“無論什么季節，這座城市都應該是黑白兩色的”，這是伍迪·艾倫影片《曼哈頓》中的開場白，伴隨著這段旁白，出現的是紐約的象征曼哈頓，筆直窄窄的街道、摩天大樓。很多耳熟能詳的地標性建筑——帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心都興建于電影還是黑白的時期，上世紀三四十年代，摩天大樓的興起奠定了這個城市的發展模式。

　　作為現代都市的代表，如今近400歲的紐約面臨著城市病的巨大挑戰，高能耗、交通擁堵、生活質量下降，基礎建設老舊等。后“9·11”時代的紐約在走出傷痛的同時，如何實現“華麗的轉身”，這樣的城市轉型需要規劃者的技術與理念，以及民眾的參與共同完成。

　　圖中間為帝國大廈，遠處靠右能看到新建起的世貿中心。現在的紐約曼哈頓，老樓與新樓一目了然，打著歷史烙印的老樓多是水泥外墻，而新建筑則更多采用玻璃結構。

很難想象在高樓林立的商業區有面積達近400個足球場的綠地

卡內基音樂廳斯特恩大廳帕勒爾曼舞臺

擁有120多年歷史的卡內基音樂廳外貌

世貿中心雙子樓倒塌后留下的大坑建成了兩個方形水池

　　人性化代替“高大全”

　　現代化城市發展方向已不僅僅是追求高投入，而是選擇最適合的規劃方案。

　　從布魯克林大橋上看曼哈頓，一幢一幢像樂高積木一樣的、5500棟高樓密集排列在59平方公里的土地上。

　　水泥森林林立的紐約是很多新興都市的參照樣本，但如今的紐約城市規劃已不再只是追求摩天大樓。大到著手修訂城市土地分區規劃，小至用自動化樓宇控制系統改造城市老建筑，以提高能源利用率，紐約不再講求“高大全”，改善人居環境、提高生活質量成為主題。

　　這種轉變特別體現在“9·11”后以及邁克爾·布隆伯格擔任市長的10多年間，這位億萬富翁個性市長用技術加理念使紐約跨越了城市發展的滯脹，如今的紐約公交使用率70%以上、100多歲的地鐵還在24小時不中斷地服務乘客、犯罪率全美大城市最低、人均壽命全美最高。 紐約2007年在布隆伯格的領導下開始推行紐約城市規劃，其中包括修復城市老化基礎設施，減排30%的目標等。

　　紐約城市規劃合作伙伴、西門子公司基礎設施領域CEO博樂仁認為，現代化城市發展方向已不僅僅是追求高投入，而是選擇最適合的規劃方案，這代表了城市建設的新思路，他對新京報記者表示，一個城市能否實行可持續發展，接受先進技術的同時，還要接受并運用技術背后的理念，感受到節能帶來的益處。

　　“老屋翻新”，吹毛求疵

　　改建計劃負責人理查德·馬蘭卡認為，這種工程的難度在于要盡可能地使用老建筑已有構造。

　　如何現代化一個已發展近百年的摩天大樓區，面臨的難題之一就是如何用新科技使老建筑更加節能環保、高效人性化，尤其是一些地標性建筑物，這些老樓多是水泥結構，不能充分使用自然光，能耗高。

　　擁有120多年歷史的卡內基音樂廳正在進行這樣的“老屋翻新”。

　　紐約“翻新規劃”是圍繞節能減排開始，紐約每一座建筑物的排放量必須要達到市政府設定的標準。為達到紐約市“苛刻”的節能排放標準，馬蘭卡介紹稱，如今的卡內基音樂廳已經實現了不用石化燃料，基本排出的都是蒸汽，只有應急發電機燒油。對于最耗費能源的制冷，采用西門子公司的APOGEE樓宇系統，隨時監控整棟大樓的制冷、供暖、照明、電力能源使用狀況。這樣還能為每個練習室提供最合適的溫度、適合的氣流，同時達到藝術家苛刻的要求。而且雖改建工程正在進行，使用卻并未受影響。

　　城市規劃總是在尋找最佳解決方案，而其最終目的是服務民眾。重大規劃藍圖并不只是規劃者的獨舞，要真正實現每一項規劃，民眾的支持很重要。因此重大規劃計劃出臺前，紐約市政府多采用聽證會、問卷調查、媒體討論等方式加強與公眾的溝通，以求最終形成社會共識，這樣城市規劃才能符合多元主體利益的訴求，也能避免規劃者走彎路。

　　音樂廳執行與藝術總監克里夫·基林森爵士對新京報記者表示，改造這種地標性建筑物難度很高，不可能為添加高科技而在這種建筑物上鉆洞。為保持歷史風貌，改建對于新添加的座椅也幾近“吹毛求疵”，基林森表示，他們甚至去加拿大找到了120年前制作這些座椅的原材料。

　　除卡內基音樂廳，紐約證券交易所、克萊斯勒大廈、帝國大廈等也在進行“重生”。這種自動化、照明、安防、配電等技術均被采用其中。

　　老樓歷險記：險被拆到投標改建

　　這從一個側面反映了從政府到私營部門，從非營利公共組織到普通市民對于城市發展的共同參與。

　　對于老建筑，紐約差點走彎路，上世紀60年代，林肯中心音樂廳剛剛建成，卡內基音樂廳一度面臨著為商業摩天大廈讓路被拆除的命運，但在音樂家的努力下最終保住了，并由市政廳買下，然后交由非營利組織管理。整個改建計劃完全采取公開招標，只有提供最優解決方案的公司才能中標。這個計劃約耗資2億美元，整個改建過程由獨立的第三方機構監管，從是否使用綠色材料、工程質量到資金使用狀況都被嚴格把關。

