“從即日起,禁止從外省(市、區(qū))調(diào)入白蠟、梧桐、法桐、槐屬、槭屬、楊屬、柳屬、榆屬等八種光肩星(黃斑星)天牛寄主植物。”

　　這是2013年4月1日，烏魯木齊市林業(yè)局(市園林管理局)繼2011年4月15日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于禁止從外省區(qū)調(diào)入光肩星（黃斑星）天牛類蛀干害蟲寄主植物的通知》后，再一次面向首府各區(qū)（縣）林業(yè)(園林)主管部門及所有涉林、涉木經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出的緊急通知。

　　說它緊急,是因?yàn)槿绻×怂?將有可能將引發(fā)一場(chǎng)“不冒煙的火災(zāi)”,屆時(shí),將造成大面積的林木死亡,一旦疫情擴(kuò)散蔓延,將嚴(yán)重威脅首府農(nóng)田防護(hù)林、天然胡楊林和林果業(yè),嚴(yán)重的將影響到全區(qū)。

　　除了上述禁止調(diào)運(yùn)的八種植物外,還有薔薇科植物被禁止從河南、河北調(diào)入,松材線蟲、棗大球蚧、棗實(shí)蠅、蘋果蠹蛾等多種疫情被列為防控對(duì)象。

　　“目前首府生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件惡劣,隨著林地面積的不斷增加,林木病蟲害呈多發(fā)、常發(fā)態(tài)勢(shì),一旦將外來危險(xiǎn)新林業(yè)有害生物染入,將對(duì)首府林業(yè)乃至新疆林業(yè)帶來不可估量的損失。”烏魯木齊市林業(yè)有害生物防治檢疫局局長(zhǎng)弓曉芳說,眼下正值植樹造林高峰時(shí)期,也是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的關(guān)鍵時(shí)期，在這種高壓態(tài)勢(shì)下,全市各區(qū)(縣)必須做好疫情防范工作,所有單位、個(gè)人必須按照規(guī)定合法調(diào)運(yùn)苗木。只有堅(jiān)決攔截有害生物入侵才能從嚴(yán)維護(hù)首府生態(tài)安全。”

　　弓曉芳的這份認(rèn)真并不是小題大做，因?yàn)榱謽I(yè)有害生物而造成巨大損失的案件舉不勝舉。

　　林業(yè)有害生物危害不可小視

　　棲身于樹身之中,靠取食樹木中養(yǎng)分生存的光肩星(黃斑星)天牛幼蟲生命力極強(qiáng),幾年時(shí)間,就能毀掉幾十平方公里的樹林。

　　2002年,黃斑星天牛隨著一些木質(zhì)包裝箱,從內(nèi)地悄然潛入新疆并在巴州地區(qū)迅速“扎根落戶”,嚴(yán)重危害楊樹、白蠟、柳樹、榆樹和槭樹等。到2006年,黃斑星天牛危害面迅速?gòu)囊翆帯⒑挽o兩地,蔓延至焉耆、博湖、新源、鞏留等6個(gè)縣(市),對(duì)局部地區(qū)的林木還造成毀滅性災(zāi)害。來自自治區(qū)林業(yè)廳的統(tǒng)計(jì),截至2010年,黃斑星天牛僅在特色林果業(yè)的發(fā)生面積就已達(dá)540萬畝。

　　鳳眼蓮,原產(chǎn)南美,被列為世界十大害草之一。1901年引入中國(guó)。它生命力極強(qiáng),1株鳳眼蓮在90天內(nèi)即可無性繁殖達(dá)到25萬株。2007年蘇州河僅一個(gè)月的打撈量就達(dá)到16萬噸。云南滇池引入鳳眼蓮后造成大量水生植物和魚類的小視,至今治理費(fèi)用已超過十億元。

　　加拿大一枝黃花又稱“黃鶯”、“幸福草”,1935年由北美引入,由于缺乏天敵,每株單株一年可形成2萬多粒種子,易形成群落,加之根系可分泌毒液,可導(dǎo)致其它植物死亡。它的引進(jìn)已導(dǎo)致我國(guó)南方諸多省市30多種鄉(xiāng)土物種消失。

