為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》，就我市培育世界文化名城，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　1.總體思路。文化是民族的血脈和城市的靈魂。廣州作為擁有2200多年建城史的歷史文化名城，是嶺南文化中心地、古代海上絲綢之路發(fā)祥地、近現(xiàn)代民主革命策源地、改革開(kāi)放前沿地，也是中外文化交融交匯之地，文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。廣州培育世界文化名城，要堅(jiān)持以人為本，站在建設(shè)國(guó)家中心城市的高度，以世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，樹(shù)立高度的文化自信和文化自覺(jué)，把文化作為城市發(fā)展的核心要素，實(shí)施文化發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。要按照推進(jìn)新型城市化發(fā)展的總要求，堅(jiān)持保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、立足本土與對(duì)接國(guó)際相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則，踐行“城市??文化??生活”的實(shí)踐模式，以人為主體，以城市為舞臺(tái)，以文化為引領(lǐng)，以生活為依歸，以彰顯“千年商都”，建設(shè)“文化創(chuàng)意之都”、“國(guó)際重大活動(dòng)舉辦地”和“世界旅游目的地”為主攻方向，通過(guò)實(shí)施“四大工程”、打造“三大平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，全面提升城市文化品味，改善市民生活品質(zhì)，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福之城。

　　2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，把廣州建設(shè)成為文化引領(lǐng)作用更突出、文化產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大、文化特色更鮮明、文化服務(wù)更惠民、文化影響更廣泛、文化軟實(shí)力更雄厚的社會(huì)主義文化強(qiáng)市，為到本世紀(jì)中葉建成世界文化名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、實(shí)施文化引領(lǐng)四大工程

　　（一）市民素質(zhì)提升工程。

　　3.弘揚(yáng)城市精神。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神。開(kāi)展關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然等“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”和形式多樣的城市公益活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育。加強(qiáng)廣州城市歷史和人文知識(shí)的傳播，增進(jìn)市民對(duì)城市的歸屬感、自豪感和幸福感。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、團(tuán)市委、市教育局、市民政局、市文明辦、市委黨史研究室、廣州警備區(qū)）

　　4.開(kāi)展全民修身行動(dòng)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，推進(jìn)公民思想道德建設(shè)。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市公共文明建設(shè)。推進(jìn)廉潔廣州建設(shè)，增強(qiáng)全民反腐倡廉意識(shí)。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，建設(shè)志愿者之城。開(kāi)展全民健身行動(dòng)，建設(shè)“健康廣州”。建立社會(huì)心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)隊(duì)伍，構(gòu)建心理健康教育、咨詢(xún)、服務(wù)體系。加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育理性平和、開(kāi)放包容、知足常樂(lè)的社會(huì)心態(tài)。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市紀(jì)委、市社工委、市直機(jī)關(guān)工委、市文化廣電新聞出版局、市體育局、市民政局、團(tuán)市委、市文明辦）

　　5.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，辦好“書(shū)香羊城”全民閱讀活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。抓好以學(xué)校教育為核心的國(guó)民教育體系建設(shè)，支持開(kāi)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育和職業(yè)培訓(xùn)等。實(shí)施市民科學(xué)文化教育和藝術(shù)素養(yǎng)提升計(jì)劃。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版局、市科協(xié)、市文明辦）

　　（二）城市文化名片工程。

　　6.“海上絲路”名片。加強(qiáng)對(duì)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、研究和整合，推進(jìn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。選址建設(shè)廣州海上絲綢之路紀(jì)念廣場(chǎng)、海上絲綢之路博物館，規(guī)劃建設(shè)廣州海事博物館，保護(hù)利用沙面西式建筑群、粵海關(guān)、古代造船工場(chǎng)遺址等文化遺址景觀，以南海神廟、黃埔古港古村為依托構(gòu)建大型主題文化區(qū)域。加強(qiáng)與海上絲綢之路各節(jié)點(diǎn)城市的交流聯(lián)誼，策劃舉辦“海上絲路”文化之旅活動(dòng)。推動(dòng)相關(guān)主題文藝精品創(chuàng)作，打造廣州海上絲綢之路文化旅游精品項(xiàng)目，凸顯廣州自古以來(lái)作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和文化交流重要城市的歷史地位。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市旅游局、市外辦、廣州海事局、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、黃埔區(qū)）

