3.個人素質(zhì)與文明城市的不協(xié)調(diào)

　　在我國社會轉(zhuǎn)型期，由于與改革開放發(fā)展需要相適應(yīng)的新道德體系尚未有效建立，道德領(lǐng)域出現(xiàn)了不少“真空地帶”，道德評價紊亂，道德監(jiān)督、調(diào)控失靈，在社會公德等方面出現(xiàn)某些“滑坡”現(xiàn)象。出現(xiàn)了一系列不文明行為，這些不文明行為主要是人們在很大程度上對于公共觀念的缺失而造成的不文明的一些行為舉止和動作。很多人覺得這是小問題，不值得上綱上線。還有的認(rèn)為，公共場所是“公共的”地盤，沒人指責(zé)，也沒有監(jiān)督和輿論壓力，形成了一種安全的、從眾的無意識狀態(tài)。但是，當(dāng)種種不文明的行為被“集結(jié)”起來，被放大的就是城市容貌的污點(diǎn)，甚至上升到國民素質(zhì)問題。我們絕大多數(shù)市民在單位是好干部、好職工，在學(xué)校是好師長、好學(xué)生，在家庭是好父母、好孩子。但是，由于平時忽略了文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，久而久之，自覺或不自覺地將不良習(xí)慣變成了有違公德的不文明行為，與城市文明形成很大的反差。

　　不立官德。官德，指的是官員恪守職業(yè)道德，保持政治操守。孔子曾云：“政者，正也；子帥以正，孰敢不正？”又云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”現(xiàn)如今,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部失德問題尤為突出。有的濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,有的欺上瞞下、報喜不報憂,有的貪圖享樂、玩物喪志,有的官氣熏天、橫行霸道,有的信念喪失、求神拜佛,有的趣味低級……這已成為腐敗屢禁不止的重要誘因,不斷突破老百姓心理承受的底線。官德不彰,民風(fēng)難淳。從古至今,概莫如此。窗口行業(yè)、政府部門是一個城市文明程度的縮影，是一座城市文明形象的“代言人”。一座城市文明建設(shè)水平的高低，往往是通過窗口行業(yè)、部門形象反映出來的。行業(yè)、部門做得好，可以為城市爭光，做得不好，就會為城市抹黑，影響城市的發(fā)展和形象。有些行業(yè)、部門“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象；有的人抱有“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，慵懶散奢，思想平庸，不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)，紀(jì)律松弛，奢侈浪費(fèi)，見名利就上，見困難就躲；有的人工作平庸，沒有創(chuàng)新，信奉“無過便是功”，對群眾的關(guān)切、提出的問題視為“燙手山芋”，誰也不愿接，拖一天是一天，得過且過。

　　不守公德。社會公德是社會生活中最簡單、最起碼、最普通的行為準(zhǔn)則，是維持社會公共生活正常、有序、健康進(jìn)行的最基本條件。然而，在經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型時期，不文明行為愈演愈烈，社會道德底線被一再跌破。奧維德說過，“壞習(xí)慣是在不知不覺中形成的”。生活中壞習(xí)慣無處不在。如辦事不自覺排隊(duì)、在禁煙區(qū)吸煙、亂扔垃圾、亂扔煙頭、隨地吐痰、說臟話粗話、高聲喧嘩影響他人、

　　隨處張貼、涂鴉、亂擺攤、不守時、買東西以次充好或缺斤短兩、酗酒鬧事、闖紅燈、亂插隊(duì)、不禮讓、橫穿馬路、亂鳴喇叭。前段時間，媒體報道的大陸人因?yàn)檫`反規(guī)定在地鐵內(nèi)進(jìn)食，引發(fā)香港“地鐵罵戰(zhàn)”，一個長假在天安門廣場上留下數(shù)十噸垃圾等。凡此種種，都是不文明的縮影，無不暴露了一些人文明素養(yǎng)的欠缺。

　　最近，大學(xué)生投毒事件再一次引起了社會對于大學(xué)生教育的關(guān)注。從之前的馬加爵案、藥家鑫案等，大學(xué)生犯罪事件的不斷出現(xiàn)，也使得人們對于大學(xué)生的心理教育、道德教育等諸多知識以外的教育產(chǎn)生擔(dān)憂。這些高等學(xué)府的學(xué)生，他們身上究竟發(fā)生了什么樣的事情，使得他們鋌而走險違法犯罪，走上生命的對立面？犯罪固然應(yīng)當(dāng)受到法律的懲罰，然而它帶給人們的思考絕不僅僅止于法律。復(fù)旦大學(xué)投毒事件雖然是個案，但從個案，應(yīng)當(dāng)反思背后的問題。一個社會對于學(xué)生的教育，不僅僅是知識的教育，還包括生命教育、生活教育、生存教育、情感教育、人格教育、心理教育等，但我們在這些知識以外的教育上，普遍存在著很大的問題，而這些教育對于一個人的成長來說，都是至關(guān)重要的。