　　榆黃黑蛺蝶主要危害柳樹、榆樹等,食葉。去年春季,在天東局米泉林場(chǎng)、烏魯木齊市水磨溝區(qū)發(fā)生大面積疫情。米泉林場(chǎng)峽門子、大石頭溝、甘溝林區(qū)等地蟲口密度大,葉片保存率近乎為零。榆黃黑蛺蝶在博樂市、和碩縣常發(fā),且發(fā)生面積大增、危害加重,該案例被例選為2012年度新疆林業(yè)有害生物十大事件中。

　　榆跳象寄主樹種榆屬,以白榆為主,其次是倒榆、圓冠榆、大葉榆。以幼蟲潛葉危害,取食葉肉后使葉片鼓起呈泡狀,葉色由綠變黃,又由黃變黑,是葉片脫落,嚴(yán)重時(shí)全林如同火燒。去年6月初,石河子發(fā)生了危害嚴(yán)重,成災(zāi)面積0.1萬畝,昌吉市、伊寧市也有少量發(fā)生,同樣也被列為2012年度新疆林業(yè)有害生物十大事件之一。

　　食葉害蟲春尺蠖俗稱吊死鬼,是天然胡楊林的天敵,主要危害樹種有楊樹、柳樹、蘋果、梨、榆樹等。春尺蠖幼蟲發(fā)育非常快,食量又大,專吃剛發(fā)芽的嫩樹葉。今年,新疆塔里木盆地近百萬畝天然胡楊林遭受其害,樹枝剛剛長(zhǎng)出的嫩葉即被春尺蠖蠶食,面臨生存威脅。蟲災(zāi)嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成林木大面積死亡。

　　2007年9月,首次在我國(guó)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)境檢疫性有害生物棗實(shí)蠅在吐魯番地區(qū)發(fā)生,造化了吐魯番市、鄯善縣紅棗絕收。

　　林業(yè)有害生物對(duì)生態(tài)構(gòu)成迫害的同時(shí)，也威脅到了人類健康,并造成無法估量的經(jīng)濟(jì)損失。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),林業(yè)有害生物在中國(guó)每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150億元左右,間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)880億元左右。

　　今年,首府計(jì)劃植樹造林6.2萬畝,眼下植樹造林正干得熱火朝天,苗木調(diào)運(yùn)頻繁,一旦染上了生態(tài)“克星”后果將不堪想象。

　　調(diào)運(yùn)苗木需要這樣做

　　“只有杜絕林業(yè)有害生物入侵,選擇健康苗木造林才是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本土生態(tài)安全的最有效手段,才能真正截?cái)嗔謽I(yè)有害生物的傳播途徑。”市林業(yè)局(市園林管理局)局長(zhǎng)翟勤盈道出了真諦。

　　為了確保苗木質(zhì)量,防范外來危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入,烏魯木齊市林業(yè)有害生物防治檢疫局要求,苗木調(diào)運(yùn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一簽兩證”（即“林木種子標(biāo)簽”、“植物檢疫證書”和“苗木檢驗(yàn)證書”）制度。

　　縣(市)內(nèi)調(diào)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)地檢疫合格證;在自治區(qū)境內(nèi)跨縣(市)調(diào)運(yùn)的,調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫要求書,在調(diào)運(yùn)前向調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫;從自治區(qū)內(nèi)調(diào)出的,調(diào)出單位或者個(gè)人持調(diào)入地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫要求書,向自治區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其委托的植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫;從自治區(qū)外調(diào)入的,調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)事先征得自治區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意,由自治區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)向調(diào)出單位出具植物檢疫要求書,調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)按照植物檢疫要求書的規(guī)定,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其委托的植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。

　　烏魯木齊市林業(yè)有害生物防治檢疫局將對(duì)無生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證及無苗木標(biāo)簽和苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證書、植物檢疫合格證的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)種子法》《新疆維吾爾自治區(qū)(種子法)實(shí)施辦法》《植物檢疫條例》等規(guī)定予以處罰,著力整頓、規(guī)范和凈化林木種苗市場(chǎng)。