　　7.“十三行”名片。依托白鵝潭商務(wù)中心，建設(shè)“新十三行”商業(yè)街區(qū)，再現(xiàn)“十三行”歷史盛況。規(guī)劃建設(shè)“十三行”歷史博物館，復(fù)建“十三行”會(huì)館，整合周邊遺址及街區(qū)，構(gòu)建具有濃郁商貿(mào)文化特質(zhì)和西關(guān)風(fēng)情特色的“十三行”大型主題區(qū)域，打造融文化觀光、休閑購(gòu)物、時(shí)尚體驗(yàn)于一體的“十三行”國(guó)際商貿(mào)文化旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)與“十三行”貿(mào)易相關(guān)國(guó)家和城市之間的文化經(jīng)貿(mào)交流，舉辦“十三行”商貿(mào)文化節(jié)。挖掘“十三行”商貿(mào)文化內(nèi)涵，把“新十三行”商業(yè)街區(qū)和歷史博物館打造成展示商貿(mào)文化的重要平臺(tái)，凸顯廣州“千年商都”歷史底蘊(yùn)，推動(dòng)國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。（牽頭單位：荔灣區(qū)，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市檔案局、海珠區(qū)）

　　8.“廣交會(huì)”名片。規(guī)劃建設(shè)“廣交會(huì)”展覽館。利用“廣交會(huì)”展會(huì)和展館，推動(dòng)文商結(jié)合，搭建廣州文化產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際知名的文化產(chǎn)品交易集散地。積極探索“文化興商、旅游促商”新實(shí)踐，舉辦凸顯嶺南風(fēng)格、廣州特色的系列文化活動(dòng)，推介文化旅游景區(qū)、線路和休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，打造富有文化內(nèi)涵的世界商貿(mào)會(huì)，擴(kuò)大“廣交會(huì)”的國(guó)際影響。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局，配合單位：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心、市建委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市經(jīng)貿(mào)委、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市旅游局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市外宣辦、海珠區(qū)）

　　9.“北京路”名片。推動(dòng)北京路至天字碼頭城市傳統(tǒng)中軸線全線貫通和整體風(fēng)貌建設(shè)，加快周邊歷史文化街區(qū)的保護(hù)傳承與更新改造，推進(jìn)南越王宮博物館、大小馬站書(shū)院群等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)老字號(hào)一條街、廣州現(xiàn)代旅游服務(wù)街。挖掘千年古道、宮署、造船、水關(guān)、藥洲及大佛寺遺址，把北京路街區(qū)建成開(kāi)放式歷史文化博物館，集中展示嶺南文化核心區(qū)豐富的歷史文化資源。舉辦廣府廟會(huì)活動(dòng)，打造廣府文化博覽區(qū)，擦亮廣府文化品牌。（牽頭單位：越秀區(qū)，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市文化廣電新聞出版局、市旅游局）

　　10.“廣州花城”名片。建設(shè)花市牌樓和花市博物館，推進(jìn)廣州“迎春花市”申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，把“迎春花市”辦成賞花買(mǎi)花、品嘗美食、觀摩表演和新春祈福融為一體的市民嘉年華。依托海珠生態(tài)城建設(shè)具有花城特色的標(biāo)志性主題花園，建設(shè)一批具有嶺南特色的城市花園和主題花景，打造精品花園和名園，形成觀花旅游景點(diǎn)。舉辦國(guó)際性花卉及園林博覽會(huì)，辦好花卉文化節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)市花“紅棉”標(biāo)識(shí)的推廣運(yùn)用。在生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃布局好花的產(chǎn)業(yè)、花的環(huán)境、花的社區(qū)、花的品類(lèi)，形成四季花開(kāi)、滿城春色的花城景象，展示花城風(fēng)采與魅力。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，配合單位：市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市規(guī)劃局、市旅游局）

