南京市浦口區(qū)濱江路南側(cè)有一道防洪江堤,去年剛進(jìn)行了綠化,近日長(zhǎng)勢(shì)良好的背水坡綠化帶,被鏟得只剩下黃土。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)解釋:這里前后實(shí)施有兩項(xiàng)工程,兩個(gè)規(guī)劃有重復(fù)部分,為了完成后一計(jì)劃,只得把之前的綠化推掉,更換成“檔次更高”的綠化植物(5月13日《人民日?qǐng)?bào)》)。
種植僅一年的綠化植物如今被鏟得只剩黃土,這樣的朝“栽”夕“鏟”逃不掉公眾的質(zhì)疑。好端端的綠化帶緣何被鏟?相關(guān)部門(mén)給出的解釋是,“規(guī)劃有重復(fù)”、“換成 檔次更高 的綠化植物”。但顯然,這樣的理由無(wú)法讓人信服。
其一,按照《城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)等共同編制城市綠化規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。從朝“栽”夕“鏟”的做法可以看出,南京綠化部門(mén)并未進(jìn)行整體規(guī)劃,一栽一鏟是拍腦袋決策留下的“后遺癥”。
其二,栽種檔次更高的綠化植物也不是鏟掉先前綠化成果的借口。在相關(guān)人員口中,一年前只是“適當(dāng)做了一點(diǎn)綠化”,但這樣的“一點(diǎn)”卻花費(fèi)了七八十萬(wàn)元。如今這七八十萬(wàn)元打了水漂,檔次再高的植被也彌補(bǔ)不了白白浪費(fèi)掉的財(cái)政損失,甚至?xí)又刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
近年來(lái),城市綠化“瞎折騰”、搞重復(fù)建設(shè)的新聞不絕于耳。不久前有媒體報(bào)道,鄭州拔白蠟樹(shù)換種銀杏樹(shù),同樣美其名曰“提升城市檔次”。為何城市綠化部門(mén)喜歡這樣翻來(lái)覆去地“費(fèi)二遍事”?首先是規(guī)劃決策不科學(xué),諸多綠化工程的行政決策缺乏民主規(guī)劃和科學(xué)論證,經(jīng)常按領(lǐng)導(dǎo)的喜好更換植被樹(shù)木、修整園林,權(quán)力美學(xué)成為決定綠化建設(shè)的重要依據(jù)。其次,個(gè)別綠化項(xiàng)目存在利益問(wèn)題。大干快上搞項(xiàng)目在很多人眼里是撈政績(jī)的捷徑,在視覺(jué)上,高檔植被、高級(jí)綠化能為綠化管理部門(mén)臉上貼金。而且,大量的招投標(biāo)項(xiàng)目還給權(quán)力尋租提供了空間,勞民傷財(cái)?shù)谋澈笫?ldquo;要想富上項(xiàng)目”的利益思維在作祟。
為此,遏制城市綠化“瞎折騰”,從根本上得把好財(cái)政關(guān),地方人大要管好錢(qián)袋子,防止不科學(xué)、不合理的規(guī)劃項(xiàng)目占用財(cái)政資金。同時(shí)要提高城市綠化項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性,防止拍腦袋決策,要吸納民意,城市建設(shè)為人民,人民的意見(jiàn)在城市綠化中不能缺位。另外,執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)城市綠化過(guò)程中違規(guī)問(wèn)題的懲處,對(duì)重復(fù)綠化中的權(quán)力尋租問(wèn)題抓住一起、處理一起。唯有如此,才能解決城市綠化中的“瞎折騰”,避免綠化工程勞民傷財(cái)。
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