【修訂原因】

　　●17年來(lái)，廈門(mén)城市園林綠化已經(jīng)高度市場(chǎng)化，50%以上的道路綠化養(yǎng)護(hù)均通過(guò)招投標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位。而現(xiàn)《條例》中缺乏對(duì)綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的內(nèi)容。

　　●針對(duì)一些破壞城市園林綠化的行為，現(xiàn)《條例》雖然明令禁止，但卻缺少罰則，難以形成有效的法律威懾，也讓執(zhí)法部門(mén)無(wú)從處理。

　　我市考慮對(duì)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市園林綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）進(jìn)行修訂，讓保障城市園林綠化的“綠盾”更加堅(jiān)實(shí)牢靠。《條例》的修訂已經(jīng)列入了市人大常委會(huì)立法計(jì)劃的備選項(xiàng)目。昨日，市市政園林局向市民發(fā)放了150份《廈門(mén)城市園林綠化調(diào)查問(wèn)卷》，征求市民關(guān)于城市園林綠化的看法和意見(jiàn)，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，作為《條例》修訂的決策參考依據(jù)。

　　據(jù)市筼筜湖管理中心負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了20道題目，均為選擇題，涉及城市園林綠化的市民滿意度、項(xiàng)目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理、綠化質(zhì)量、管理責(zé)任等方方面面。

　　市市政園林局政策法規(guī)與科技處的工作人員介紹，1996年廈門(mén)頒布實(shí)施了《條例》，當(dāng)時(shí)我市的公共綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)還沒(méi)有全面走向市場(chǎng)化、社會(huì)化，因此《條例》中缺乏對(duì)綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的內(nèi)容。17年來(lái)，廈門(mén)城市園林綠化已經(jīng)高度市場(chǎng)化，50%以上的道路綠化養(yǎng)護(hù)均通過(guò)招投標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位。這是《條例》亟須修訂的重要原因。

　　此外，針對(duì)一些破壞城市園林綠化的行為，《條例》雖然明令禁止，但卻缺少罰則，難以形成有效的法律威懾，也讓執(zhí)法部門(mén)無(wú)從處理。

　　工作人員舉例，《條例》第三十二條規(guī)定，“在古樹(shù)名木樹(shù)冠邊緣外四米范圍內(nèi)，禁止堆放有毒有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物或鋪設(shè)各種管線，禁止打樁、挖坑、取土或傾倒污水污物等一切有害古樹(shù)名木的行為。”但《條例》對(duì)這些違法行為要受到何種懲罰，卻沒(méi)有規(guī)定。

　　【同步】

　　八成被調(diào)查者滿意廈門(mén)綠化水平

　　昨日面向市民群眾發(fā)放的150份調(diào)查問(wèn)卷中，有效問(wèn)卷達(dá)146份。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，八成被調(diào)查者對(duì)廈門(mén)城市綠化水平表示滿意。

　　調(diào)查問(wèn)卷的第一題就是“您對(duì)廈門(mén)城市綠化水平滿意嗎？”146份有效問(wèn)卷中，選擇“滿意”的達(dá)118份，滿意率達(dá)到80.8%；選擇“不滿意”的只有5份，占3.4%；還有23份選擇“無(wú)法評(píng)價(jià)”。

　　對(duì)于廈門(mén)城市綠化存在問(wèn)題的原因，認(rèn)為是“地太少?zèng)]地搞綠化”的被調(diào)查者多達(dá)97人，占66.4%；認(rèn)為“投入資金不夠”的有23人，占15.8%；有26位被調(diào)查者認(rèn)為是由于“綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差”，占17.8%。

　　被調(diào)查者中認(rèn)為《條例》“應(yīng)盡快修改”的達(dá)114人，占78.1%，只有14人認(rèn)為應(yīng)“等過(guò)幾年再修改或重新制定”，還有18人認(rèn)為“應(yīng)廢止后重新制定”。

　　目前我市的城市干道兩旁、公共設(shè)施等公共綠地分別由不同的部門(mén)、單位管理，認(rèn)為要由一個(gè)部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理的被調(diào)查者達(dá)89人，占了61%。