滇池屬于國家“三湖三河”重點(diǎn)污染治理的高原湖泊，目前整體水體屬于劣五類水體，經(jīng)過多年的治理，污染惡化的趨勢得到有效抑制。近日，“昆明擬對滇池游客征收每人每天10元生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的消息引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，不少網(wǎng)民認(rèn)為讓游客為滇池治理污染埋單“太離譜”。“中國網(wǎng)事”記者采訪獲悉，上述收費(fèi)計劃目前正在報請有關(guān)方面審核通過。

　　昆明擬對滇池游客收10元生態(tài)保護(hù)費(fèi)引爭議

　　近日，眾多網(wǎng)站和微博曝出：昆明市擬對滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、呈貢、晉寧等6個縣區(qū)的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)，開征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。

　　對此，網(wǎng)民“和大ｎｉｎｉｌｕ”說：“一些旅游景點(diǎn)因?yàn)橛慰偷脑龆?，影響了?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡和生活環(huán)境，收取一定的保護(hù)費(fèi)可以理解。但向旅客收費(fèi)來補(bǔ)償，這也太離譜了。”

　　網(wǎng)民“肖建民”評論說：“不關(guān)停環(huán)繞滇池的高污染企業(yè)，反而向旅客征費(fèi)，難道旅客用犀利的眼神污染滇池嗎？” 有網(wǎng)民算了一筆賬：“來自昆明旅游局的數(shù)據(jù)顯示，昆明2011年接待海內(nèi)外游客首超4000萬人次，按每人次在昆明停留三天計算，4000萬乘以10元再乘以3天＝12億！真是生財有道啊。”

　　還有網(wǎng)友認(rèn)為，我國很多江河湖泊都面臨污染治理資金短缺，當(dāng)?shù)卣绻陨鷳B(tài)保護(hù)的名義向旅客收費(fèi)，這其實(shí)是地方政府把環(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給游客的借口。

　　開征滇池“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”確已進(jìn)入立法程序

　　據(jù)《滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱》顯示，滇池治理“九五”期間完成投資25.3億元，“十五”期間投資31.7億元，“十一五”期間計劃投資183.3億元。

　　據(jù)報道，在云南省政府關(guān)于《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》的說明中顯示，目前滇池綜合治理資金缺口達(dá)到了80％，該條例擬規(guī)定昆明市政府設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于滇池保護(hù)和扶持保護(hù)范圍內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活，還將設(shè)立滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　昆明市有關(guān)部門表示，對滇池旅客征收生態(tài)保護(hù)費(fèi)的想法是借鑒云南大理、玉溪等地收取湖泊治理資源保護(hù)費(fèi)、籌措環(huán)境治理資金的做法，已提請省人大盡快頒布《云南省滇池保護(hù)條例》，在該上位法支撐的前提和基礎(chǔ)上，支持昆明市開征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。

　　7月下旬，云南省十一屆人大常委會第三十二次會議對再行修訂的《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了審議。新修訂的條例中，加入了征收滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)的內(nèi)容。云南省政府法制辦負(fù)責(zé)人表示，通過立法開征此費(fèi)，有利于增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以最小的環(huán)境成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，建立穩(wěn)定長效投入機(jī)制。

　　昆明市滇池管理局有關(guān)人士接受記者采訪時表示：“《云南省滇池保護(hù)條例（草案）》不涉及具體征收對象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，條例正式頒布實(shí)施后，昆明市才會按照規(guī)定程序制定征收方案，并上報云南省財政廳、發(fā)改委等部門審批。”

　　云南民族村景點(diǎn)附近的一家旅社老板告訴記者，如果真要開征滇池“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”，那他們只能轉(zhuǎn)嫁到游客身上。“畢竟我這也不是什么大酒店，本來就沒多少利潤，如果真要10元一人一天，也只能算到房費(fèi)里了。”

　　正在昆明旅游的游客肖女士到滇池周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，聽說昆明可能對游客征收“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”，覺得不可思議，她說：“不能本地人污染了讓我們外地游客來買單，如果那樣我不會再來了。”

　　我國生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)征收一直都在進(jìn)行，征收對象主要為對生態(tài)環(huán)境造成直接影響的組織和個人。例如，云南玉溪就對撫仙湖旅游度假示范區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、酒店、餐館經(jīng)營戶征收資源保護(hù)費(fèi)。其中，對撫仙湖旅游度假示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營景區(qū)景點(diǎn)的單位，按其售票接待游客的人數(shù)，每人次收取5元。

　　但昆明欲借鑒玉溪撫仙湖收取資源保護(hù)費(fèi)的做法卻受到質(zhì)疑。侯明明說，撫仙湖水是二類水質(zhì)，滇池水卻是劣五類，游客對這樣的污水支付生態(tài)保護(hù)費(fèi)，似乎于情于理不通。

　　有專家認(rèn)為，將收費(fèi)對象鎖定為酒店、旅社的入住者，這種“一刀切”的做法也不科學(xué)。“凡是入住就收費(fèi)，這樣收費(fèi)倒是省事了，但入住者除了游客，還有因公出差的、商務(wù)旅行者，向他們收取生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)顯然不公平。”昆明理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授侯明明說。

　　有專家和網(wǎng)友建議，這么多年來巨額的滇池治理費(fèi)也應(yīng)該像公布“三公經(jīng)費(fèi)”一樣拿出來“曬曬賬”了！這樣才能真正加強(qiáng)對治污費(fèi)用的監(jiān)督管理。