四川省林業廳認定的衛星照片調查資源現狀開展林地落界工作，結合縣域主體經濟發展功能區劃、土地利用總體規劃等縣級專題規劃，進行林地保護、利用、發展的功能區劃和確定規劃地塊的保護等級、質量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規劃框架和成果。

　　申請人資格：  1、在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企事業單位；

　　2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

　　3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　4、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；

　　5、投標人須具有林業主管部門審批的乙級以上林業調查規劃設計資質。

　　6、投標人必須具有類似項目實施經驗，必須能提供2個能代表本單位技術水平的林業調查規劃項目編制業績，并提供對應的合同。

　　7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業技術能力，并有良好信譽及較強的后續服務能力。

　　8、投標人擬派駐本工程的項目經理和技術負責人須具有林業高級工程師職稱，且為投標人本單位職工，并提供2010年養老保險證明。參與項目實施的工作人員須具有林業助理工程師以上的專業技術職稱。

　　9、須符合現行行業的相關規定。

　　公示截至時間：  2011年12月5日17時0分

　　聯系人/聯系方式：  聯系電話：0833-5667166

　　傳真：0833-5668777

　　聯系人：周先生、鄔老師

　　其它內容：   致有關供應商：

　　受采購人夾江縣林業局委托，夾江縣政府采購中心將對“夾江縣林地保護利用規劃編制項目”以公開招標方式進行采購。為了保證政府采購當事人合法權益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現就該項目的資格條件和大致要求廣泛征求各供應商的意見。

　　如您認為該項目的資格條件和要求存在傾向性或不合理性，請具體指出存在傾向性或不合理性的內容，并進行說明。

　　一、招標編號：JJX-FWCG-11011

　　二、招標項目：夾江縣林地保護利用規劃編制項目

　　三、招標項目簡介

　　按照國家和省市有關縣級規劃編制的規程規范，采用四川省林業廳認定的衛星照片調查資源現狀開展林地落界工作，結合縣域主體經濟發展功能區劃、土地利用總體規劃等縣級專題規劃，進行林地保護、利用、發展的功能區劃和確定規劃地塊的保護等級、質量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規劃框架和成果。

　　四、投標人應具備的資格條件：

　　1、在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企事業單位；

　　2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

　　3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　4、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；

　　5、投標人須具有林業主管部門審批的乙級以上林業調查規劃設計資質。

　　6、投標人必須具有類似項目實施經驗，必須能提供2個能代表本單位技術水平的林業調查規劃項目編制業績，并提供對應的合同。

　　7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業技術能力，并有良好信譽及較強的后續服務能力。

　　8、投標人擬派駐本工程的項目經理和技術負責人須具有林業高級工程師職稱，且為投標人本單位職工，并提供2010年養老保險證明。參與項目實施的工作人員須具有林業助理工程師以上的專業技術職稱。

　　9、須符合現行行業的相關規定。

　　五、項目要求

　　（一）規劃內容

　　1、分析林地保護利用現狀

　　對照林業發展和生態建設要求，分析縣域林地保護利用現狀，明確存在的主要問題及成因，找準林地保護利用規劃編制應重點研究解決的問題。

　　2、林地供需分析

　　以經濟社會發展預期為基礎，根據經濟社會發展對林地利用的要求、上級下達的規劃指標和林地利用的主要問題，分析和測算規劃期內各類林地需求及布局和發展趨勢。

　　3、提出林地保護利用的基本戰略

　　依據經濟社會發展變化情況和相關政策，預測經濟發展水平、產業結構與規模、公共建設投資等方面的變化趨勢，分析林地保護與利用面臨的主要挑戰與機遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護利用的基本戰略。

　　4、確定林地保護利用目標和調控指標

　　按照全省林地保護利用規劃提出的目標和要求，圍繞林地保護利用基本戰略，提出規劃期內縣域林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產率、重點公益林地和重點商品林地結構等主要目標及調控指標。

　　5、落實林地邊界

　　按照規劃預期目標，依據現有的森林資源調查、森林分類區劃界定成果和縣政府確定的后備林地資源，利用統一提供的遙感影像圖及屬性數據，結合必要的現地調查，對小班屬性數據進行更新，將林地及其利用狀況落實到山頭地塊。林地邊界落實按1:10000比例尺地形圖落實。

　　6、確定林地保護利用的區劃布局

　　明確林地保護利用區劃布局的指導原則，在銜接全省林地保護利用區劃布局的基礎上，進行縣域林地保護利用區劃布局，明確所有林地地塊（小班）的森林類別、林地保護利用等級、林地質量等級。

　　7、明確林地保護措施

　　從加強森林保護、嚴格用途管制、實行分級管理和差別管理的要求，分別區域、類別、等級設計和確定林地保護具體措施。

　　優先保護森林特別是重點公益林地和一、二級保護林地；推廣應用先進科技成果和實用技術，加強對現有有林地的保護，防止并減少林地尤其是有林地退化，對現有宜林地和已經退化的林地制定造林綠化和生態修復措施；臨時占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復植被；加強林地和森林生態系統的防災、抗災、減災能力建設，對災毀林地應及時進行修復治理；節約用地，嚴格控制林地轉為建設用地，并制定森林占補平衡措施；禁止毀林開墾等違法行為，嚴格限制將林地轉化為其他農用土地或以土地整理的名義占用林地，對已經開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補充林地，擴大林地資源的途徑和措施，積級拓展綠色生態空間；提出提高林地生產力的途徑和措施。