　　11.“食在廣州”名片。連片建設(shè)兼具風(fēng)情美食、文化旅游功能的美食風(fēng)情街，以番禺大道為依托規(guī)劃建設(shè)具有廣州風(fēng)情的地標(biāo)式美食街區(qū)，改造提升廣州美食園、惠福美食街等美食街區(qū)，選址建設(shè)廣州美食博物館。發(fā)揮“中國(guó)粵菜峰會(huì)”等平臺(tái)作用，深化廣州飲食文化研究。舉辦“廣州國(guó)際美食節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，推介廣州餐飲品牌和美食企業(yè)，吸引世界知名菜系、風(fēng)味食品集聚廣州，推動(dòng)飲食文化與休閑娛樂(lè)、旅游購(gòu)物、民俗節(jié)慶等深度融合。開(kāi)發(fā)以美食街區(qū)為背景或主題的文化產(chǎn)品，擦亮“食在廣州??中華美食之都”品牌。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市委宣傳部、市旅游局、市文化廣電新聞出版局，相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市）

　　（三）文化遺產(chǎn)傳承工程。

　　12.保護(hù)利用歷史文化遺產(chǎn)。深入挖掘和全面整合歷史文化資源，重點(diǎn)抓好“千年商都”歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。加快南越國(guó)遺跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)步伐。推進(jìn)建設(shè)南粵先賢館和華僑博物館。完善文物保護(hù)層級(jí)管理體系，建立健全層級(jí)文物保護(hù)責(zé)任制、文物利用制度和文物安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定和實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)利用規(guī)劃。加快建設(shè)非遺館、粵劇藝術(shù)博物館等標(biāo)志性非遺展示中心，選址建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地和展示、傳播、保護(hù)區(qū)域。加大對(duì)粵劇粵曲、廣東音樂(lè)、嶺南畫(huà)派等傳統(tǒng)藝術(shù)及“三雕一彩一繡”等傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)力度。將傳承非遺項(xiàng)目與舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合，開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)工作，積極探索非遺產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，建立健全非遺保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)和非遺項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料庫(kù)。弘揚(yáng)華僑文化傳統(tǒng)，打造華文教育品牌項(xiàng)目，出版華僑文化叢書(shū)。推進(jìn)重點(diǎn)寺觀教堂規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)宗教文化旅游線路。保護(hù)挖掘西關(guān)建筑、西關(guān)美食和西關(guān)藝術(shù)等的文化內(nèi)涵，傳承西關(guān)文化。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市旅游局、市僑辦、市僑聯(lián)、市民族宗教局）

　　13.擦亮近現(xiàn)代革命策源地品牌。統(tǒng)籌整合、全面挖掘廣州南沙虎門(mén)炮臺(tái)、黃花崗七十二烈士墓、團(tuán)一大舊址、東園廣場(chǎng)、黃埔軍校等重點(diǎn)革命史跡的文化內(nèi)涵，重點(diǎn)改造提升三元里人民抗英斗爭(zhēng)紀(jì)念館、孫中山大元帥府紀(jì)念館等，發(fā)揮農(nóng)講所和廣州起義紀(jì)念館“紅色旅游景區(qū)”的示范作用。加強(qiáng)對(duì)博物館、紀(jì)念館、陳列館、展覽館、烈士陵園等的保護(hù)利用。圍繞挖掘近現(xiàn)代革命代表人物在穗歷史足跡，凸顯廣州名人薈萃、英才輩出的歷史文化名城形象。挖掘整合近現(xiàn)代文物古跡，提升近現(xiàn)代革命史跡的文化內(nèi)涵和教育功能，彰顯廣州在中國(guó)近現(xiàn)代革命史上的重要地位。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市規(guī)劃局、市旅游局、市委黨史研究室）