　　不過對于老建筑的改造由于耗資巨大，紐約主要改造地標性老建筑。去年布隆伯格要拆除曼哈頓一片低矮建筑群，將其改造成現代化的摩天大樓的計劃遭到市民組織的反對，他們認為應該為這個地區保留一些歷史。此外，紐約的城市規劃項目都標明資金的來源，這也從一個側面反映了從政府到私營部門，從非營利公共組織到普通市民對于城市發展的共同參與，這就使城市成為一個真正的公共政策。

　　遺址上的“療傷公園”

　　“遺址是一片特殊的土地，但只有真正與城市融為一體才能撫平人們的傷痕。”

　　曼哈頓的另一老設施，是建成于1873年的中央公園，100多年來，歷屆市政府更替、無數開發商來到曼哈頓，但是這塊跨地340公頃占150街區的綠地卻從來沒有改變它的用途。如果不親眼所見，很難想象在曼哈頓這樣的商務區會有這樣一片“森林”。

　　中央公園的設計者、美國景觀學先驅弗雷德里克·勞·奧姆斯特德認為，公園不能是少數人賞玩的奢侈品，而應是普通公眾身心愉悅的空間。他的思想直接影響了紐約乃至美國的城市規劃，如今紐約市的規劃方案提出建設森林公園，以及在私人住宅、機構和空地種樹，讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達一個公園。“9·11”紀念遺址是另一個計劃建成開放休閑區域的公共景觀。

　　距離世貿中心越近，越能聽見巨大的水流聲，“9·11”紀念遺址是將雙子塔留下的大坑建成6米深、各占地4000平方米的方形水池，其四周的人工瀑布匯入池中央的深淵，四起的水聲遮蔽了鬧市區的喧囂。

　　在遺址方案評選委員會主席瓦坦·格利高里看來，沒有什么比水流更能表達對逝去生命的緬懷，同時又能表達出重生的希望。要實現這樣一個超前的設計理念，要有先進的技術配合，2200多立方米的水日夜不間斷循環、凈化，還要符合節約能源的要求，并不是簡單的工程。

　　西門子公司基礎設施業務顧問羅伯特·詹森介紹說，他們通過自動控制系統驅動水循環，而且細化到控制每一股水流的壓力和速度，工作人員可以實現遠程實時監控水質，最可貴的是實現完全節能減排，不會產生能源消耗過多的副作用。

　　“9·11”遺址志愿者多是那起悲劇的親歷者和遇難者家屬，志愿者托馬斯·佩里說，“紀念遺址在將來會是一個開放的空間，不會有安檢，每個人都可以直接進入，享受這里的陽光與平和氣氛。”

　　正如遺址的設計師所說，雖然遺址是一片特殊的土地，但只有真正與城市融為一體才能撫平人們的傷痕。

　　反思

　　城市規劃不是精英的獨舞

　　如果說“9·11”事件讓紐約的城市規劃更好地服務于民眾的生活居住質量，那么去年的“桑迪颶風”，讓紐約市的規劃者們認識到，應對極端天氣已成為城市可持續發展的巨大挑戰之一。

　　紐約區域規劃協會聯合西門子和咨詢公司Arup發布的一項有關城市基礎設施的報告指出：2012年，極端天氣現象為全球帶來約合1600億美元的損失。人口稠密的城市更容易受到災害影響。迄今為止的研究表明，技術是抵御天災的關鍵。據悉，紐約市長布隆伯格正斥資18億美元提升紐約基礎設施建設。

　　桑迪颶風帶給紐約的最大重創就是大規模停電，紐約市政府已開始升級電力供應設施，通過一條鋪設在哈德遜河底的電纜將電力從新澤西州輸送到紐約。提供該技術的西門子公司工程師說，這不但有助于保持電網穩定，還可緩解紐約供電瓶頸，而遠在新澤西的配電站即便遭遇特大洪水也能確保設備運行。

　　在4月紐約召開的城市區域發展合作會議上，博樂仁博士為紐約未來城市發展藍圖提了“彈性城市”這一概念，即用預防性智能化手段來降低城市運行成本、增強城市抗災能力，例如節能的自動化交通系統、智能電網等，但他特別指出，城市應對極端天氣要合理投入，不能因為要增強城市應對災害能力，而采取過度保護的措施，這樣會造成成本大于收益，并不符合最優的城市規劃。

　　城市規劃總是在尋找最佳解決方案，最終目的是服務民眾，紐約的重大規劃藍圖并不只是規劃者的獨舞，要真正實現每一項規劃，民眾的支持很重要。因此重大規劃計劃出臺前，紐約市政府多采用聽證會、問卷調查、媒體討論等方式加強與公眾的溝通，以求最終形成社會共識。這個共識不僅是政府與市民的共識，還包括了社會團體、專業機構、企業等不同群體的共識，這樣的城市規劃才符合多元主體利益的訴求，也能避免規劃者走彎路。