衣食住行全方位扶持新興產(chǎn)業(yè)

 

　　[網(wǎng)友小蘿卜頭]:黨的十八大提出要進行政府管理的創(chuàng)新，我們生態(tài)城希望智慧城市建設(shè)能給生態(tài)城的城市管理服務(wù)體系帶來哪些創(chuàng)新呢？

 

　　【楊志澤】:我覺得智慧城市確實給傳統(tǒng)城市或者傳統(tǒng)的社區(qū)會帶來很多創(chuàng)新，如果具體來講，我認為兩點上會有創(chuàng)新。一個就是社會服務(wù)的親民化。通過智慧城市的建設(shè)，希望打通整個社會服務(wù)中政府、企業(yè)、公眾之間溝通的“瓶頸”。舉個例子來說，通過智慧能源體系的建設(shè)，管理者可以掌握企業(yè)、居民水電氣熱等社會資源或者能源的使用和消耗，同時通過監(jiān)測這種消耗數(shù)據(jù)來倡導(dǎo)綠色生活、綠色辦公，我覺得這個是一個屬于“自上而下”的服務(wù)。同時，假如居民在日常生活過程中，發(fā)現(xiàn)了城市管理中的一些缺陷，包括要給城市運營管理部門提出一些建議和意見，也要有一平臺，包括檢查、監(jiān)督、督促這么一個渠道。所以，通過這樣一個平臺，就可以讓居民在對他所居住的區(qū)域里不斷增加責任感，具有主人翁意識了。過去很多情況下都是事不關(guān)己高高掛起，各人自掃門前三尺雪，多一寸也不掃了。但是通過這樣的鼓勵措施和信息的往來，我相信生態(tài)城居民會有很大的興趣來建設(shè)自己美好家園，所以他就會管得多，他也有通暢的渠道，把他想管的事上傳下達下來，給他回饋，增加這樣一些興趣。

 

　　第二是叫企業(yè)服務(wù)的便捷化。因為我們不僅僅是居民，一個區(qū)域的支撐有產(chǎn)業(yè)才能支撐下來。所以，對于生態(tài)城的企業(yè)來講，我覺得他只要在生態(tài)城開始注冊了，就會有一個像我們個人有身份證一樣的，在生態(tài)城里是代表他身份的一整套數(shù)據(jù)或者叫數(shù)據(jù)庫，企業(yè)今后想處理一些事，在這個數(shù)據(jù)庫里都有數(shù)據(jù)存在，甚至就變成了政府開始服務(wù)了。過去比如說我們是被動的，人家來，我們辦事。但是，我覺得在中新生態(tài)城要做到引領(lǐng)的話，恐怕政府坐等是不行，而是要主動上門向企業(yè)服務(wù)去。而且你受于政府工作人數(shù)的限制，不可能每一天或者每個月都去企業(yè)走訪。但是，信息化可以解決問題，可以通過信息化的提示，比如說快到納稅期了，或者快到你的年檢期了，可以由管理機構(gòu)主動在網(wǎng)上通知企業(yè)，然后在網(wǎng)上為企業(yè)處理這些事情，我覺得這樣真正實現(xiàn)了開始政府為企業(yè)提供服務(wù)，而不僅僅是坐等企業(yè)上門。所以，這樣一來，政府的服務(wù)更加親民了，企業(yè)也感到更加便捷了。實際上也促進了我們在管理過程中思考模式，包括為企業(yè)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)換，就是由過去坐等企業(yè)上門變成政府主動上門。

 

　　[主持人]:企業(yè)便捷化恰恰印證了“企業(yè)樂業(yè)”對幸福詮釋的一個目標。假如說我現(xiàn)在是一個信息技術(shù)企業(yè)，要落戶到生態(tài)城的話，我可以得到哪些方面的優(yōu)惠政策呢？

 

　　【楊志澤】:這是我最愿意聽的話。因為我在中新生態(tài)城從事招商引資和為企業(yè)服務(wù)工作的，這恰恰是我的本行。所以，我覺得可能有這么五項內(nèi)容。一是我剛才已經(jīng)介紹了，生態(tài)城不再搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上來的都是新興產(chǎn)業(yè)，我希望從事新興產(chǎn)業(yè)的各位人民網(wǎng)的網(wǎng)友關(guān)注生態(tài)城，在這里可以得到五個方面的支持。

 

　　一是，生態(tài)城本身在建設(shè)期，本身就是一個市場，對這些新興產(chǎn)業(yè)。比如對信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的公司，我自己本身就是一個市場，我有這樣的市場容量存在。實際上你到那兒注冊就可以提供一個很好的市場，在市場化過程中。

 

　　二是，我們也有政策上體現(xiàn)在四個方面，我把它總結(jié)為衣食住行。所謂衣，就是你在生態(tài)城可以獲得很好的政府服務(wù)，衣是外面的，穿著。對于你自己企業(yè)發(fā)展，我們會搭建為企業(yè)可以發(fā)展很好的平臺，利用便捷的服務(wù)來促使企業(yè)在生態(tài)城內(nèi)能夠做大做強，我們把它作為“衣”的解釋。當你在其他區(qū)域內(nèi)再去發(fā)展的時候，我覺得就像穿了一件名牌衣服一樣，就更加有自信心，企業(yè)其實也是為客戶服務(wù)的，更加為客戶服務(wù)的。

