城市建設(shè)雖非宋湛謙的本職專(zhuān)業(yè)，但今年的兩會(huì)中，他特地提交了“建筑垃圾應(yīng)提高利用，減少污染”的提案，實(shí)為有感而發(fā)。

　　2011年，中國(guó)官方城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51%。在城市化推進(jìn)的過(guò)程中，隨著城市建設(shè)規(guī)模的跟進(jìn)，城市建筑量、舊城改造量、城中村改建量都在不斷增加。

　　以宋湛謙生活的城市南京為例。曾以“山水城林”為外宣詞的南京，近年來(lái)始終處在挖山填河的狀態(tài)。“拉鏈?zhǔn)?rdquo;的馬路隨處可見(jiàn)，城市雕塑換了又換、改了又改。還曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一家頗有人氣的小吃店門(mén)口一夜之間被建筑垃圾堵住，而不得不停業(yè)一天的鬧劇。

　　大規(guī)模的建設(shè)和拆遷必定產(chǎn)生大量建筑垃圾。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)城市固體生活垃圾存量已達(dá)70億噸，可推算建筑垃圾總量為21億至28億噸，每年新產(chǎn)生建筑垃圾超過(guò)3億噸。

　　宋湛謙了解到，國(guó)內(nèi)很多地方采用的是建筑垃圾堆放和填埋方式。“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，每年不可避免地產(chǎn)生數(shù)億噸建筑垃圾。如果不及時(shí)處理和利用，必將給社會(huì)、環(huán)境和資源帶來(lái)不利影響。”宋湛謙表示。

　　他對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者計(jì)算，如采取簡(jiǎn)單的堆放方式處理，每年新增建筑垃圾的處理都將占1.5億至2億平方米用地。

　　“就算不說(shuō)侵占了大量土地，簡(jiǎn)單堆放或填埋的建筑垃圾里的石灰、涂料、油漆等，會(huì)污染水源、大氣和土壤，嚴(yán)重影響了城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生。”宋湛謙感慨，建筑垃圾亦是現(xiàn)在大家關(guān)注的空氣污染中粉塵的主要來(lái)源之一。

　　據(jù)估計(jì)，到2020年，我國(guó)還將新增建筑面積約300億平方米。

　　“新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。如果這些建筑垃圾不能被合理利用，則既不符合我國(guó)人多地少、資源能源匱乏的國(guó)情，也不符合國(guó)家提出的垃圾處理‘減量化、無(wú)害化和資源化’的要求。”身為林業(yè)工程與林產(chǎn)化學(xué)加工專(zhuān)家，宋湛謙指出，從產(chǎn)業(yè)鏈上看，更會(huì)浪費(fèi)可以利用的巨量建材資源。

　　如何處置和利用這些建筑垃圾？在日本，對(duì)于建筑垃圾的方針是盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；美國(guó)則規(guī)定任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)必須自行處理, 不得擅自?xún)A卸；在建筑垃圾處理方面做得最好的荷蘭，目前已將70%的建筑垃圾加以利用。而中國(guó)建筑垃圾資源化利用剛剛起步，全國(guó)資源化利用率不足5％。

　　對(duì)此，宋湛謙建議，政府部門(mén)應(yīng)高度重視，制定各種政策，從源頭上限制建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺(jué)開(kāi)發(fā)建筑垃圾資源化利用途徑。

　　在制度層面上，政府要從法律層面明確規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾是違法行為，要有專(zhuān)項(xiàng)法律和強(qiáng)制性政策。堅(jiān)決做到誰(shuí)產(chǎn)生建筑垃圾，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理。建議建立專(zhuān)業(yè)拆遷公司，將報(bào)廢的工程拆遷、分類(lèi)處理，提高建筑垃圾的資源化利用率。

　　“此外，如果利用好，建筑垃圾完全可以化廢為寶、就地生寶。政府要從經(jīng)濟(jì)層面鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所對(duì)建筑垃圾進(jìn)行再利用的研究。”宋湛謙表示，“循環(huán)利用建筑垃圾的企業(yè)目前也正遭遇著‘成長(zhǎng)的煩惱’，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)。”

　　另外，在根源上，要搞好城市規(guī)劃, 要做到50年不變。 “規(guī)劃不要成為政績(jī)工程——天天有拆遷，年年大變樣。這種理念如果不轉(zhuǎn)變，中國(guó)大量建筑垃圾勢(shì)必不可收拾。”宋湛謙感嘆。