　　14.傳承弘揚(yáng)地方特色民俗文化。重點(diǎn)辦好廣州乞巧節(jié)、波羅誕、盤(pán)古王誕、仙姑廟會(huì)、媽祖誕、老廣州民間藝術(shù)節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)，以及飄色、醒獅、銀龍舟、咸水歌等民俗表演。推進(jìn)建設(shè)廣州民俗博物館。依托傳統(tǒng)節(jié)慶、重大慶典等活動(dòng)，多途徑打造民俗文化展示平臺(tái)，建立健全常態(tài)化表演展示機(jī)制。開(kāi)展民俗文化普查，保護(hù)優(yōu)秀民俗文化。推進(jìn)創(chuàng)建“民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和命名“優(yōu)秀民間藝術(shù)師”活動(dòng)。加強(qiáng)民俗文化與旅游、科技、市場(chǎng)的對(duì)接，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、運(yùn)作模式創(chuàng)新，推動(dòng)民俗文化的保護(hù)傳承。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局）

　　15.重塑嶺南古城文化風(fēng)貌。實(shí)施古城風(fēng)貌恢復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全市48片歷史文化街區(qū)的保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)古城區(qū)范圍內(nèi)的古城輪廓、建筑高度、城市傳統(tǒng)中軸線、傳統(tǒng)街巷、騎樓街、歷史水系、道路交通系統(tǒng)、文物古跡及歷史建筑、綠化風(fēng)貌與開(kāi)放空間等的保護(hù)控制與恢復(fù)重建。加強(qiáng)“五名”（名地、名街、名鎮(zhèn)、名村、名居）的保護(hù)建設(shè)，推動(dòng)古城歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。規(guī)劃復(fù)建具有嶺南風(fēng)情人文景觀的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。在城市更新改造中，把加強(qiáng)對(duì)史跡、遺跡、遺址、文物和景觀等文化遺產(chǎn)的保護(hù)放在首位，制定實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，確保城市歷史文脈的延續(xù)傳承。加強(qiáng)對(duì)著名華僑建筑（群）的保護(hù)，重塑華僑文化街區(qū)風(fēng)貌。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市建委、市僑辦、市僑聯(lián)）

　　（四）文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。

　　16.加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快文化與科技、商貿(mào)、旅游的融合，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字出版、數(shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)游動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、電子商務(wù)、文化旅游等新型業(yè)態(tài)。辦好“廣州國(guó)際設(shè)計(jì)周”，建設(shè)廣州國(guó)家新型工業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器和保育平臺(tái)。挖掘利用特色文化資源，培育扶持以水文化、花文化、商貿(mào)文化、飲食文化、休閑文化、體育文化、節(jié)慶文化等為主題的特色文化產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市文化廣電新聞出版局、市科技和信息化局、市旅游局、市體育局）

　　17.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。推動(dòng)重大文化功能區(qū)建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者建設(shè)國(guó)家級(jí)廣州中國(guó)文化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和廣州國(guó)際文化旅游城。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)打造若干設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)家（廣州）網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造國(guó)際性“網(wǎng)游動(dòng)漫之都”。支持廣州國(guó)際媒體港、南方廣播影視創(chuàng)意基地、國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地（廣州園區(qū)）、廣東動(dòng)漫城從化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)廣州傳媒會(huì)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，建設(shè)南沙粵港澳文化產(chǎn)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電新聞出版局、市科技和信息化局）