 

　　“食”，就是稅收，包括你獲得利潤等等這些。我覺得生態(tài)城政策還是不錯的，特別是經(jīng)過兩國政府間的努力，包括天津市和濱海新區(qū)的支持，所以，我們目前自己要上繳的天津和濱海新區(qū)的財政收入是可以不上繳的，有一個十年的優(yōu)惠期，留在中新生態(tài)城用于建設(shè)使用。這樣我們對企業(yè)的支持力度會加大。對生態(tài)城企業(yè)的話，就可以獲得很好的稅收等等這方面的支持，甚至比如我非常愿意新興產(chǎn)業(yè)在生態(tài)城落戶，我會有信息產(chǎn)業(yè)支持的資金，等等，包括比如為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)貼息等等，會有一些這樣的措施。

 

　　“住”，比如，過去叫無恒產(chǎn)、無恒心，實際上生態(tài)城建立的初衷就是引領(lǐng)新興城市的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民入住是相輔相成的。所以，生態(tài)城的指標體系有一項指標，在生態(tài)城就業(yè)的人群能有多少百分比住在生態(tài)城內(nèi)。在這里安排了三種形式的住。一類就是和新加坡借鑒了很多東西，就是叫所謂的白領(lǐng)公寓，這個公寓是高質(zhì)低價甚至早期可以零租金。你自己可以帶著你的衣服，拎包就可以入住了，里面所有東西都配套好了，所以特別適合創(chuàng)業(yè)的和在公司工作的白領(lǐng)人士來使用。第二類就是政府公寓，因為從你買房子也可以看到，不可能一下子買一個大房子，可能先期先買一個小房子。其實我們公共建設(shè)也是源自于新加坡和中國兩國實踐相結(jié)合，有產(chǎn)權(quán)，給你裝修好，還比市場價低很多，這是對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)員工開放的，讓你能夠安居下來，同時才能樂業(yè)，樂活。公屋里面還有電視、冰箱等生活設(shè)施都是配套的。當你購買公屋的時候，就包含了這些內(nèi)容在里面。第三個層面就是正式的商品房了，當你有了自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)，你可以在中新生態(tài)城購買商品房。但是，我要強調(diào)一個，我們在刻意創(chuàng)造一個非常好的周邊環(huán)境，包括綠化環(huán)境、安保環(huán)境，比如說我們最近公安局就在推行實名制的門禁卡，這樣對于生態(tài)城的居民來講就有非常好的安全感。我們在努力營造一個非常適宜居住，比如新鮮的空氣、很好的綠化，方便的社區(qū)采購，還有幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人人所必須的條件，我們都能提供。

 

　　“行”，所謂綠色出行。中新生態(tài)城畢竟不同于傳統(tǒng)區(qū)域，我們管委會自己用的工作班車全部是電動的，也和國家電網(wǎng)合作，現(xiàn)在做了智能電網(wǎng)，同時在區(qū)內(nèi)開始有了適用于電動汽車用的充電裝置等等，充電站，包括樓宇，居民樓的下面的停車場，有充電裝置等等。之前和美國一個公司搞合作，就是自動化交通的試驗，將來可以實現(xiàn)無人駕駛，做成電動的，直接就給你送過去了。從衣食住行上我們要試行很多這樣新東西。我現(xiàn)在想，如果人民網(wǎng)的網(wǎng)友能夠有機會入住生態(tài)城是我們最歡迎的。

 

　　[主持人]:我相信各位網(wǎng)友也非常希望前去體驗，畢竟這是一個非常具有幸福感的生活體驗。我們剛才是從企業(yè)的角度來理解。如果從居民的角度來理解的話，我入住生態(tài)城從哪些方面能感受到生態(tài)城的智慧？

 

　　【楊志澤】:我們要從居民每天生活中遇到的問題來著手建設(shè)智慧城市，而不是盲目的。比如我們都是職業(yè)工作者，你每天在家的時間要遠遠少于在工作的時間。所以，你一般到晚上下班以后回家很愿意很多東西都準備好，比如說做飯，買菜，包括冬季夏季能不能把空調(diào)提前打開等等，我覺得這都是“城市智慧”的一部分。在下班過程中，我可以遠距離用手機把自己家里的空調(diào)打開，一進去就可以享受比較良好的環(huán)境，或者把窗戶打開通風(fēng)。通過智慧社區(qū)的服務(wù)系統(tǒng)，你可以足不出戶，點點鼠標，就在社區(qū)里超市購物、理發(fā)，包括幼兒園接送，甚至老人的醫(yī)療保障等服務(wù)。包括你出行要打車，將來可以搖一搖你的手機，就可以發(fā)現(xiàn)有哪個車離我的最近，比如公交系統(tǒng)有很好的顯示牌，時刻告訴你我走到哪了，還有多長時間到你這兒，你要確認目的地還有多長時間。

