目標(biāo)成本管理是一項(xiàng)貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，它一般包括成本策劃、目標(biāo)測(cè)算、指標(biāo)下達(dá)、過程核算、成本核查、效益評(píng)估和項(xiàng)目考核等六大環(huán)節(jié)。實(shí)施目標(biāo)成本管理是控制消耗,降低成本，提高效益，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。

　　一、推行目標(biāo)成本管理的環(huán)境

　　目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)相壓價(jià)讓利，形成低價(jià)中標(biāo)。另一方面，建筑施工行業(yè)附加值低，利潤(rùn)空間狹小。因此，十三冶建設(shè)公司、天津公司分別在2005年行政工作安排中要求，建立項(xiàng)目建造成本測(cè)算體系，明確項(xiàng)目建造成本目標(biāo)，做好提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益的基礎(chǔ)工作。為了貫徹落實(shí)職代會(huì)的精神，天津公司最近推出了建造合同《收入、費(fèi)用、成本核算》辦法等新的會(huì)計(jì)制度。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料等經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了建造合同及其成本核算的培訓(xùn)。

　　目標(biāo)成本管理并不是新生事物，在十三冶已經(jīng)推行多年，但不盡人意。其主要原因：一是目標(biāo)成本的測(cè)算方式與施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標(biāo)與施工管理的分工不一致，無法真正落實(shí)到各個(gè)實(shí)施過程和各級(jí)控制者身上。二是目標(biāo)成本測(cè)算沒有細(xì)化成本責(zé)任區(qū)域，成本目標(biāo)無法分解，指標(biāo)粗略，實(shí)際操作難度大，使成本責(zé)任無法傳遞，測(cè)算資料形同虛設(shè)，只能作為項(xiàng)目最終盈虧分析的參考資料，無法體現(xiàn)目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)：過程控制，管理效果不好。

　　二、推行目標(biāo)成本管理的原則

　　在推行目標(biāo)成本管理的過程中，主要把握以下三條原則：一、遵循目標(biāo)成本管理的權(quán)責(zé)明確原則，誰實(shí)施、誰控制、誰負(fù)責(zé)，將設(shè)定的分項(xiàng)成本與施工管理的基本分工統(tǒng)一起來，力求實(shí)現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對(duì)受控內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé)。二、遵循建立成本責(zé)任區(qū)域原則，設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)成本多個(gè)成本責(zé)任區(qū)域，力求做到在責(zé)任區(qū)域內(nèi)，施工管理、消耗控制、成本核算三位一體，實(shí)施集成管理；三、遵循目標(biāo)成本可分解原則，對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域明確測(cè)算到分部、分項(xiàng)，便于項(xiàng)目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

　　三、推行目標(biāo)成本管理的內(nèi)容

　　1、成本策劃。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，給項(xiàng)目部一個(gè)準(zhǔn)確的定位，明確公司與項(xiàng)目部的人、財(cái)、物，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，區(qū)劃成本責(zé)任。

　　2、測(cè)算、下達(dá)并分解成本指標(biāo)。根據(jù)工程合同，公司與項(xiàng)目部共同核準(zhǔn)工程量和單價(jià)，做出目標(biāo)成本測(cè)算；按照項(xiàng)目定位及其組織模式下達(dá)并分解成本指標(biāo)。

　　3、過程核算。是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)，必須指導(dǎo)和服務(wù)于項(xiàng)目成本執(zhí)行全過程。

　　4、成本核查、效益評(píng)估和項(xiàng)目考核。是以內(nèi)外結(jié)算和審計(jì)為依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目部的全面工作，并做出結(jié)論的過程。其中，最重要的是依據(jù)最終結(jié)論，給予獎(jiǎng)懲。

　　四、推行目標(biāo)成本管理的意義

　　推行目標(biāo)成本管理對(duì)項(xiàng)目成本的過程控制起指導(dǎo)作用，使項(xiàng)目成本管理真正做到了項(xiàng)目成本事前規(guī)劃有目標(biāo)，過程控制有依據(jù)，成本分析有標(biāo)準(zhǔn)；而且成本責(zé)任區(qū)域明晰后，便于落實(shí)分項(xiàng)成本的責(zé)任人和考核責(zé)任人的工作績(jī)效。最重要的是，面對(duì)壓價(jià)讓利白熱化的市場(chǎng)環(huán)境，推行目標(biāo)成本管理，有利于增強(qiáng)全體管理人員的成本意識(shí)，有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機(jī)制上保證項(xiàng)目成本在過程中受控，有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展長(zhǎng)富久安具有重大意義。