各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司

　　2013年2月20日

　　附件：住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點

　　2013年建筑節(jié)能與科技工作，以落實黨的十八大精神為主線，根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》、《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》和《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）要求，全面部署，協(xié)調(diào)推進，抓好重點，以點帶面，保質(zhì)保量完成任務。具體工作安排如下：

　　一、切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風

　　深入學習黨的十八大精神，按照黨中央國務院轉(zhuǎn)變工作作風的要求，不斷強化宗旨意識，始終堅持為民服務、求真務實、嚴謹高效的工作作風。對工作中的突出問題和疑難問題及時開展調(diào)研和專題研討，把握問題的實質(zhì)和關鍵，研究解決問題的思路和對策，通過解決重點問題促進工作開展。

　　二、著力抓好建筑節(jié)能

　　（一）繼續(xù)推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，穩(wěn)步實施“節(jié)能暖房”工程，促進供熱計量收費改革工作。組織實施夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造。

　　（二）深入開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及能耗監(jiān)測平臺建設工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節(jié)能改造重點城市的實施工作，確定第三批公共建筑節(jié)能改造重點城市。積極推動高等學校“節(jié)約型校園”建設及校園建筑節(jié)能改造綜合示范。啟動“節(jié)約型醫(yī)院”建設工作。

　　（三）扎實推進可再生能源建筑應用省級示范、城市及縣級示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區(qū)，擴大實行集中連片推廣應用。

　　（四）調(diào)整光伏建筑一體化示范項目支持政策，擴大自發(fā)自用光伏建筑應用規(guī)模。

　　三、大力推動綠色建筑發(fā)展

　　（一）全面推進綠色建筑發(fā)展。落實對高星級綠色建筑的獎勵政策。抓好首批8個綠色生態(tài)城區(qū)建設示范，確保質(zhì)量與進度，啟動第二批綠色生態(tài)城區(qū)建設示范；推動有條件地區(qū)開展強制性推廣綠色建筑試點，啟動綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。

　　（二）繼續(xù)完善綠色建筑評價體系。研究制定針對不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標識評價技術細則，積極開展不同類型綠色建筑評價標準的研究和標識評價工作。

　　（三）加大對綠色建筑標識評價的指導監(jiān)督力度。加強和規(guī)范綠色建筑評價標識管理工作，強化業(yè)務培訓，積極指導和支持地方綠色建筑健康發(fā)展，保證評價工作科學、規(guī)范，提高工作質(zhì)量。

　　（四）加強綠色建筑技術研發(fā)。加快綠色建筑相關共性關鍵技術研究開發(fā)及推廣應用。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設計、建造和運營等各階段的技術需求，組織研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術集成水平，并組織工程示范。

　　四、加強科技創(chuàng)新

　　（一）通過制定行業(yè)技術政策、組織實施國家重大科技計劃項目和技術評估推廣，引導和推進城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新，促進民生科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）繼續(xù)組織實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項，優(yōu)化“十二五”階段目標和任務，為《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設施建設規(guī)劃》和《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃和2020年遠景規(guī)劃》的實施提供科技支撐。組織開展直排重點領域尤其是湖泊地區(qū)的典型城市高標準減排綜合示范。

　　（三）組織實施高分專項《城市精細化管理遙感應用示范系統(tǒng)》項目，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和動態(tài)監(jiān)測評價等方面開展遙感技術應用示范，加強遙感數(shù)據(jù)獲取、存儲、處理和應用服務能力建設。

　　（四）組織開展智慧城市試點，研究建立智慧城市技術標準和評價體系，引導城市政府整合信息資源，開展城市公共信息平臺在建筑節(jié)能監(jiān)管和地下管網(wǎng)管理等領域的開發(fā)利用，優(yōu)化城市規(guī)劃、建設和管理。

　　五、積極開展廣泛的國際科技合作

　　（一）繼續(xù)推進建筑節(jié)能與綠色建筑國際合作。繼續(xù)支持、指導北戴河新區(qū)低能耗綠色建筑示范工作，總結(jié)經(jīng)驗，擴大影響，加快推廣；繼續(xù)組織“中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目”，開展超低能耗建筑技術研究與示范。完成世界銀行/全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節(jié)能”項目，總結(jié)項目成果并宣傳推廣。與教育部、衛(wèi)生部共同指導完成“公共建筑（中小學校和醫(yī)院）節(jié)能項目”學校節(jié)能改造示范、醫(yī)院節(jié)能改造工程示范。啟動“中國城市建筑節(jié)能與可再生能源項目”，從城市規(guī)劃層面研究促進建筑節(jié)能，開展公共建筑能效對標與信息披露研究與試點。繼續(xù)推進中加現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)合作，組織木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，研究制訂木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃，推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術。

　　（二）大力開展低碳生態(tài)城市建設技術合作。確定與德國、美國、加拿大、丹麥等合作開展低碳生態(tài)城市建設技術示范的城市，督促落實示范內(nèi)容并組織實施。啟動“中歐低碳生態(tài)城市合作項目”，開展低碳生態(tài)城市相關技術與管理方法研究與宣傳。

　　（三）推動住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開展供熱系統(tǒng)熱源和熱網(wǎng)能效調(diào)查，完成中國北方既有居住建筑采暖能耗基準線研究，組織開展中國建筑領域低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究、應對氣候變化的建筑低碳標準和制度研究與推廣等項目。

　　（四）繼續(xù)組織中國市長赴德國、美國進行建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市專題培訓。繼續(xù)依托國際科技合作項目，組織行業(yè)管理和技術人員出國學習考察。

　　六、積極推進墻材革新

　　（一）組織研究制定建筑垃圾綜合利用指導意見和建筑垃圾綜合利用技術指南等相關政策措施，組織建筑垃圾綜合利用試點工作。

　　（二）研究建立綠色建材評價體系，開展綠色建材評價試點工作，完善綠色建材用于綠色建筑的相關標準。

　　（三）組織研究建筑工業(yè)化部品生產(chǎn)、裝配等標準體系。組織開展建筑工業(yè)化技術體系研究，支持建筑工業(yè)化發(fā)展和全裝修住宅建設。

　　（四）提高外墻外保溫施工人員技術和操作水平，組織編制崗位培訓教材，研究開展外墻外保溫施工人員崗位技術培訓工作。