　　18.完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。支持市屬文化企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)文化企業(yè)兼并重組和上市融資，重點(diǎn)把廣東廣州日?qǐng)?bào)傳媒股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“粵傳媒”）打造成全市國(guó)有文化資產(chǎn)戰(zhàn)略重組的綜合投融資平臺(tái)。加快培育文化要素市場(chǎng)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品中介服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易中心(市場(chǎng))。打造全國(guó)重要的出版物、影視音像、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品集散地，建設(shè)動(dòng)漫衍生品交易市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)（廣州）優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品交易機(jī)制化，發(fā)展文化產(chǎn)品電子商務(wù)體系，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上書(shū)店、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等消費(fèi)新模式，建設(shè)具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)品交易中心。推動(dòng)文化產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑版權(quán)交易平臺(tái)，組建版權(quán)保護(hù)中心，創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市金融辦、市科技和信息化局）

　　三、打造文化活動(dòng)三大平臺(tái)

　　（一）打造國(guó)際文化節(jié)慶交流平臺(tái)。

　　19.建設(shè)重大國(guó)際文化盛會(huì)交流活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)會(huì)活動(dòng)的科學(xué)評(píng)估篩選，重點(diǎn)選擇能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的文化活動(dòng)。采取國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化辦會(huì)模式，把中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、羊城國(guó)際粵劇節(jié)、中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)、華人文化藝術(shù)節(jié)、國(guó)際音樂(lè)夏令營(yíng)等，打造成有重大國(guó)際影響力的文化盛會(huì)。鼓勵(lì)支持組建大型節(jié)慶活動(dòng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)際公關(guān)和全球營(yíng)銷(xiāo)，吸引重大國(guó)際文化盛會(huì)來(lái)穗舉辦或落戶(hù)。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市旅游局、市外辦、市公安局、市交委、市城管委）

　　20.建設(shè)世界級(jí)文化旅游活動(dòng)平臺(tái)。支持長(zhǎng)隆集團(tuán)加快建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)，提升其作為國(guó)家級(jí)“5A”景區(qū)的文化旅游品牌效應(yīng)。辦好廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)舉辦的其他國(guó)際性旅游節(jié)慶活動(dòng)，結(jié)合旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。利用亞太城市旅游振興機(jī)構(gòu)（TPO）、世界城市和地方政府聯(lián)合組織（UCLG）等國(guó)際性活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展文化旅游宣傳推廣活動(dòng)。推進(jìn)大型節(jié)慶活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大廣州旅游的海外知名度。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市外辦）

　　21.建設(shè)重大國(guó)際體育賽事活動(dòng)平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，積極吸引重大國(guó)際體育賽事來(lái)穗舉辦，打造體育競(jìng)賽表演業(yè)，加快建設(shè)“國(guó)際體育名城”。加強(qiáng)與世界各國(guó)城市之間的體育文化交流，引進(jìn)國(guó)際單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外知名體育品牌公司總部或區(qū)域總部落戶(hù)廣州。鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參與舉辦體育活動(dòng)，培育壯大本土體育活動(dòng)品牌和產(chǎn)品，積極引進(jìn)品牌體育賽事，推進(jìn)建設(shè)知名的本土體育俱樂(lè)部。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造體育場(chǎng)館設(shè)施，依托山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批體育訓(xùn)練基地，推動(dòng)體育場(chǎng)館集約化、規(guī)模化發(fā)展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市外辦、市公安局、市僑辦、市僑聯(lián)）

　　（二）打造文化名家活動(dòng)平臺(tái)。

　　22.推進(jìn)名家學(xué)術(shù)理論科研平臺(tái)建設(shè)。以廣州大學(xué)城為依托，發(fā)揮廣州地區(qū)科研院校作用，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、名家講壇、研究基地、科研項(xiàng)目等途徑，打造若干個(gè)學(xué)術(shù)理論科研品牌，將廣州大學(xué)城建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流的學(xué)術(shù)理論研究交流基地。培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和高端人才。加強(qiáng)與國(guó)際學(xué)術(shù)文化界的交流合作，打造“城市發(fā)展??廣州論壇”國(guó)際學(xué)術(shù)平臺(tái)。支持開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)研究合作項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家來(lái)穗開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。完成《廣州大典》編纂及開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)，組織開(kāi)展《廣州大典》與廣州歷史文化的理論研究。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市委黨校、市社科聯(lián)、市社科院、廣州大學(xué)、市文史館）