　　8、明確林地利用措施

　　按照優化結構、保障重點、科學經營、持續利用的要求，明確林地利用方向和具體措施，分別區域、類別和林地等級制定利用措施。

　　按照林地利用潛力和承載能力，提出規劃期內可安排實施的各項林業生態建設、林業產業發展方面的工程項目，明確各工程對林地的需求量；分別林地質量等級制定林地利用措施，強化森林經營，提高林地生產力；重點保障林業重點工程建設和經濟發展用地，加強水源涵養林等防護林建設，構建生態屏障；通過造林綠化等措施，有效提高林地利用率。

　　9、統籌區域管理

　　根據自然地理、資源分布等提出區域林地保護利用方向；根據主體功能區劃研究差別化林地保護利用管理政策措施，提高林地利用效益，科學管理林地。

　　10、制定保障規劃實施的政策與措施

　　圍繞各項規劃安排，制定經濟、社會、法制、行政、技術、隊伍等方面的保障機制或辦法。

　　（二）主要技術工作及程序

　　1.確定規劃編制技術方案和工作方案；

　　2.對衛星圖片進行林地小班區劃；

　　3.將區劃小班進行分類和邊界處理；并將區劃后的小班矢量化到1：10000電子版地形圖上，利用ArcGis軟件編輯相關屬性；

　　4.對衛星圖片上不能明確做出界定的小班進行現場實地調繪；

　　5.將調繪后的小班矢量化到地形圖上，達到圖斑（小班）線閉合，再次利用ArcGis軟件進行編輯；

　　6.以新的區劃成果將原分類區劃成果進行合并編輯；

　　7.以新的區劃成果將集體林權制度改革成果進行合并編輯；

　　8.完成其他圖層（大型居民地圖層、道路圖層、河流、礦產資源、水利資源、國有林場、風景區和森林公園、大型基礎設施建設規劃圖）的新建及編輯，并按規劃編制細則完成規劃報告編制；

　　9.建立林地檔案管理數據庫。

　　（三）規劃成果

　　1.“夾江縣林地保護利用規劃編制框架”文本：

　　規劃框架主要包括以下內容：

　　 規劃背景。簡述縣域概況、現狀評價及上輪規劃實施的評價結論、林地保護利用特點、主要問題等。

　　 規劃基數確定。主要敘述林地面積現狀。

　　 規劃目標。提出總體目標和具體目標。具體目標實際是全省總目標到縣級的層層分解落實，只能出現正向調整。

　　 保護利用結構和布局。將具體目標分解落實到鄉鎮級（國有林場作為一個鄉鎮對待），并提出林地保護和林地利用的區域布局。

　　 其他規劃設想。縣級可以超出省級規劃的目標設置，根據自身情況提出其它控制性和預期性目標。

　　 規劃實施的主要保障措施。

　　 主要統計表。包括現狀林地、補充林地、鄉鎮人口、經濟社會等。

　　 主要分區、分布圖。在現狀和需求分析圖的基礎上制作相關專題圖。

　　2. 縣級完成的規劃成果包括：

　　 縣級林業保護利用規劃文本

　　 縣級林業保護利用規劃編制說明

　　 縣級林業保護利用規劃基礎圖

　　 縣級林業保護利用規劃規劃圖

　　 縣級林業保護利用規劃統計表

　　 縣級林業保護利用規劃專題研究報告

　　 縣級林業保護利用規劃數據庫

　　 其它

　　3.林地檔案數據庫要求：

　　 主要內容

　　1)基礎地理數據，包括本地1：10 000（或1：25 000、1：50 000、1：100 000）比例尺地形圖，省、縣域行政界線、縣域內各鄉（鎮、場）界線，以及水體道路等；

　　2)林地落界與規劃數據，包括林地范圍的矢量和屬性數據，補充林地、主導功能區、林地功能分區、利用分類、保護等級等規劃布局數據；

　　3)遙感影像數據，包括用于林地范圍劃定的中、高分辨率正射遙感影像數據；

　　4)其他規劃成果數據，包括規劃文本、規劃編制說明、規劃附表、規劃圖件和專題研究報告等。

　　 格式要求

　　1)矢量數據，圖形數據采用MDB格式，空間與屬性數據合二為一；

　　2)遙感影像數據，采用Geotif格式，并帶TFW頭文件；

　　3)專題制圖文件，采用Mxd格式；

　　4)文本文件，采用word格式。

　　（四）技術標準和依據：

　　主要按省廳兩個細則執行，即《林地保護利用規劃林地

　　落界技術細則》和《縣級林地保護利用規劃編制技術細則》。

　　（五）項目完成時間：2012年1月底前，提交規劃報告；2012年6月底前提交林地檔案數據庫。

　　（六）評審、驗收及協調會費用，由中標單位負責。

　　六、供應商如對上述公告要求有異議，請將意見在2011年12月5日下午17 ：00前，以書面形式向集中采購機構或采購單位提出。

　　集中采購機構：夾江縣政府采購中心

　　通訊地址：夾江縣建設北路186號（縣財政局大門右側）

　　聯系電話：0833-5667166

　　傳真：0833-5668777

　　聯系人：周先生、鄔老師

　　采購單位：夾江縣林業局

　　地址：

　　聯系電話：13981363588

　　聯系人： 張先生

　　報名期限：2011-11-28 至 2011-12-5