觀點

　　一、傳統的城鎮化，是城市優先發展的城鎮化，而新型城鎮化講求城鄉互補、協調發展。

　　二、城鄉一體化發展，絕對不能搞成“一樣化”發展，不能把農村都變為城市，而是要走城鄉協調發展道路，實現兩者差異化互補、協調發展。只有差異，才能互補；只有互補，才能協調。

　　三、推進新型城鎮化，不能盲目克隆國外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優勢就發揮不出來，就會千城一面。

　　走新型城鎮化道路是城鎮化發展的必然要求。如何推進新型城鎮化？我認為應從以下九個方面著力：

　　從城市優先發展轉向城鄉互補、協調發展

　　傳統的城鎮化，是城市優先發展的城鎮化，而新型城鎮化講求城鄉互補、協調發展。

　　實現從城市優先發展轉向城鄉互補、協調發展，要把握幾個關鍵：一是農村與城市有各自不同的發展規律。從歷史上看，凡是用城市發展規律取代農村農業發展自身規律時，“三農”問題就趨惡化。二是由于我國的特殊國情，決不能盲目將現代農業建立在化學農業、能源農業的基礎上。三是城鄉一體化發展，絕對不能搞成“一樣化”發展，不能把農村都變為城市，而是要走城鄉協調發展道路，實現兩者差異化互補、協調發展。只有差異，才能互補；只有互補，才能協調。建設社會主義新農村，就是要建立起人與自然和諧相處的農業和農村發展新模式。

　　當前農村規劃建設中主要存在以下問題：一是盲目撤并村莊，片面理解城鎮化，忽視農業生產的特性。二是盲目對農居統一改造，忽視村鎮基礎設施建設，忽視傳統民居的“個性”。三是盲目安排村莊整治的時序，比如村里的路還是土路，農田里卻鋪上了水泥路；村民飲水困難，而玉米地里卻有了自來水管。四是忽視小城鎮建設，沒有形成推動小城鎮協調發展的合力。實現城鄉互補、協調發展，必須解決好以上問題。

　　從城市過度擴張轉向生態新城和小城鎮協調發展

　　當前，傳統城鎮化的弊端正逐步顯現：大中小城市和小城鎮發展失衡的問題越來越突出；一些大城市人口膨脹、交通擁堵、空氣污染等“城市病”日益嚴重；小城鎮相對萎縮，人居環境退化、管理粗放、投入不足、環境污染嚴重；中西部一些地區盲目照搬東部沿海地區城鎮化模式、一味攀比城鎮化速度和城市規模的“空城”現象正在涌現。

　　解決以上問題，一是圍繞大城市新建一批衛星城，緩解大城市病。城鎮的最佳規模不僅與城市產業性質(能否提供足夠的就業崗位、資源集聚和技術創新的能力)有關，而且還與城市產業與區域中心城(小區網 論壇)市的互補程度和城市自身是否具有特色等方面有關。實踐中，要制止部分地區層層分解城鎮化指標、人為造城等錯誤做法，實現大中小城市和小城鎮的協調發展。二是建設生態城市，實現資源循環、生物多樣性、功能混合、能源節約和再生、對自然低沖擊和宜居宜業。三是對既有城市進行生態化改造。

　　從高能耗轉向低能耗

　　當前，我國發展面臨嚴峻的能源制約。從實踐中看，能耗“三板塊”中，建筑與交通的能耗將占全社會總能耗的60%左右，而且呈現“剛性”結構。也就是說，我國未來的能源安全是由現在的城鎮化模式決定的。推進新型城鎮化，必須實現建筑從高能耗向低能耗轉變。

　　實現低耗能，就要大力發展綠色建筑。綠色建筑具有節能、節地、節水、節材、環保的“四節一環保”特征，是當前節能減排最有效的方式之一。綠色建筑在節能減排的同時，對減少室內外污染，保護環境，改善居住舒適性、健康性和安全性都具有現實意義。發展綠色建筑，不僅要著眼于減少能源的使用，還必須考慮盡量采用可再生能源，如太陽能應用等；推廣節能技術，對新建建筑強制執行節能標準；實施財政稅收激勵政策，對綠色節能建筑給予財政補貼。

　　從盲目克隆國外建筑轉向傳承城市文脈和特色重塑

　　推進新型城鎮化，絕對不能盲目克隆國外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優勢就發揮不出來，就會千城一面。

　　華北大地，各地都有豐厚的文化底蘊，在傳承文脈和特色重塑中應遵循三項準則：1、原真性。保護文物要堅持歷史真實性標準，保護所遺存的全部歷史信息，要“整舊如故，以存其真”。2、整體性。歷史古跡、文化遺產與它的環境同時存在，保護歷史街區本質上是保護歷史文化名城的歷史信息；不僅要分層次、分門別類地對歷史街區進行保護、維修和整治，還要對周邊新建建筑的高度和式樣進行控制。3、可讀性。歷史文化遺物會留下滄桑歲月的印痕，可以從這些痕跡上讀取“歷史事件”和逐步演變的規律。如果對歷史建筑和街區“大團圓”式整體翻修，極易造成對“可讀性”的破壞。總之，城市規劃建設要在尊重自然、尊重本地文化、尊重普通人的需求與歸屬感的基礎上，優化城市的空間結構和人居環境。