　　23.推進(jìn)名家創(chuàng)作活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文化創(chuàng)作、研究、培訓(xùn)、展示、采風(fēng)等活動(dòng)基地，建設(shè)一流的名人文化園、工作室、俱樂(lè)部，搭建名家創(chuàng)作交流平臺(tái)。策劃舉辦文化名家系列活動(dòng)，承辦全國(guó)性、國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流和作品展示活動(dòng)，推介在穗名家，吸引國(guó)內(nèi)外文化名人來(lái)穗開(kāi)展活動(dòng)。圍繞重大題材、重大活動(dòng)等，推進(jìn)文化精品創(chuàng)作立項(xiàng)，建立名家重點(diǎn)文化作品項(xiàng)目庫(kù)。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市文聯(lián)、市文史館）

　　24.推進(jìn)名家演藝展示平臺(tái)建設(shè)。整合廣州地區(qū)演出場(chǎng)地、演出團(tuán)體、優(yōu)秀劇目等資源，以及各類(lèi)文化藝術(shù)匯演、評(píng)獎(jiǎng)、節(jié)慶等活動(dòng)，辦好中國(guó)（廣州）優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)演出交易會(huì)。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)文化名家的演藝展示活動(dòng)，探索舉辦國(guó)際文化名人名家演藝博覽會(huì)，建設(shè)國(guó)際文化名家演藝展示集聚地。鼓勵(lì)扶持演藝文化企業(yè)，組建文藝演出中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批演出經(jīng)紀(jì)公司，建立演藝展示綜合服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市旅游局、市文聯(lián)）

　　（三）打造城市文化傳播交流平臺(tái)。

　　25.構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。推進(jìn)市屬主流媒體向具有網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、多媒體特色的數(shù)字報(bào)紙、手機(jī)音頻、網(wǎng)絡(luò)電視等新興領(lǐng)域拓展，整合報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)站資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。設(shè)立廣州市網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化輿情研判中心，優(yōu)化“中國(guó)廣州發(fā)布”官方微博平臺(tái)、網(wǎng)上新聞中心平臺(tái)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，組建網(wǎng)上應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市科技和信息化局）

　　26.培育有國(guó)際影響力的文化傳播實(shí)體。推動(dòng)廣州傳媒控股有限公司、廣州廣電傳媒集團(tuán)有限公司、廣州新華出版發(fā)行集團(tuán)有限公司等加快市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)內(nèi)一流的文化傳播企業(yè)。推動(dòng)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣州廣播電視臺(tái)實(shí)施“走出去”工程，拓展海外傳播平臺(tái)。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局）

　　27.搭建多層次的文化傳播交流平臺(tái)。整合文化、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)、外事、外宣等資源，實(shí)施“廣州對(duì)外文化交流與合作計(jì)劃”。依托廣州國(guó)際友城，舉辦以廣州文化為主題的活動(dòng)周、文化展等活動(dòng)。加強(qiáng)穗港澳深層次的文化交流與合作，推動(dòng)區(qū)域文化一體化發(fā)展。實(shí)施文化“走出去”工程，推進(jìn)廣州優(yōu)秀劇目巡回展演及各類(lèi)文博展覽活動(dòng)，推動(dòng)廣州文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市委宣傳部、市外辦、市旅游局、市體育局、市外經(jīng)貿(mào)局、市協(xié)作辦、市僑辦、市僑聯(lián)）