　　供苗單位、用苗單位、林業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)決杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的苗木進(jìn)入造林工地。在選擇造林用苗時(shí)應(yīng)到依法具有種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的苗圃購(gòu)苗。

　　禁止從外省(市、區(qū))調(diào)入白蠟、梧桐、法桐、槐屬、槭屬、楊屬、柳屬、榆屬等光肩星(黃斑星)天牛等天牛類蛀干害蟲的寄主植物。

　　對(duì)調(diào)入的植物、植物產(chǎn)品,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查驗(yàn)檢疫證書,發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的,調(diào)運(yùn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按要求作除害處理。無法進(jìn)行除害處理的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

　　凡是用于工程造林的苗木必須達(dá)到國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);用于造林的裸根苗應(yīng)達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)地方主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(DB65/T2201—2005)。

　　市林業(yè)有害生物防治檢疫局(市林木種苗管理站)將不定期對(duì)各區(qū)（縣）進(jìn)行抽檢。檢查結(jié)果將做為年度森防目標(biāo)考核依據(jù)之一。對(duì)苗木調(diào)運(yùn)及苗木質(zhì)量出現(xiàn)問題的將予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)并取消年度評(píng)優(yōu)資格。對(duì)違法調(diào)運(yùn)帶疫苗木的單位和個(gè)人,將依法予以處罰。

　　不法分子釀造疫情隱患

　　“受利益驅(qū)動(dòng),不法分子逃避檢疫頂風(fēng)違法是造成林業(yè)有害生物入侵的重要原因,不論什么原因進(jìn)行逃避檢疫手續(xù)的調(diào)運(yùn),都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的制止和取締。”弓曉芳向記者介紹,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,不少國(guó)外優(yōu)良動(dòng)植物種源、優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物產(chǎn)品需求加大,受高額利益驅(qū)使,被禁止入境或需要檢驗(yàn)檢疫的境外、省外應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品被偷運(yùn)到國(guó)內(nèi),檢疫性林業(yè)有害生物的寄主極有可能將檢疫性林業(yè)有害生物的種子、幼蟲、蛹、成蟲等帶入,此外不法分子急功近利不按規(guī)定辦理正常的植物檢疫調(diào)運(yùn)手續(xù),逃避正常的檢疫、調(diào)運(yùn)手續(xù)的都成為了制造疫情傳入的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　在首府,植被的檢疫分為調(diào)運(yùn)檢疫和產(chǎn)地檢疫。根據(jù)《植物檢疫條例》規(guī)定“凡列入《應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單》的森林植物及其產(chǎn)品,必須在取得植物檢疫證書后方可調(diào)運(yùn)。”為了從中獲取更多的利益有個(gè)別不法分子躲避了檢疫費(fèi)。很多苗木經(jīng)銷商為了躲避交產(chǎn)地檢疫費(fèi)也頂風(fēng)作浪,無視首府生態(tài)安全。

　　4月11日,在三坪農(nóng)場(chǎng),烏魯木齊市林業(yè)有害生物防治檢疫局就查獲違法調(diào)運(yùn)來到8萬株柳樹。這些柳樹均來自甘肅省,而柳屬正是光肩星(黃斑星)天牛等天牛類蛀干害蟲的寄主植物,也是被明令禁止從外省(市、區(qū))調(diào)入的苗木,一旦將疫情染入,將會(huì)造成成片的生態(tài)林死亡。市林檢局當(dāng)即作出限期遣返原產(chǎn)地的決定，4月13日貨主已自行銷毀全部危險(xiǎn)苗木。

　　4月10日晚間在會(huì)展綠化二期工程施工現(xiàn)場(chǎng),克拉瑪依亞光綠化工程有限公司施工過程中調(diào)運(yùn)的兩批次紅葉海棠沒有辦理相關(guān)的植物檢疫手續(xù)及苗木調(diào)運(yùn)手續(xù),該公司甚至企圖拿著過期的檢疫證書蒙混過關(guān),最終被市林檢局抓了個(gè)現(xiàn)行，當(dāng)場(chǎng)依法予以處罰并將苗木遣返回原產(chǎn)地。