 

　　我覺得這都是跟我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的。發(fā)展到今后，還要解決大家具體問題，比如房屋里面的維修，燈泡壞了，斷電了等等，現(xiàn)在生態(tài)城專門成立了一個市民服務(wù)中心，你可以打電話，通知市民服務(wù)中心，中心派維修人員去做。用更智慧的辦法來解決問題。這樣來描述的話，我相信會在生態(tài)城的居民會有一個非常幸福的居住環(huán)境。

 

　　[主持人]:沒錯。智慧是否可以理解為就是親民和便捷呢？

 

　　【楊志澤】:應(yīng)該可以理解，我認為是這樣的。

 

　　用信息讓資金最大化

 

　　[主持人]:你剛才前面也提到為創(chuàng)業(yè)期或者白領(lǐng)人士，有白領(lǐng)公寓，是精裝修、拎包入住，初期還是零租費。可能有網(wǎng)友會想，這些都是需要資金進行保障的，資金保障在建設(shè)過程當中非常重要。有一位網(wǎng)友叫“得意不忘形”想問您生態(tài)城是采取一種什么樣的方式進行資金保障的？

 

　　【楊志澤】:我認為生態(tài)城的城市建設(shè)，資金保障是一塊，還有一塊就是如何能夠把投資收回來的問題。因為過去我們在建設(shè)過程中，特別是基礎(chǔ)建設(shè)過程當中，往往非常容易會想到財政，都要靠政府財政投入。往往政府財政投入完了以后，很難或者比較少的考慮到如何收回投入的問題，怎樣能夠讓它可持續(xù)。實際上生態(tài)城很多從這方面出發(fā)做的考慮，真正實現(xiàn)財政收入取之于民、用之于民。比如在生態(tài)城的公共交通可以免費。另外一部分用市場化或者融資的辦法來解決建設(shè)的資金。這樣一來，就需要考慮如何很好地用我們的數(shù)據(jù)庫和信息產(chǎn)生經(jīng)濟效益，不僅產(chǎn)生社會效益，還產(chǎn)生經(jīng)濟效益，使我們的融資建設(shè)的設(shè)施能有收回的方法，包括能夠可持續(xù)。因為一份投入終究是有數(shù)的資金，但一個城市的運營和維護，不斷升級都是一個很大的挑戰(zhàn)。

 

　　第二部分就是通過市場化運作，包括不斷考慮成本投入，因為你也不能太豪華了，畢竟現(xiàn)在中國處于發(fā)展過程中，要有資金的限定和限量。這是第二個，用市場化方式來解決一部分資金。

 

　　第三，通過集約化的建設(shè)來節(jié)約。因為過去，當初我們都能理解到，各個都有單獨的平臺，每個都是一筆資金，每一個都是一筆維護費用，通過智慧城市的集合成一個主體平臺，然后實際上能集約化很多投資，你投資一塊就夠了，大家都在這個平臺上來運行數(shù)據(jù)。甚至當數(shù)據(jù)運行好的時候，大家愿意接受這個平臺了，我認為它也愿意給這個平臺來添加一些資金，維護或者支撐這個平臺的運行。既有政府機構(gòu)，也有居民社區(qū)，也有生態(tài)城入住的企業(yè)，其實是三位一體。所以，在這個情況下，對我們來講，通過信息化智慧城市，通過信息的整合，能夠使得信息的利用最大化，能夠使得資金的利用最大化，而且同時可以達到可持續(xù)，可以維護它的運營和不斷地升級。這一點上，生態(tài)城還是需要不斷實驗下去。

 

　　[主持人]:您是分管招商引資的，生態(tài)城在建設(shè)當中如何兼顧環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境保護呢？

 

　　【楊志澤】:我覺得每一個建設(shè)都離不開環(huán)境和環(huán)境保護的問題。實際上，在日常招商引資過程中，隨著中國整個經(jīng)濟的發(fā)展和大家對環(huán)境越來越重視。所以各個區(qū)域在城市建設(shè)規(guī)劃同時都要有環(huán)境保護規(guī)劃。我剛才介紹了我們區(qū)域內(nèi)過去還有受污染的水面，還要做水體改良的工作。所以，我在選擇區(qū)域建設(shè)的時候，就整個納入大規(guī)劃建設(shè)，實際上也納入了整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，叫做環(huán)境控制、環(huán)境的改造，包括環(huán)境的維護這些。

 

　　第二部分叫產(chǎn)業(yè)的選舉上，現(xiàn)在實很多區(qū)域注重環(huán)保的意見，所以我們在產(chǎn)業(yè)選取的程序上，第一關(guān)就是環(huán)保部門對一個產(chǎn)業(yè)的評估，對周邊環(huán)境和整個產(chǎn)業(yè)的評估。包括對評估以后，假如不合適的，可能就不再引入這樣的產(chǎn)業(yè)了。我覺得建立起來這么一個良好的程序上的篩選，以后我們這些搞招商的人對吸引企業(yè)的城市環(huán)境更加重視，我是有信心的，相信會越做越好。