　　不信美德。美德是指凡是可以給一個人的自我增添力量的東西，美德大都包含在良好的習(xí)慣之內(nèi)。諸如拾金不昧、勤勞勇敢、孝行天下、自強(qiáng)不息、助人為樂……這些都是中華民族的傳統(tǒng)美德。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，許多觀念發(fā)生了變化，美德缺失現(xiàn)象在社會生活中隨處可見，老人摔倒不敢扶、好人不敢當(dāng)、好人沒人信、不孝敬父母、不尊老愛幼、不知感恩父母、感恩社會等等。比如，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德在現(xiàn)代人的身上也越來越難以找到。中國人踏出國門狂熱購物、高檔消費(fèi)，似乎一夜之間成為全世界的暴發(fā)戶。中國的經(jīng)濟(jì)總量目前已經(jīng)上升到世界第二。中國改革開放帶來了社會財富的快速積累，出現(xiàn)了一大批先富起來的人。這些先富起來的人給人的印象卻是不折不扣的暴發(fā)戶。暴發(fā)戶是像火山爆發(fā)一樣富起來的人，往往說這人雖然很富，但是文化沒有跟上。近年來，中國人購物的報道越來越多地出現(xiàn)在西方媒體中，但字里行間滲透著感慨、驚詫、懷疑甚或不解的情緒。越來越多的中國人到發(fā)達(dá)國家瘋狂購物，什么貴買什么，中國人愛面子、愛炫耀、愛攀比的心態(tài)暴露無遺。中國游客憑借著強(qiáng)勁的消費(fèi)力震驚了世界。再看看我們的車市。數(shù)據(jù)顯示PM2.5中，汽車尾氣占1/4。但我們的汽車總量、豪華汽車、大排量汽車還在飛速增長。不光汽車，中國國內(nèi)的奢侈品消費(fèi)的增速遠(yuǎn)快于其他國家，將成為全球奢侈品的最大需求引擎。到2015年，全球超過1/3的高檔手袋、鞋子、手表、珠寶和成衣將來自于中國人境內(nèi)外的消費(fèi)，中國奢侈品消費(fèi)總額將達(dá)到3700億元~3800億元人民幣。但中國人真的富起來了嗎？看看我們的人均收入，我們當(dāng)然還沒有。但如果我們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，精神文明不能夠同步，到我們的GDP實(shí)現(xiàn)世界第一的時候，中國會不會成為全世界的“暴發(fā)戶”。

　　三、以鞏固深化文明城市提升城市文明文明是一種生產(chǎn)力，也是城市發(fā)展的內(nèi)在動力。時代呼喚文明的回歸與升華。創(chuàng)建文明城市有“標(biāo)桿”，而城市文明建設(shè)無止境。從文明城市到城市文明，還有很長的路要走。城市文明的建設(shè)體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、城市建設(shè)管理中、城市社會生活中。

　　1.在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)文明

　　一方面，要走低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明發(fā)展之路。習(xí)近平同志指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大報告提出“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。城市發(fā)展必須走低碳綠色發(fā)展之路，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破唯GDP論的觀念，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化,推動工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)量；以促進(jìn)“兩高一資”行業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手，不斷提高資源使用效率，減少污染排放，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加大改造和升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)力度，大力發(fā)展金融保險業(yè)、文化旅游業(yè)等資源能源消耗少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，減少資源投入，節(jié)能降耗，變廢為寶，減少污染。鼓勵低碳綠色消費(fèi)。推行綠色消費(fèi)和綠色生活方式，大力倡導(dǎo)使用節(jié)能型、低碳型的產(chǎn)品和服務(wù)；在全社會倡導(dǎo)以節(jié)約為榮、簡約為美，反對浪費(fèi)，鄙視奢侈的現(xiàn)代生活理念。另一方面，要走全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體融合發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展的支柱和動力源泉；城市，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。要把“產(chǎn)城一體”作為城市發(fā)展的核心理念，以“產(chǎn)”興“城”，以“城”促“產(chǎn)”，把產(chǎn)業(yè)基地作為城市的一部分進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、生產(chǎn)配套

