問(wèn)：條例對(duì)城市綠化管理中涉及行政許可的問(wèn)題作了哪些規(guī)定？

　　答：國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》設(shè)定了占用和臨時(shí)占用城市綠地、樹(shù)木砍伐、樹(shù)木遷移等行政許可事項(xiàng)，由于這兩個(gè)法規(guī)對(duì)相關(guān)許可的條件、期限和程序規(guī)定不夠具體，為此，條例根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)相關(guān)行政許可的一些內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：一是嚴(yán)格限制因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用城市綠地的審批條件，要求將依法占用城市綠地的程序與結(jié)果向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督；二是細(xì)化了因城市建設(shè)或者其他特殊情況臨時(shí)占用城市綠地的許可條件、期限和程序，并要求將批準(zhǔn)占用綠地的審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、占用期限和范圍在現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督；三是對(duì)修剪、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的許可條件、期限和程序作了詳細(xì)規(guī)定，要求將遷移、砍伐原因和株數(shù)在現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。通過(guò)規(guī)范審批權(quán)限，適應(yīng)行政管理體制改革和強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的需要。

　　問(wèn)：條例是如何鼓勵(lì)公民參與園林綠化建設(shè)的？

　　答：綠化是改善生態(tài)環(huán)境、美化生活環(huán)境的活動(dòng)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，條例對(duì)鼓勵(lì)公民參與綠化建設(shè)作出了規(guī)定。條例明確要求單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，履行綠化城市和保護(hù)綠化的義務(wù)；要求各級(jí)人民政府對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，條例鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與城市綠化建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和綠蔭停車場(chǎng)等多種綠化形式；鼓勵(lì)單位和個(gè)人在辦公區(qū)域、工礦區(qū)域、居住小區(qū)和私家庭院進(jìn)行綠化，美化環(huán)境。對(duì)參與捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人，條例規(guī)定可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。

　　問(wèn)：條例設(shè)定了哪些具有針對(duì)性的法律責(zé)任？

　　答：為保障法規(guī)的有效實(shí)施，針對(duì)綠化成果存在“破壞容易恢復(fù)難”的情況，條例根據(jù)上位法的規(guī)定，參考其他城市的做法，在第四章明確規(guī)定了城市綠化管理中當(dāng)事人的各類違法行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：一是根據(jù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定或者批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)定比較嚴(yán)厲可行的處罰措施。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的要求，細(xì)化了行政管理相對(duì)人的各類違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；三是規(guī)定了當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利；四是按照行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的原則，明確了行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任，促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。法律責(zé)任的細(xì)化，有利于從根本上保障城市綠化規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理的有效實(shí)施。