　　四、促進(jìn)文化品質(zhì)三大提升

　　（一）提升城市文化形象。

　　28.建立完善城市品牌識(shí)別系統(tǒng)。挖掘廣州城市文化核心元素，確立體現(xiàn)廣州精神和城市核心價(jià)值的品牌定位。整合市花和城市形象表述詞等，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)公共界面標(biāo)志物、標(biāo)志圖案、標(biāo)志色、標(biāo)牌等城市標(biāo)識(shí)，設(shè)計(jì)系列城市宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，建立完善城市品牌識(shí)別系統(tǒng)。在城市規(guī)劃、空間組織、建筑設(shè)計(jì)和設(shè)施布局上，突出城市特色，強(qiáng)化城市風(fēng)格。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市規(guī)劃局、市旅游局）

　　29.打造城市文化景觀體系。實(shí)施《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，結(jié)合“一山一江一城八個(gè)主題區(qū)域”的空間結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)建設(shè)好沿“城市傳統(tǒng)中軸線”的五羊雕像、鎮(zhèn)海樓、中山紀(jì)念堂、海珠廣場(chǎng)和沿“城市新中軸線”的廣州塔、花城廣場(chǎng)等中軸線景觀體系，建設(shè)珠江兩岸“黃金海岸線”景觀體系和以荔枝灣為代表的河涌景觀體系，打造蓮花山自然人文主題區(qū)域、從化歷史村鎮(zhèn)主題區(qū)域、沙灣鎮(zhèn)嶺南市鎮(zhèn)主題區(qū)域、黃埔港絲綢海路主題區(qū)域、越秀南先烈路革命史跡主題區(qū)域、三元里鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)主題區(qū)域、長(zhǎng)洲島軍校史跡主題區(qū)域、沿珠江工業(yè)舊址主題區(qū)域等八大主題區(qū)域文化景觀，構(gòu)建傳統(tǒng)內(nèi)涵與現(xiàn)代精神相結(jié)合的多層次文化景觀體系。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市建委、市林業(yè)和園林局）

　　30.建立城市文化形象推廣機(jī)制。開(kāi)展城市文化形象營(yíng)銷(xiāo)推廣的研究，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣策劃，擴(kuò)大城市文化的知名度和影響力。挖掘海外華僑資源，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)手段，聘請(qǐng)城市文化形象代言人，借助重大國(guó)際文體盛會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，拓展城市文化營(yíng)銷(xiāo)空間。加強(qiáng)與國(guó)際傳媒的合作，發(fā)揮國(guó)際媒體在廣州城市文化形象推廣方面的作用。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市僑辦、市外辦、市體育局、市協(xié)作辦、市僑聯(lián)）

　　（二）提升城市規(guī)劃建設(shè)的文化品味。

　　31.以強(qiáng)烈的文化意識(shí)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)的文化意識(shí)，把彰顯文化個(gè)性作為城市規(guī)劃的核心理念。城市規(guī)劃編制應(yīng)將嶺南文化元素融入城市空間格局、城市色彩、城市建筑和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)全市建筑色彩的規(guī)劃引導(dǎo)，逐步形成具有嶺南文化特質(zhì)的城市建筑色彩風(fēng)格。加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)，建設(shè)具有鮮明文化特色的城市新區(qū)，營(yíng)造兼具嶺南特色與國(guó)際風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的城市形象。對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理人員進(jìn)行嶺南建筑文化方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市建委、市人力資源和社會(huì)保障局）

　　32.推進(jìn)城市建筑彰顯文化特色。對(duì)全市交通、文化、體育、旅游、教育、會(huì)展等領(lǐng)域的重大設(shè)施，在項(xiàng)目選址立項(xiàng)階段，實(shí)行文化評(píng)估工作。城市重要景觀地段的建（構(gòu)）筑物、城市標(biāo)志性建筑物及其他大型公共項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)體現(xiàn)嶺南建筑風(fēng)格和文化特色，規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其建筑設(shè)計(jì)方案加強(qiáng)相應(yīng)內(nèi)容的審查。發(fā)掘嶺南文化元素，融入舊建筑改造和新建筑設(shè)計(jì)，建設(shè)一批凸顯嶺南建筑風(fēng)格的風(fēng)貌展示區(qū)、建筑精品和雕塑。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市建委）