　　和生活配套；同時在產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)功能需求實(shí)現(xiàn)用地融合，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)融合、生產(chǎn)區(qū)與公共游憩區(qū)融合、生產(chǎn)區(qū)與配套服務(wù)區(qū)融合在一起發(fā)展。

　　2.在城市建設(shè)管理中體現(xiàn)文明

　　亞里士多德說：“城邦的長成是出于人類“生活”的發(fā)展，而其實(shí)際的存在卻是為了優(yōu)良的“生活”。要重塑和諧城市發(fā)展觀，從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的觀念變革上不斷提升城市的文明水平，體現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的理念。

　　在規(guī)劃理念上，發(fā)揮規(guī)劃在強(qiáng)化以及再造城市特色和文化中的作用，思接千載、視通萬里，本著突出自然之美，保護(hù)歷史遺產(chǎn)，延續(xù)歷史風(fēng)貌的原則，以城市特色自然文化為基礎(chǔ)，借鑒吸納古今中外各種要素，塑造城市個性，提升城市品位，避免千城一面、風(fēng)格雷同、毫無特色。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市轉(zhuǎn)型升級中的龍頭作用和調(diào)控功能，注重從城鄉(xiāng)規(guī)劃分割向縣（市）域規(guī)劃聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，從注重建設(shè)用地規(guī)劃向建設(shè)用地與非建設(shè)用地規(guī)劃并舉轉(zhuǎn)變，從注重單體設(shè)計(jì)向維護(hù)公共利益與建筑特色并舉轉(zhuǎn)變，從技術(shù)規(guī)劃向規(guī)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變，從閉門規(guī)劃向陽光規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃中加大對生態(tài)、宜居、人文的關(guān)懷，將設(shè)計(jì)提高到人性的高度來對待,把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到建設(shè)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)中的每個細(xì)節(jié)，充分考慮城市自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，遵循城市發(fā)展的普遍規(guī)律,結(jié)合本地實(shí)際情況,形成獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌,塑造鮮明的城市特色。

　　在城市建設(shè)上，要強(qiáng)化全局意識，要致力于完善城市公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、可持續(xù)發(fā)展、文化傳承四大功能，打造形神兼?zhèn)涞某鞘校瑘?jiān)決擯棄有規(guī)模、無質(zhì)量，以近利傷遠(yuǎn)利，圈地拓城、攤大餅式的傳統(tǒng)發(fā)展之路，走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。強(qiáng)化特色意識，開展城市建筑風(fēng)貌和色彩研究，明確主基調(diào)，確定主色彩，培育獨(dú)具特色的城市風(fēng)格，打造個性魅力城市。切實(shí)保護(hù)歷史文化資源，依法加強(qiáng)對各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，延續(xù)城市文脈，保留城市記憶，增加城市底蘊(yùn)，打造特色鮮明城市。強(qiáng)化精品意識，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，多建百年工程，少留歷史遺憾。走出建了拆、拆了建的怪圈。

　　在城市管理上，首先要以人為本。變“市容優(yōu)先”為“民生優(yōu)先”，在城市有序和民生關(guān)照中找到平衡點(diǎn)，理順城市管理中方方面面的關(guān)系，讓“尊重”、“寬容”逐步成為一座城市公共政策的價值追求和制度安排，并成為一種城市品質(zhì),將城市管理的基本矛盾消弭于無形。今年我們在全市進(jìn)行的“道路暢通工程”、“老舊小區(qū)、城郊村、城中村改造工程”是在自治區(qū)政府的統(tǒng)一布署下，在去年廣泛聽取各界意見的情況下，實(shí)施的方便市民的重大舉措，是最大的民生工程。像這樣的工程，只要我們一切從群眾利益出發(fā)，為大多數(shù)群眾著想，就會贏得大家的理解和支持。要強(qiáng)化監(jiān)督。創(chuàng)新社會管理體制，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，鼓勵各種社會組織通過各種方式對社會領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，尤其是要實(shí)行群眾監(jiān)督；要重視社會及新聞輿論的監(jiān)督作用，這是一股強(qiáng)大的力量，可以將城市管理中踐踏與破壞民主和法治的行為公之于眾，有利于伸張社會正義。要關(guān)注細(xì)節(jié)。進(jìn)一步關(guān)注管理細(xì)節(jié)，變突擊運(yùn)動管理為經(jīng)常性、深入到每個角落的細(xì)節(jié)管理，從體現(xiàn)城市現(xiàn)代文明的每個細(xì)節(jié)做起，一點(diǎn)一點(diǎn)地推開，一個層面一個層面地推進(jìn)。大力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平，逐步使城鄉(xiāng)居民基本無差別地同享現(xiàn)代文明，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共文明。