“兩會”召開期間,全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任江澤慧在接受本報記者采訪時表示,我國應及時采取措施大力提升森林質量,推進綠色增長。
“我們應該把發展林業作為推進綠色增長的重大舉措,森林資源是綠色增長的基礎,全面提升森林資源的數量、質量和效益,是擴大自然資本、實現綠色增長的重要途徑。”江澤慧委員表示,近年來,我國采取了一系列重大措施,實施重點生態工程,取得了巨大成效。第七次全國森林資源清查結果顯示,我國森林面積和總蓄積量持續增長,繼續呈現長大于消的良好態勢。人工林資源快速增長,繼續保持世界首位。在全球森林面積以驚人的速度下降,加劇全球生態危機的背景下,中國的林業發展取得了巨大成就,這為中國在國際氣候領域的談判贏得了主動。
“但是,與森林面積和森林蓄積量快速增長相比,代表森林質量指標的平均蓄積量增長則相對緩慢。”她說,我國森林質量問題表現在單位面積蓄積量低、產出率低、抗病抗災能力低、生態功能差等多個方面,必須把提升森林質量作為推進現代林業發展的中心環節。
“作為一個發展中大國,我們應該有追趕世界林業經營先進水平的雄心壯志,將我國森林資源的蛋糕由大變厚,既實現‘量’的成倍增長,又實現‘質’的大幅提升。”
江澤慧委員建議,在認真分析我國森林質量提升潛力與現實條件的基礎上,抓緊制定我國森林質量提升的中長期規劃,明確資源增長的中長期目標,包括到2050年森林覆蓋率達到26%以上時的質量指標;國內外的實踐表明,森林撫育經營是提高森林質量的有效措施,也是增強生態森林生態服務功能的重要手段,建議在森林撫育經營試點工作的基礎上,全面啟動和實施森林撫育經營,無論是商品林還是公益林,都實行普惠性的補助激勵政策,并提高撫育經營的補助標準;我國現行的林業法律體系中,《森林法》對森林經營的規定過于原則,缺乏可操作性。建議本次《森林法》修訂中進一步明確表述,同時借鑒國外經驗著手制定森林經營法,通過法律規定森林經營的各種形式。通過一系列強有力的措施,推動森林資源培育向注重質量和效益為主兼顧數量的方向轉變。
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