　　除了苗木需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定調(diào)運(yùn)、檢疫時(shí),凡從外省區(qū)調(diào)入木質(zhì)包裝和建筑用木質(zhì)材料的,也必須向?yàn)豸斈君R市林業(yè)有害生物防治檢疫局提出申請(qǐng),調(diào)入后申報(bào)復(fù)檢。

　　《烏魯木齊市植物檢疫備案管理辦法》已于日前正式列入2013年度政府立法工作計(jì)劃中,該辦法明確規(guī)定:從事林業(yè)植物及其產(chǎn)品選育、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)等行為的單位或者個(gè)人,須到林業(yè)有害生物防治檢疫局進(jìn)行登記備案,并根據(jù)登記信息按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢和檢疫監(jiān)督管理。

　　預(yù)測(cè):今春有害生物發(fā)生略有上升

　　根據(jù)預(yù)測(cè),2013年春季主要林業(yè)有害生物為食葉類害蟲發(fā)生面積預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬畝,較2012年略有上升。

　　2013年烏魯木齊春季林業(yè)有害生物的發(fā)生的種類有食葉性害蟲春尺蠖、楊夢(mèng)尼夜蛾、楊毒蛾、楊蘭葉甲、榆黃黑蛺蝶、榆跳象等。

　　目前,各區(qū)（縣）林業(yè)（園林）部門及各大公園已通過樹干涂白、修枝、捆綁膠帶、懸掛黑光燈、噴涂毒環(huán)、投放糖醋盤等措施積極防治林業(yè)有害生物,截至4月11日,防控作業(yè)面已達(dá)22.5萬畝,對(duì)遏制食葉害蟲的發(fā)聲蔓延起到了顯著作用。

　　本月下旬,首府還將啟動(dòng)飛機(jī)防治作業(yè)對(duì)全市周邊荒山造林地、公園、陵園、苗圃、次生河谷林、農(nóng)田防護(hù)林等林地實(shí)施無公害防蟲工作。

　　首府是全疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,同時(shí)也是全疆鐵路、公路、民航運(yùn)輸?shù)募⒅行暮臀锪髦行?是苗木及花卉市場(chǎng)的交易中心,從春節(jié)起,烏魯木齊市林業(yè)有害生物防治檢疫局對(duì)首府的花卉、及苗木市場(chǎng)進(jìn)行植物檢驗(yàn)檢疫,共檢疫喬灌木類1800余萬株,花卉340余萬株。

　　綠色衛(wèi)士成果展示

　　自“十一五”至今,在市委、市人民政府的高度重視下,我市林業(yè)有害生物防控工作快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展,取得了巨大成就。組建國(guó)家級(jí)森防檢疫標(biāo)準(zhǔn)站2個(gè),國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1個(gè),自治區(qū)級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)3個(gè)。組織年度實(shí)施飛防作業(yè)6次。6年累積防治作業(yè)面積175余萬畝,實(shí)施產(chǎn)地檢疫6.5萬畝,復(fù)檢苗木5686萬株,木材1.5萬方,花卉近500萬盆;連續(xù)三年組織大型專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),2012年度榮獲自治區(qū)林業(yè)有害生物檢疫執(zhí)法先進(jìn)集體稱號(hào),組織植保網(wǎng)例會(huì)100余次,相關(guān)培訓(xùn)6000人次,發(fā)布行業(yè)《預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)》50余期。

　　對(duì)外來有害生物采取嚴(yán)防死守、露頭就打的措施,攔截了加拿大一枝黃花、扶桑綿粉蚧、黃斑星天牛、黃刺蛾等多種外來檢疫性或危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物,為鞏固綠化成果、維護(hù)首府生態(tài)安全,發(fā)揮了綠色衛(wèi)士堅(jiān)實(shí)作用。