科技推動產業進步的農業范本

　　談及我國農業科技進步貢獻率，中國農科院農業經濟與發展研究所技術研究室主任趙芝俊說：“農業科技不僅包括農業生產技術，而且還應包括農業經營管理和服務技術。農業與農村政策、科技政策對農業科技進步都會產生重要作用。進入新世紀以來，在各種強農惠農政策和不斷的科技創新支撐下，我國的農業科技進步貢獻率呈現出難得的上升趨勢，從‘十五’初期的40%左右，上升到‘十一五’初期的48%。”

　　他認為，科技進步已逐漸成為推動我國農業經濟增長的主要因素，新品種的育成和應用等技術進化也發揮了重要作用。“貢獻率是一個經濟問題，而不是單純的技術問題。其實質內容是，通過科技進步提高了生產要素的生產效率和降低了產品的生產成本。例如良種的采用，在相同的投入水平下，每畝地的產量提高了，這提高部分就是良種的作用，即技術進步對產量增長的貢獻。”

　　趙芝俊進一步介紹說：“據農業部測算，2005年推廣品種與主栽品種相比，畝均可增產100公斤以上，全國6000萬畝超級稻增產36億公斤以上。‘十五’期間，累計示范推廣2億多畝，增產稻谷250億斤左右。另外，由我國科學家首先育成的世界上第一個大豆細胞質雄性不育系和保持系，在實現栽培大豆‘三系’配套后，比對照品種增產21.9%。具有自主知識產權的轉基因棉花育成及產業化，不僅改變了由國外生物技術公司壟斷棉種市場的不利局面，也避免了我國棉花由于棉鈴蟲危害可能導致的滅頂之災，更是通過產量的穩定增加為我國棉紡工業發展提供了強勁動力。”

　　據介紹，隨著以現代良種、化肥及灌溉等土地替代型技術的進步，我國農作物品種選育水平明顯提升，超級稻、緊湊型玉米、優質小麥、轉基因棉花等一大批主要農作物新品種、新組合的出現及其產業化應用，使我國農作物良種覆蓋率提高到95%以上；農作物育種與栽培技術研制成功多種栽培模式，形成我國農作物栽培的技術體系；化肥發展由高濃度復合肥料取代低濃度單質肥料，并向高效、復合、緩效和液體化方面發展。

　　“2009年我國的農業科技貢獻率達到51%，2010年增長到52%，2011年提高到53.5%。盡管每年只增長了1個多百分點，但對確保糧食‘八連增’起到了非常重要的作用。”中國農業科學院農經所所長秦富認為，這些成績得益于我國科學技術的長足發展。

　　然而，我國整體農業科技發展水平與發達國家比較，還有較大差距。“發達國家的農業科技貢獻率一般在70%到80%，德、英、法等國超過了90%。”秦富說，“我國還有20%左右的提升空間。”

　　隨著我國糧食生產已經連續8年增產，要進一步增產難度越來越大。趙芝俊認為，從科技進步產生的源泉角度看，要進一步提高我國的農業科技進步貢獻率。一是要加大農業科技創新的力度，多出能夠促進生產力發展的大成果、好成果；二是要加大先進適用技術的推廣普及力度，并通過新型農民的培養，著力在提高技術效率上做文章；三是充分發揮優勢區域在促進農業增長中的作用，即合理配置現有農業資源，在總投入不增或少增的情況下促進農業總產出的較快增長；四是通過合理的土地流轉，實現適度規模經營，取得較大規模效益。

　　科技對經濟發展的實際促進作用比“貢獻率”高

　　創新型國家的重要特征之一，就是經濟社會發展主要依靠科技創新驅動，知識的生產、應用和擴散成為創造社會財富的主要手段，科技進步對經濟發展貢獻顯著。因此，“科技進步貢獻率”這一概念逐漸受到重視。

　　《國家中長期科技發展規劃綱要》明確提出，我國到2020年力爭實現科技進步貢獻率達到60%以上的目標；《“十二五”科技發展規劃》中，也將“科技進步貢獻率力爭達到55%”作為“十二五”科技發展的總體目標之一。

　　“關于科技進步貢獻率的測算，我國學者多是利用索洛的新古典經濟增長模型，采用余值法進行測算。”中國科技發展戰略研究院院務委員高昌林研究員介紹，索洛認為除了資本和勞動兩個因素增加會引起經濟增長的變化之外，還有一個余量，這就是廣義的技術進步。它包括新技術、新工藝等引入，也包括企業組織結構、人員素質、管理方式方法，以及營銷網絡等方面的變化。“廣義的技術進步”這一概念引入我國后，其表述就變為“科技進步”。

　　然而根據國內專家最新研究顯示，利用原有的傳統模型計算可能會低估科技進步的貢獻，主要是因為其忽視了在科技創新方面的無形資本投入對經濟增長的貢獻。王元認為：科技進步貢獻率只能在一定程度上反映科技進步對經濟增長的貢獻。科技對經濟社會發展的貢獻涉及多個層次，有豐富的內容，絕非單一指標所能衡量的。因此，中國科學技術發展戰略研究院科技進步貢獻率研究小組將無形資本引入科技進步貢獻率的測算。

　　“索洛模型中，技術進步被看作是外生的。然而現實的增長過程并非如此，技術變化來自并依賴于對創新的投資。”高昌林說，創新投資形成無形資本，通過研發、員工培訓等活動再作用于現有資本存量、投資和產出等。因此技術進步實際是由企業等經濟組成元素的行為決定，是內生而不是經濟系統環境外生決定的。內生技術進步是內生經濟增長的一個重要源泉。

　　“隨著高新技術和知識經濟的高速發展，很多發達國家無形資本投入已經接近甚至超過有形資本投入的比例。所以無形資產投資或者說創新資本投入對經濟增長有著顯著的貢獻，它也應屬于技術進步貢獻的范疇，而這在新古典經濟增長模型中并沒有反映出來。”高昌林說。

　　因而他表示，要更好地實現科技創新驅動，應該更多考慮智力等知識的無形資本的投入，如增加研發投入、加強員工培訓、維護品牌聲譽、增加軟件和通信投資等，而不僅是大量購買機器設備等有形資產。

　　同時，受訪專家也表明了一個觀點：科技進步貢獻率可以用于反映一個地方科技作用的縱向發展趨勢，但不宜橫向比較。徐南平強調，目前，科技進步貢獻率更像是個學術指標，值得進一步研究。在我們的工作中，并未把它當做直接的工作目標，而是科技進步的綜合體現。高昌林也認為，科技進步貢獻率是在增量而非總量中考察科技進步所發揮的作用，適合進行一個國家或地區的縱向比較，不宜橫向攀比。