中國城市規劃設計研究院院長李曉江

　　城鎮化動力應當以人為本

　　在昨日所作的"基于國家空間特征的中國城鎮化發展研究"主題報告里，中國城市規劃設計研究院院長李曉江提出，未來推進城鎮化新動力應當是以人為本，即是人的精神文化和自身發展需求，在這一前提下，他提出了適應人的發展需求的城鎮化空間政策。

　　李曉江認為，可以從人口增長與流動、經濟產業發展、交通設施建設、城鎮化空間發展態勢等方面，對中國城鎮化發展趨勢作出判斷。不論對于內陸還是陸海地區來說，工業化都是推動當地城鎮化的主要力量，而且在經濟產業發展直接作用的這一進程中，"在成本和環境倒逼機制下，沿海地區制造業正集中式向資本、技術密集型產業轉型升級，跨國企業總部、金融機構、科研院所等集聚越來越明顯。"李曉江指出，高端第三產業等也是城鎮化格局形成的產業新因素。

　　"珠三角發展不錯，但全省的很多發展指標卻比全國平均數還低。"李曉江認為，這是不可思議的，因此迫切需要設置珠三角輻射帶動試驗區，促進省內地區、兩廣間的協調統籌，廣州將是不可替代的領頭羊。

　　"我在上海成長，在北京工作，不過最喜歡的城市還是廣州，因為它確實非常獨特！"李曉江說，廣州有不可動搖的國家中心城市地位。他指出，廣州國家中心城市建設要圍繞著5個主題詞進行：擔當核心區增長極、直接參與國際競爭力的建設、作為區域均衡戰略的支點建設、宜居生態城市建設、文化繁榮建設，而要進行的關系調整則包括了產業調整、區域關系調整、城鄉關系調整等方面。

　　"目前廣州與全國一樣，面臨著交通運輸成本占生產總值近20%的嚴重狀況，而日本、美國的占比僅為一半。"李曉江建議，以外貿見長已久的廣州，在擴大內需市場的"扇面"時，不僅要加強與內陸跨省區和省內跨區產業對接合作和梯度轉移，還可設置產業對接合作試驗區，構建有效率的、低成本的物流體系，這將是更有效的發展法寶。

　　中國人民大學經濟學院教授黃衛平

　　成本遞減的產業才有出路

　　"以零利潤為手段，追求市場份額最大化的發展方式，必然面臨不可持續的發展"。中國人民大學經濟學院教授黃衛平說，從經濟學意義上來說，成本遞減型產業才是轉型升級的方向。廣州在新型城市化發展道路中，積極推進的戰略性新興產業就是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，也就是邊際成本遞減型的產業。

　　黃衛平通過回顧我國產業發展的歷程，闡述了傳統發展模式的不可持續性，指出必須堅持科學的經濟發展模式，尤其要加快創新與研發，大力發展戰略性新興產業，才能實現可持續發展。他說，過去發展過程中，曾出現因市場無序，可以渾水摸魚，出現超額利潤的情況，但在逐步建立起來的有序市場中，不可能再通過渾水摸魚的手段，只有創新才能產生超額利潤。

　　"實現轉型升級后，必須注意競爭平臺與方式的轉變。"黃衛平提醒說，廣州正在走轉型升級的路子，必然會出現競爭對手從過去的低端變成高端的情況，在與發達國家對手競爭中，可能面臨用法律、綠色壁壘等手段造成的阻力，政府必須做好對企業的指導。尤其應該重視發現自身的比較劣勢，在比較優勢與比較劣勢之間，后者才是"拉后腿"的關鍵因素，一定要找準自己的短板。

　　黃衛平說，世界50萬以上人口的城市有1000多座，中國占了三成左右；全球百萬人口城市400多座，中國有近150座；截至2006年，中國有183個城市提出要建"國際化大都市"，約占全國667個城市總數的27%。他心目中的國際化大都市應該具有七個特征：區域中心、服務之城、移民之城、創業與宜居之城、傳媒之城、會展之城、文明之城。應該具有超強的人才、資本、服務等能量聚集，以及超強的輻射影響力。廣州可以借鑒東京、紐約、倫敦這三座世界城市，來找準自己的定位。