綜述關于中國智慧城市建設的八點認識
觀點一:智慧城市是升華,而不是再造
"智慧城市"是一種新的理念,是以更加人性和智慧的角度思考城市未來該如何實現可持續發展。"智慧城市"首先是一個充分數字化的城市,它是在原有數字城市建設的基礎上的一次升華,而絕非脫離了原有基礎的再造。城市原有的城建基礎設施、IT基礎設施,以及城市中原有的各種信息化系統,都將被"智慧城市"整合并加以利用,同時創造出更好、更新、更有利于城市相關領域發展和改善居民生存條件的系統和商業模式,對于數字化不足的行業領域,彌補欠賬仍將作為長期的基礎工作來完成。那些指望拋棄原有一切,以新的思路重新發展的理念是不切實際的。
對于原有的數字化基礎設施中,運行多年并已經對未來發展出現制約和阻礙的部分,要以"能利舊的利舊,不能利舊的淘汰"的原則加以利用,并徹底貫徹以長效、綠色、可持續發展的理念為指導思想。目前,云計算中心作為這一理念的具體落實項,理念的貫徹執行已經出現了嚴重偏離,導致當下政府主導的云計算資源嚴重過剩,惡性的地方政府競爭讓政府倡導的云服務缺乏足夠的應用支撐,沒有帶來期望的效果,產生了大量的資源閑置和實質性浪費。
觀點二:智慧城市是相對概念,是漸進而長期的過程
"智慧城市"不是個絕對概念,而是個相對概念。它沒有終點,只有比之前更智慧。相對二三線城市而言,目前的一線城市北上廣深已經比較智慧了,但相對北上廣深,紐約、東京、首爾是否是我們學習的智慧典范呢?"smart city"概念本質含義就是"使城市更智慧",該概念本身包含著城市智慧的相對性和漸進而長期的過程性。我們智慧城市規劃者和從業者要深刻領悟這一點,才不至于在智慧城市的規劃和建設中盲目和冒進,才能真正從智慧的細微之處著眼,腳踏實地的一步步實現更加智慧的城市。
觀點三:智慧城市效果重在民生
智慧城市組成中既包含智慧民生,又包含智慧政府管理。智慧政府管理作為信息化政務手段以提高政府的整體監管和處置水平外,民眾很難從中直接獲益,因此,這種應用過多將不利于智慧城市效果的宣傳和推廣。而智慧民生應用則更能讓民眾感受到并獲得實惠,更利于宣傳和推廣。智慧城市建設的效果主要取決與民眾的評價,這種評價在引導社會輿論和社會觀念進步中起到至關重要的作用,必須引起重視。
智慧民生應用側重點會根據城市的具體特征有所不同,如北京作為首都,交通擁堵問題成為制約城市發展的主要問題,如何提供流量查詢,實現路線引導,讓民眾做到出門前就能訂到停車位并選擇好合適的行車路線,能讓百姓具有良好的出行體驗。其他城市可以根據自己的特點選擇側重點。
觀點四:政府規劃引導,企業建設運營
有專家提出,智慧城市是一種國家策略。這個觀點在一定程度上是值得肯定的,智慧城市中必然存在關系國家戰略和重大民生的基礎項目,前期投入巨大,企業在沒有盈利預期的情況下,必不敢貿然投資,需要政府先期投入并保障這些基礎項目建設的正常進行。
除了這些重大的關系國家戰略的項目外,政府的主要職責應更側重在規劃和引導,而不是建設和運營,畢竟這不是政府的強項,而且還有與企業爭利的嫌疑。
大部分的智慧城市項目,可持續投入和發展的前提必然是引入市場機制。我們可以先從關系民生并有實際應用效果的項目中選擇部分推廣效果好的,先期引入市場化運作。如智能車位聯網及引導系統可以采用政府授權,引入商業化公司運營、并與停車場進行利益分成。如智慧物流系統中,政府通過引導并鼓勵公共配送的物流公司,解決各物流公司的盲區或低效區,北京探索智慧物流的"城市100"共同配送體系就是很好的模式,它在解決城市"最后100米"公共配送中發揮了巨大作用。
觀點五:智慧城市發展重點在于激活民間投資熱情
"智慧城市"所包含的系統較多,總體投資巨大。對于政府來講,引入巨大的民間資金才是解決智慧城市建設和運營的發展之道。因此,政府在一些運營政策上要具有一定的優惠條件,適當降低企業進入智慧城市相關領域投資門檻,提高民間投資建設和運營的熱情。
觀點六:智慧城市的核心思想在如何降低內部消耗,提高運行效率,創造安逸生活
"智慧城市"作為一個獨立的智慧體,一定是一個無限趨于最優配置的整體,因為智慧體具有趨利避害的特性,以確保其以最小的代價完成最優的效果。智慧城市的核心思想是依托科技手段和先進理念,降低城市各類消耗、提高城市的運行效率、為企業和居民創造更加舒適安詳人性的城市生活環境。
編輯:daiy
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