“望聞問切”這一傳統(tǒng)中醫(yī)的四步診療法，如今在自治區(qū)林業(yè)廳開展深入基層大調研活動中，被調研組的干部職工熟練運用“望”現(xiàn)狀、“聞”民聲、“問”民意、“切”實效，四步工作法貫穿基層工作每個環(huán)節(jié)，提高了解決林業(yè)基層實際問題的能力。

　　今年7—8月間，自治區(qū)林業(yè)廳結合正在開展的“解放思想，趕超跨越”大討論、“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”和“內樹執(zhí)行力、外樹公信力”活動，分別由10位廳領導帶隊，抽調廳機關各處室站主要業(yè)務骨干共80多人，組成10個調研組、26個小組赴全區(qū)開展深入基層大調研活動。

　　沒有身份差距，沒有客氣套話，從廳領導到普通干部，紛紛走出大樓，沉入林業(yè)基層一線，與基層干部職工一同謀劃發(fā)展新思路，解決基層林業(yè)工作新難題，用真心和真情奏響一曲領導干部“走基層接地氣訪民情解民憂”活動的新樂章。

　　“望、聞、問”

　　沉下基層用心感受

　　7月28日，自治區(qū)林業(yè)廳第六調研組第二小組的干部打好行李，放棄休假，繼續(xù)前往荔浦縣調研。連日來，大家上山下鄉(xiāng)，進農村、訪群眾，與基層林業(yè)干部職工一道共商林業(yè)發(fā)展之策，求解職工幸福之計。

　　“只有心系群眾，換位思考，細心觀察，耐心傾聽，及時妥善處理基層反映的問題，才能更多地贏得廣大干部職工的理解、支持和擁護。”第六調研組第二小組組長陸志星調研后不無感慨道。

　　在調研中，廳機關干部職工活用中醫(yī)“望聞問切”四步診療法，把握基層情況，解決實際問題。望，就是通過走訪調研，對林農的住房、山林、林下養(yǎng)殖等情況進行實地考察，對林農的喜憂“零距離”感受。據統(tǒng)計，調研活動中，廳機關干部深入全區(qū)14個市、60個林業(yè)資源大縣和產業(yè)大縣、150家林業(yè)重點企業(yè)進行實地走訪，撰寫實地調研報告近30萬字，真正把群眾的事情看到眼里、記在心里。

　　聞，就是站在林農的角度，耐心細致地聽他們的愿望和訴求，聽真話、聽實話，特別是聽得進刺耳的話、批評的話、反面的話，將其整合歸納，形成條理，從中挖掘出有價值的信息。同時，向群眾發(fā)放調查問卷。據統(tǒng)計，廳機關干部在基層共發(fā)放調查問卷3007份，實地深入國有林場、林產加工園區(qū)等201個考察點，與各級領導、林業(yè)部門、國有林場、林業(yè)企業(yè)、林農深入交流探討，認真分析和研究解決阻礙我區(qū)林業(yè)趕超跨越發(fā)展的重大問題。

　　問，就是撲下身子，與百姓誠心交談，詢計問策。干部與基層干部群眾拉家常，談身邊的事，問政于民、問計于民、問需于民，了解他們贊成什么、反對什么、關心什么。只有做到心中有數，手上才能有招數，才能更好地開展工作。在廣泛走訪、深入了解的基礎上，各調研組共召開151個座談會，梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理體制不順、林業(yè)行政審批和執(zhí)法不夠規(guī)范、強林惠林政策宣傳落實不夠到位、生態(tài)公益林補償金兌現(xiàn)較難等近40個小類10個大類的問題，全面深入地掌握了林業(yè)基層情況的第一手資料，找準了林業(yè)基層發(fā)展問題的癥結所在。

　　會診“切”脈

　　集體研討開出“良方”

