自2009年美國IBM提出“智慧城市”概念以來，全球智慧城市建設加快，以智能化為特征的新一代信息技術在交通、能源、公用設施、醫療、水資源管理、公共安全、政府服務和教育等方面的智能實踐和應用效果已經凸顯。智慧城市建設成為全球城市發展的戰略選擇，是城市競爭的制高點。美國、日本、新加坡、韓國等國家紛紛加大智慧城市建設力度，開辟了城市發展的新模式，我國智慧城市建設也掀起了熱潮。

　　一、2011年中國智慧城市建設回顧

　　中國智慧城市建設在2011年已經取得了階段性成果，我國北京、上海、深圳、寧波、武漢等城市，已經開展了智慧城市建設，多數城市已提出了建設智慧城市的口號。

　　1、智慧城市建設的理論框架和頂層設計已逐漸成型

　　智慧城市建設是一項復雜的工程，因此推進智慧城市建設需要統一的頂層設計。“頂層設計”一詞最早用于工程技術行業，智慧城市頂層設計是針對一個地方的智慧城市建設，從全局的視角出發，進行總體技術架構的設計，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種正面的促進因素和負面的限制因素進行統籌考慮和設計。智慧城市頂層設計可協助決策者做出各種管理和技術決策，進而提出體制和業務的改進建議。

　　智慧城市建設包括智慧政府、智慧民生、智慧人文、智慧城市產業發展等方面，重點圍繞交通、能源、物流、工農業、金融、智能建筑、醫療、環保、市政管理、城市安全等重點行業的應用，實現城市各個層面的管理與服務全面智慧化。

　　2、多地在積極探索智慧城市的建設模式

　　智慧城市涉及的技術和建設領域眾多，各個城市建設模式也不盡相同。目前來看，國內城市大都選擇從物聯網、信息基礎設施、應用領域切入進行智慧城市建設。物聯網產業是智慧城市的末梢神經，很多城市希望通過發展物聯網產業，加快智慧城市建設。以物聯網產業發展為驅動進行智慧城市建設的城市包括無錫、杭州、合肥、濟南等。信息基礎設施是智慧城市建設的骨骼，信息基礎設施建設能快速提升城市信息化能力。以城市基礎設施建設為先導來進行智慧城市建設的城市分別是：上海、重慶、南京、廈門等。社會服務與管理應用是智慧城市建設的軀干，很多城市通過重點建設一批社會應用示范項目、以點帶面、逐步深入的方式進行智慧城市的建設，以期處于智慧城市建設的領先位置。以社會服務與管理應用為突破口來進行感知城市建設的城市包括北京、沈陽、蘇州、寧波、武漢等。

　　二、2012年中國智慧城市建設走勢分析

　　1、智慧城市建設在摸索中前行

　　智慧城市的概念已被公眾熟知，但公眾對智慧城市理解程度如何呢？據北京市經信委信息資源管理部部長郭家義博士介紹，“關于‘智慧城市’，大多數人還停留在對云計算、物聯網的理解上，認為二者就是智慧城市的代表，用通俗的話講，智慧城市就是‘云里來’、‘物里去’，北京市在智慧城市建設的過程中，也感受到了來自企業方面支持的不足”。這也說明了產業對智慧城市建設支撐的不足，智慧城市相關產業發展的滯后，導致了智慧城市建設的推進速度緩慢。

　　2、何謂智慧城市產業？老樹新芽還是新生事物？

　　對于產業和智慧城市我們并不陌生，智慧產業也略有耳聞，那么什么是智慧城市產業呢？智慧城市產業是通過智慧城市建設、通過研發創新和應用創新關聯帶動和培育發展起來的產業，是基于新一代信息技術研發應用的傳統信息服務業智慧化和產業融合創新發展的產業，它是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，是知識技術密集、物質能耗少、發展潛力大、綜合效益好的產業。智慧城市產業是由智慧城市建設催生出來的新興事物，并會隨著智慧城市建設的進行不斷壯大并創新發展，而智慧城市建設又需要智慧城市產業提供強有力的支撐，伴隨智慧城市建設的逐步推進和持續運營，智慧城市產業將對城市加快產業結構轉型升級，對構建現代產業體系和經濟社會全局和長遠發展等產生重大引領帶動作用。可以說，智慧城市建設與智慧城市產業發展相輔相成，最終打造智慧城市產業鏈與生態圈，形成良性發展態勢。

　　（1）智慧城市產業發展前景之一：傳統信息服務業智慧化

　　智慧城市是多個垂直行業智能系統聯動，從而形成的一個智慧的大系統。因此，智慧城市將推動各個縱向行業解決方案的發展，推動以服務金融、電信、企業、政府、公共事業如教育、衛生等行業為目標客戶的傳統信息服務業的發展和提升。隨著云計算等技術的創新發展和應用，底層技術不再是門檻，基于客戶體驗的應用創新將成為發展的核心驅動力，以客戶為核心的應用軟件也將成為下一輪軟件企業競爭的制高點。

　　（2）智慧城市產業發展前景之二：智慧新興產業融合發展

　　智慧城市，不僅可以極大地提升城市管理水平，應對高速城市化過程中的挑戰，還可以為城市打造新興戰略產業。

　　以市民卡應用為例，它不僅解決了民生和城市管理的問題，同時也創造了一個新的、以個人信息服務為特征、以云計算為支撐的，融合服務民生和城市管理為一體的現代服務業。特別是以IaaS、Paas、SaaS為特征的云計算，在城市化的進程中，通過融合創新，必將孕育出多種戰略性新興業態。

　　（3）智慧城市產業發展前景之三：新型智慧城市產業鏈

　　智慧城市的建設和運營涉及到城市各項主體和各個領域，將構建完善的上下游產業鏈形成協同效應。例如，供應鏈為智慧城市提供高效便捷的物流體系，金融為智慧城市項目提供租賃和創投等資金服務，產業園開發為智慧城市產業提供支撐環境。在智慧城市的基礎建設過程中，還會推動傳統意義上的信息技術企業與電信運營商、互聯網、有線電視系統等多方的緊密合作，在無線寬帶、三網融合、云計算中心、IPV6等技術領域，共同為城市通信與信息基礎設施建設提供服務，形成互相融合的產業鏈和生態圈。