近日,重訪“煤炭之鄉”晉城市,十分詫異于那里滿眼的“綠色”,印象中“村村點火,處處冒煙”的景象不復存在,取而代之的是天藍水碧、滿目蒼翠、生態宜居的現代花園式新晉城。
綠色藍圖繪到底
俗話說:“十年樹木”,現如今晉城森林覆蓋率達39.2%,居全省之首,陵川縣森林覆蓋率更是高達62.8%,可見,這里綠色崛起絕非一朝一夕之功。穿行在陵川縣茫茫林海之中,你能感受到良好的生態、百姓的富足,放眼漫山遍野的綠色,睹物思人,不由人想到當年帶領陵川人民造林綠化的邢德勇書記。時間追溯到1959年,邢德勇赴陵川任縣委書記,經實際調查,認為陵川旱地多、無霜期短,農業生產不具優勢,而山大坡廣、荒山野嶺更適宜種樹和發展林業產業,于是他帶領民眾開展了大規模植樹造林,然而造林初始并非一帆風順,如今在陵川第一山林場保存的一首趙樹理的詩證明了造林綠化的曲折和邢德勇對造林綠化的堅持。“櫛風沐雨種樹林,日計無多多計事,莫道眼前猶似昨,重憂過客識英雄”。故事說的是邢德勇書記帶領民眾造林之初由經驗不足出苗率不高,到陵川的趙樹理見此情,最擔心“勞民傷財”,結合當時形勢,曾善意勸阻他的老搭擋。后來邢德勇不顧個人得失,堅持己見,認真總結失敗原因,最終使得造林出苗率顯著提高。從1959年11月到1962年底,陵川全縣造林成活10.7萬畝。1963年趙樹理重到陵川,令他沒想到的是漫山遍野,目及之處,原來的光山禿嶺之上已是綠意瑩瑩;魚鱗坑上的小苗,茁壯成長,一片生機。眼前情景深深打動了趙樹理,對邢德勇帶領陵川人民造林的敬佩之情由然而生,當即口贊一詞,意猶未盡,又留詩一首,保存至今,如今重讀詩篇,我心想得更多的是邢德勇造林的不易和堅持。
令人高興的是,近年來晉城市委、市政府每屆領導在造林綠化方面不斷發力不松懈,年年綠化創新意,一任接著一任干,一張藍圖繪到底。2006年,山西省六大造林綠化工程啟動現場會在晉城舉行;2007年晉城市榮獲全國綠化模范城市;2008年被確定為山西省唯一林權改革試點市;2009年獲“山西省造林綠化特殊貢獻獎”,成為全國造林綠化工作會現場觀摩城市,森林覆蓋率37.5%,居全省之首,列全國地級市第4名。2010年,該市又跨上“創國家森林城市”新征程。
“以煤換綠”激發活力
作為“煤都”的晉城市在造林綠化中能異軍突起,領先全省,主要得益于體制機制的發展創新。“煤”是晉城的優勢,也是環境破壞的“元兇”。于是晉城在煤上作文章,以“黑”促“綠”,以煤換林,實行“一礦一企治理一山一溝”、“以煤換綠”等生態修復工程,利用煤換綠籌集資金15.4億元。在造林綠化中,普遍推行工程建設招投標制,施工質量監理制和工程投資報帳制,綠化成包企業工程進度和質量與收益緊密掛鉤,使全市植樹成活率不斷提高。同時采取多渠道投入機制。通過上級扶、財政保、社會添、民間挖、項目促等政府主導,市場運作、群眾參與社會投資的多元化、多渠道投資體系,2006-2009年,全市共投入造林綠化資金達26億元。此外,加快林權改革,調動群眾積極性。作為山西省林改唯一試點城市,晉城在實踐中探索出了“分山到戶”、“分利不分林”、“分股不分山”、“大戶承包”、“流轉經營”五種模式。目前全市1783個村完成了主體林改任務,明晰產權面積504.6萬畝,確權率99%。家庭和聯戶承包占77.4%。
體制機制的創新不僅調動了全市造林綠化積極性,也推動了全市“山川建體系、丘陵建基地,村鎮建園林、城市建森林,城郊建公園、通道建屏障”六大重點綠化工程建設。十一五期間,綠化山川67.1萬畝,丘陵地區普遍建成各類經濟林基地,綠化通道3290多公里,全市現有國家級自然保護區2個,省級3個,省森林公園7個,市級以下森林公園、生態園21個,建成生態園林村987個,20多個村被評為“全國造林綠化千佳村”,3個縣被評為“全國造林百佳縣”,全市森林覆蓋率35.7%,比全國平均水平20.36%高15個百分點,中心城市建成區綠化覆蓋率達45.8%,綠地率達43.2%,人均公共綠地15.5平米。
在此基礎上,他們還實施造林綠化“六個轉變”提升綠化標準和品味,即由過去的見縫插綠、拆墻透綠向規劃建綠轉變;由單純追求園藝景觀向滿足生態功能、營造城市森林生態系統轉變;由單純重視地面綠化向空間立體綠化轉變;由重視城市建成區綠化向城鄉綠化一體化轉變;由人工造景向近自然化方向轉變;由重栽輕管向建設和管護并重轉變??茖W合理的造林綠化新格局正在形成。
太行明珠璀璨奪目
如今的晉城因綠而活,因綠而興,因綠而名。綠化工程所產生的生態效益、經濟效益和社會效益日趨顯現。在澤州縣巴公鎮東四義、山耳東等8村共建總面積1.5萬畝的森林公園里,山上松柏戴帽,山間花果纏腰,山下楊柳護田,層次分明的形成生態林區、經濟林區、人文旅游區。優美的環境,清新的空氣,讓城里人回歸鄉土,休閑度假熱帶動了鄉村旅游業,火了“農家樂”。此外,經濟林業促進了農村產業化發展,拓寬了農民致富渠道,增加了農民收入。
在市區百麗園,綠樹成蔭,綠草如織,河水碧波蕩漾,沿河休閑散步的人群和河面上游船擺渡、歡鬧戲水的情景很難讓人想象這里曾經是一個臭氣熏天無人問津的“龍須溝”。在許多居民小區,鮮花掩映,青草鋪地。晨練散步、休閑納涼的人們神情悠然,其樂融融,市民們都說:“現在的晉城,天藍了,水清了,空氣新鮮了,越來越宜居了。”去年,市區二級以上質量天氣由過去的59天增加到去年的354天;沁河、丹河11個監測斷面水質明顯好轉,年降雨量由過去多年的400毫米左右增加到600多毫米;“城市綠肺”、“森林氧吧”使大氣生態質量明顯改善。
綠化發展了生產力,吸引眾多大企業、大集團如世界500強的臺灣富士康、香港恒基兆業、豪德、國投、中石化、中石油、魯能集團等紛紛落戶晉城,全市經濟得到全面協調可持續發展,去年全市國內生產總值達730.5億元,增幅居山西省前列,財政總收入完成153.2億元,增幅達12.6%;在中博會、烏洽會、能博會等各種大型招商引資洽談會上簽約率越來越高,數額越來越大。奧運游泳選拔賽、國際圍棋賽、中外藍球賽、國際拳擊擂臺賽、國際攝影“金鏡頭”頒獎儀式等文體盛事紛紛在晉城舉行;晉城市近年來先后獲得了中國人居環境范例獎、全國衛生模范城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、全國科技進步先進市、世界投資中國中小魅力城市、中國吸引華商投資最佳城市、全國文明城市創建工作先進市等稱號。綠色映照下的“太行明珠”更加璀璨,更顯魅力。
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