“這座城市，城市居民的‘仁’，多民族融合的‘義’以及對生態環境的‘禮’，生動地演繹了中華傳統價值，是四季如春的美麗如畫，更是歡樂祥和的‘仁義家園’。”——昆明獲獎理由。

　　龍宇丹攝（資料圖）

　　昨日，2012年鳳凰城市榜—最具中華價值城市獎評選結果在中國城市規劃年會上揭曉，昆明獲贊“仁義家園”，并與杭州、廈門、南京、無錫、威海、呼和浩特、伊寧、中山、綿竹一同躋身10強。引人矚目的是，在此次以“仁義禮智信”為標準的評選中，北、上、廣等一線城市和直轄市無一上榜。專家坦言，此次評選，網民投票起了決定性作用，與生活壓力過大的一線城市相比，二、三線城市更容易保留傳統文化，也更加宜居。

　　50城市較量“仁義禮智信”

　　“這一次，不比GDP，而是比仁義禮智信。”主辦方介紹，鳳凰城市榜評選活動由中國城市規劃學會與香港鳳凰周刊有限公司聯合主辦。此次活動以中華傳統文化中的“仁、義、禮、智、信”為評價標準，構建了5項一級指標、13項二級指標、30項三級指標的指標體系?；顒又鬓k方對657個城市發出邀請函，課題組對所有參加活動的城市進行審定、評估，產生50個入圍候選城市，同時通過網絡投票、問卷調查、指標測算的方式，最終產生了10個獲獎城市。

　　昆明因多個優勢脫穎而出

　　專家組坦言，昆明加分的項目非常多：從歷史上看，昆明有講武堂，西南聯大，兼容并包的城市精神，延續了中國一代人的價值理念。當下，昆明不但是全球環境與生態可持續發展的“生物基因庫”，更是世界民族文化之都；此外，從“分層次，多元化”的保障房建設“昆明模式”，到城鄉一體化的公共服務設施體系都很有特點。

　　頒獎現場，主辦方用充滿詩意的語言贊美昆明：“這座城市，城市居民的‘仁’，多民族融合的‘義’以及對生態環境的‘禮’，生動地演繹了中華傳統價值，是四季如春的美麗如畫，更是歡樂祥和的‘仁義家園’。”

　　昆明市副市長陳勇現場發表了獲獎感言，他表示，在未來城市的發展中，昆明既要追求經濟上臺階，也要追求文化出情操。

　　公共交通昆明交通高碳化明顯

　　建言：構建發達的步行、自行車網絡

　　“雖然昆明是國內優先發展公共交通的城市，但當前依然面臨巨大挑戰。昆明交通的高碳化趨勢明顯，公共交通發展乏力。”昆明市城市交通研究所蘇鏡榮建議，可通過規劃促使交通出行行為改變達到減碳，可以創造宜人的街道尺度和構建發達的步行、自行車網絡，提高綠色出行的比重。

　　綠色出行降低碳排放

　　目前，昆明機動車保有量已增加到133.18萬輛，而公共交通發展緩慢，從2006年到2010年僅增長4.7個百分點，而步行和自行車出行條件沒有得到根本改善。

　　蘇鏡榮認為，可通過規劃促使交通出行行為改變達到減碳目的。首先是交通與土地協調規劃，提高土地的混合利用程度，實現居住與就業的平衡，打造“緊湊城市”，從“源頭”減少通勤交通出行量和出行距離。其次，應大力發展公交，形成以公交為導向的城市發展模式，創造宜人的街道尺度和構建發達的步行、自行車網絡，提高綠色出行的比重；還可在出行過程中通過組織和智能化的交通控制，提高路面交通的通行效率，降低交通出行碳排放。

　　軌道交通可創宜人步行環境

　　和蘇鏡榮站在同一“戰線”的中國城市規劃設計研究院城市交通研究所所長趙杰表示，步行和自行車交通是國家節能減排的一個亮點。在中短途交通中，自行車并不處劣勢，相反還有一定優勢，且最環保。