　　33.打造世界級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，建設(shè)廣州博物館、廣州美術(shù)館、廣州科技館（科學(xué)中心）、廣州文化館（現(xiàn)代藝術(shù)館）等一批現(xiàn)代化新型文化設(shè)施，打造一批世界一流的標(biāo)志性大型文化設(shè)施，為增強(qiáng)廣州文化的國(guó)際影響力打下堅(jiān)實(shí)的設(shè)施基礎(chǔ)。布局建設(shè)一批特色鮮明、功能完善、品味高雅的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造極具嶺南地域特色的文化設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域文化中心樞紐地位。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市建委）

　　（三）提升公共文化服務(wù)水平。

　　34.優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。積極申報(bào)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。完善市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)納入市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)興建民間博物館，推進(jìn)建設(shè)“圖書(shū)館之城”和“博物館之城”。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步規(guī)范城市文化廣場(chǎng)管理，多渠道開(kāi)展“文化下基層”活動(dòng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)覆蓋異地務(wù)工人員，提升公共文化服務(wù)均等化水平。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局）

　　35.推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。用好廣州市文化精品創(chuàng)作專(zhuān)項(xiàng)資金。在影視創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)、圖書(shū)出版、音樂(lè)美術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┚穭?chuàng)作重點(diǎn)工程。依托文化名家大師創(chuàng)作一批文藝精品，推出一批以廣州城市為主題的電影、電視、戲劇和文學(xué)作品等，創(chuàng)制具有國(guó)內(nèi)外影響的“大戲、大劇、大片、大作”。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市文聯(lián)）

　　36.提升群眾文化活動(dòng)品牌。按照“一區(qū)一品牌”、“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，辦好廣場(chǎng)文化活動(dòng)，支持培育戲曲私伙、南音南獅、年節(jié)民俗等特色活動(dòng)，打造一批基層群眾文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)基層宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾文化調(diào)演和文化下基層、進(jìn)校園展演活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承辦群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)送文化、種文化和養(yǎng)文化相結(jié)合。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市文聯(lián)）

　　五、保障措施

　　37.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化建設(shè)的政治責(zé)任，把文化建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步部署、實(shí)施和考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究，提高文化素養(yǎng)。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作意見(jiàn)》。建立重大文化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，全程跟進(jìn)落實(shí)。整合城市文化資源，建立省市文化單位、文化企業(yè)、文化項(xiàng)目、文化園區(qū)和文化人才協(xié)調(diào)合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成省市共同培育世界文化名城的良好局面。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化廣電新聞出版局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局）

　　38.加大資金投入。建立健全文化建設(shè)的財(cái)政保障機(jī)制和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高文化支出占財(cái)政總支出比例，確保各級(jí)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出的1%、各級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。制定完善文化經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)。加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。制定出臺(tái)《廣州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》。全面落實(shí)國(guó)家、省和市的文化優(yōu)惠政策，探索建立市文物保護(hù)社會(huì)基金。（牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電新聞出版局、市金融辦、市國(guó)稅局、市地稅局）

　　39.創(chuàng)新體制機(jī)制。繼續(xù)深化文化體制改革，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮高等院校和科研院所作用，建立健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系。探索建立與新型城市化發(fā)展相適應(yīng)的文化人才激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市委組織部、市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會(huì)保障局）

　　40.加強(qiáng)法治建設(shè)。加快文化立法進(jìn)程，修訂《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》和《廣州歷史文化名城保護(hù)條例》，制定《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件，盡快制定出臺(tái)《廣州市圖書(shū)館條例》。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法檢查監(jiān)督，推動(dòng)文化建設(shè)步入法治化軌道。（牽頭單位：市人大常委會(huì)法制工委，配合單位：市法制辦、市文化廣電新聞出版局、市規(guī)劃局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）