　　干部腳下有多少泥土，才知道群眾心中有多少期盼。這么多的干部下到基層，這么近的距離與一線群眾直接接觸，為的不只是給基層帶來意外，還有更多的期盼。

　　通過“望、聞、問”，怎么“切”脈開方？廳機關干部根據所見、所聞、所問，理出發(fā)展思路，制定出科學有效、標本兼治的方法措施，確保下基層活動取得實實在在的效果。

　　在柳州市，調研組發(fā)現(xiàn)一些縣林業(yè)工作站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，職能作用發(fā)揮難，林業(yè)重點工作難以推動落實。尤其是在推進造林苗木良種化等方面，深入基層指導不到位，導致林農認識程度不高，從而影響林業(yè)生產的收益。經過討論，調研組建議加強與地方黨委、政府的溝通協(xié)調，明確縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實行雙重管理、以縣為主的體制。同時繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設投入力度。

　　在百色市，林農提出低產林每次連片更新改造面積不能超過300畝以及天然林不能更新改造為人工林等，不利于提高森林經營質量，也影響林地的產出效益。調研組商定努力爭取國家林業(yè)局改革和調整相關政策，盡快出臺《自治區(qū)林業(yè)廳關于加快低產林改造的意見》，適當放寬低產林改造的限制條件。

　　8月20日，自治區(qū)林業(yè)廳召開第37次廳長辦公會，集中研究深入基層大調研活動情況及解決調研發(fā)現(xiàn)問題責任分工方案，調研組針對發(fā)現(xiàn)的問題提出10個方面的對策建議。

　　針對全區(qū)林業(yè)發(fā)展存在的基層管理體制和政策法規(guī)、林業(yè)重點項目建設、“五大會戰(zhàn)”推進、林業(yè)項目資金管理、林業(yè)收費、林業(yè)審批和執(zhí)法等突出問題，調研組提出完善政策支撐保障體系、創(chuàng)建科學的項目運作模式、清理規(guī)范林業(yè)行政收費、深化行政審批制度改革、完善配套改革政策措施等10個方面的對策建議。

　　為確保問題盡早得到解決，自治區(qū)林業(yè)廳還進一步明確每個問題協(xié)調解決的責任廳領導、牽頭和配合的處室。其中，有11個問題的辦結時間為2012年下半年，7個問題的辦結時間為2013年6月份前，兩個問題的辦結時間為2013年底，其余16個問題則需在“十二五”內辦結。

　　“接地氣”架起連心橋

　　解決問題，鍛煉干部，激發(fā)活力

　　基層是最好的課堂，群眾是最好的老師，帶著思考走，懷著感情轉，迎著問題改，俯身貼地走下去的干部們，抓起了一條條思維“活魚”。

　　“這次下到基層的黨員干部不是作指導的，而是甘當林農的小學生，虛心問政于群眾、問需于群眾、問計于群眾。”自治區(qū)林業(yè)廳副廳長莫一平說。

　　下基層的時間雖然不長，卻讓不少黨員干部紛紛感慨：精彩在基層、奉獻在基層、創(chuàng)新在基層、經驗在基層，領導干部必須經常深入基層汲取營養(yǎng)、汲取力量！

　　“越是深入基層，越是感覺這里面大有學問！”調研組的年輕人小劉感慨道。小劉碩士畢業(yè)后選調到廳機關工作，本以為下基層再簡單不過，但通過與一線“零距離”接觸，面對面交流，讓他完全改變了想法。“黨員干部下基層，一定要帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著幫助之心，和林農打成一片，只有這樣才能聽到真心話、建立真感情。”

　　“下基層就是要讓干部職工走出去、沉下去、鉆進去。通過實地參觀，與基層干部職工深入交流，認真分析和研究解決阻礙我區(qū)林業(yè)趕超跨越發(fā)展的重大問題，努力為基層協(xié)調解決實際問題，才能讓基層干部群眾信任我們，真正做到服務基層、服務群眾。”自治區(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華如是說。