　　他特別提出，在軌道交通中，可有效利用平面和立體空間，創造連續、宜人的步行環境，增強與周邊區域可達性。而且要保證自行車的換乘功能，需有效加大站點覆蓋。

　　張勇

　　城區建設昆明主城56%被劃為禁建區

　　市規劃設計院院長：

　　禁建區推進阻力重重

　　“目前，昆明市中心城區禁建區面積962平方公里，占中心城區面積的56%。”昨日，昆明市規劃設計院院長王學海在中國規劃年會上做了專題報告，介紹了昆明在中心城區設置禁止建設區的實踐，坦言在規劃禁建區時，遇到不小阻力。

　　中心城區面臨生態壓力

　　王學海說，與其他城市相比，昆明的規劃一直很敏感，因為毗鄰滇池，環保壓力很大，究竟是該圍繞滇池發展還是遠離滇池發展一直是昆明決策者面臨的難題。截至2010年，昆明全市常住人口為643萬人，中心城區為358萬人，中心城區建成面積350平方公里，“昆明主要的人口和建設仍然集中在中心城區，面臨著很大的生態環境壓力。”

　　“禁建區管制在限制城市無序蔓延、促進城市集約發展、控制城市景觀界面、保護重要資源、打造高品質的城市環境和促進可持續發展方面有重要意義和作用。”為此，昆明對西山地區、滇池周邊地區、長蟲山進行重點控制，在各個城市組團之間劃定隔離帶禁建區，另外在未來規劃的片區之間也適當地保留了禁建區域。按此思路，最終得到了禁建區的范圍界線。

　　禁建區推進遇阻力

　　現在，昆明禁建區范圍包括：災害高易發區、自然生態保護區、水體保護區、綠化保護區、農田保護區、風景名勝區、城市生態隔離帶、生態恢復區。

　　盡管關于禁建區的規劃已經通過昆明市人大審批，但禁建區的推進阻力重重：“禁建區關系到區域發展問題，居住在其中的居民的發展也相應受到影響，例如松華壩水源區，現在完全依靠政府的補貼來維持。而在新增的禁建區，這一制約更加明顯，各個區的發展規劃與禁建區規劃常常出現沖突和矛盾。”王學海分析，禁建區內，現有的鄉村地區的建設發展將受到一定制約，該如何解決其自身發展是一個難題。

　　趙希

　　觀點

　　南京大學歷史系教授胡阿祥北方城市對傳統文化的保留已沒落

　　此榜單中，無一線城市、無直轄市，10城市之中，北方城市僅有3城。

　　“一線城市，直轄市，生活壓力太大，不宜居住，相反二、三線城市則更加容易保留傳統的文化，慢一點的節奏。”

　　胡阿祥表示：“從傳統文化的保留來看，中國北方已經衰落，尤其是西部。”

　　“事實上，中國國學百年歷程與城市發展互相映照。”胡阿祥說，中國國學歷經三個階段：一百年前，清朝末年，面對西學沖擊，堅船利炮，國學出世，其核心是“我雖然弱，但是我依然很好”。第二階段則是30年前，國人開始思考“我變強了，但是我是誰？”。當下，中國社會進入了第三個階段，核心問題轉變為思考“我是我，我該怎么做？”

　　在他看來，當下城市的發展也是這樣，正面臨著新的選擇，因此用軟質的仁義禮智信來評價硬質的城市，恰在“唯GDP至上”的大環境中，提供了一種新的參照系。

　　廈門市規劃局局長趙燕菁10年后才知道該獎項有無價值

　　“至少要等10年后，我們才知道這個獎項有沒有價值。”趙燕菁的獲獎感言與其他獲獎城市代表的感謝致辭顯得與眾不同。

　　什么樣的城市是好的？趙燕菁認為，不同的城市榜單代表著不同的評價標準，其實質是對話語權的爭奪，因為城市的發展是有一定的標準，對城市標準的制定，是一種話語權的爭奪，彰顯的是軟實力。

　　“做城市規劃不要急，讓子彈飛一哈，今天的‘空城’、‘鬼城’，明日也有可能人滿為患。”當談及因規劃面積過大，中國頻現“空城”、‘鬼城”的現狀時，趙燕菁用廈門的人口暴增進行分析：10年前，廈門常住人口約100多萬人，而現在已經有450萬人，10年內人口總數翻了3倍。趙燕菁說，中國目前處于城市化提速、超常規發展的特定歷史階段，城市規劃可以適當超前，好比給小朋友買鞋子一樣，“總要買大一號”。