2.研究緩解城市供氣緊張措施。針對近幾年冬季供氣緊張的情況，調(diào)研了解全國燃?xì)夤?yīng)情況，分析城市供氣緊張的原因，提出政策建議和解決措施。

 

　　（五）加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理

 

　　1.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和制度建設(shè)。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)交通設(shè)計、預(yù)防和緩解城市交通擁堵的指導(dǎo)意見。研究制訂特大城市居民出行調(diào)查信息平臺建設(shè)指導(dǎo)意見，逐步建立城市交通特征指標(biāo)發(fā)布制度。指導(dǎo)各地落實城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法。

 

　　2.促進(jìn)軌道交通規(guī)劃編制規(guī)范化。研究制訂加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通工程安全控制工作的指導(dǎo)意見。研究軌道沿線土地利用調(diào)整規(guī)劃的編制要求和審查辦法。研究編制軌道站點(diǎn)及周邊地區(qū)一體化規(guī)劃技術(shù)要求，促進(jìn)軌道交通與城市用地的結(jié)合。做好軌道交通建設(shè)規(guī)劃的審查工作。

 

　　3.指導(dǎo)城市停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。研究制訂加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見，研究制訂城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的技術(shù)導(dǎo)則，推進(jìn)城市公共停車場的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，指導(dǎo)城市科學(xué)合理地解決停車問題。

 

　　4.加強(qiáng)道路橋梁安全運(yùn)行管理。落實城市道路橋梁管理責(zé)任，完善各項管理制度，提高道路橋梁安全運(yùn)行的保障能力。調(diào)查研究近年城市橋梁事故發(fā)生的成因，研究地下施工對現(xiàn)有道路橋梁運(yùn)行的影響，提出相關(guān)的技術(shù)和管理對策。

 

　　（六）鼓勵引導(dǎo)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)

 

　　1.組織開展專項調(diào)研。了解各地貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見》情況，指導(dǎo)各地加大政策落實力度，積極做好民間投資參與市政公用事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目的指導(dǎo)推進(jìn)和政策服務(wù)工作。

 

　　2.研究深化市政公用事業(yè)改革。深入研究市政公用事業(yè)領(lǐng)域民間投資發(fā)展中市場與行業(yè)公益性的關(guān)系，優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會公共利益。

 

　　二、落實城鎮(zhèn)節(jié)能減排任務(wù)

 

　　（一）深入落實國務(wù)院文件，推進(jìn)城市生活垃圾處理工作

 

　　1.完善政策指導(dǎo)。起草《生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)推行生活垃圾分類。起草《生活垃圾處理技術(shù)評估導(dǎo)則》，建立生活垃圾處理技術(shù)評估制度。調(diào)研餐廚垃圾處理試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行情況，研究起草《推進(jìn)餐廚垃圾處理指導(dǎo)意見》和《生活垃圾處理特許經(jīng)營管理辦法》。

 

　　2.組織開展試點(diǎn)示范工作。開展建筑垃圾處理試點(diǎn)工作。配合國家發(fā)展改革委繼續(xù)做好餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作。會同國家發(fā)展改革委、財政部啟動城市生活垃圾處理示范城市和項目工作。

 

　　3.提高設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平。開展管理規(guī)范化工作，建立監(jiān)督管理考核機(jī)制，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的管理，提升監(jiān)管水平。推進(jìn)垃圾分類、加大存量治理力度。完善全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)，推動各地提高設(shè)施運(yùn)行水平。會同國家發(fā)展改革委等部門開展“十二五”規(guī)劃落實情況中期評估，加快設(shè)施建設(shè)。

 

　　（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管

 

　　1.加快立法及配套制度建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦，盡快出臺《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，研究制訂相關(guān)配套政策。做好條例宣貫和釋義編撰工作。

 

　　2.抓好規(guī)劃實施。貫徹落實《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，會同有關(guān)部門對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行中期評估與考核。指導(dǎo)各地利用好中央財政專項資金，加快城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。加大污泥處理處置設(shè)施建設(shè)力度。

 

　　3.強(qiáng)化監(jiān)督管理。抓好全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)信息上報，作為安排中央資金的重要依據(jù)。指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。

 

　　（三）推進(jìn)供熱計量改革

 

　　1.全面推進(jìn)按用熱量計價收費(fèi)。研究制訂《供熱計量管理辦法》，推進(jìn)供熱計量改革工作。加快既有建筑供熱計量改造，督促、檢查、指導(dǎo)新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑全面實行按用熱量計價收費(fèi)。

 

　　2.編制城市供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。會同有關(guān)部門完成北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作并組織實施。

 

　　（四）加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理

 

　　1.推進(jìn)城市綠色照明工作。會同有關(guān)部門制訂《綠色照明示范城市評價標(biāo)準(zhǔn)》，開展綠色照明示范城市創(chuàng)建工作。