入汛以來,多地出現強降雨,讓一座又一座城市陷入內澇之困。住房和城鄉建設部表示,力爭用十年左右的時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。目前住建部正在以摸清“家底”作為第一要務,編制了《城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制大綱》等文件,指導各地進行普查,評估城市排水防洪能力和風險(7月22日新華社)。

　　十年建成完善的城市排水防澇體系,無疑是美好愿景。那么,如何才能讓這束陽光真正照進現實?應該說,城市排水防澇并不是難題,之所以雨季多個城市內澇,甚至出現人員傷亡和重大財產損失,根本還在于城市排水設施能力有限和先天規劃短見所致。因此,要解決問題,必須從規劃上根治。

　　中國的城市建設往往存在邊發展邊建設、先擴張后改造的畸形現象,甚至因一個企業、一個項目而改規劃、亂規劃,城市發展雜亂無章。對于城市建設暴露出的頑疾,也往往是治理在先,遠慮在后,這充分暴露了城市建設的“軟肋”——盲目、貪多、求快,缺少質量意識、規劃意識、人性關懷。拿城市內澇來說,正是因為城市建設之初的規劃不足,才催生了如今水患不斷。不少專家都曾形象地指出,我們與外國城市建設的差距不在地上,而在地下。外國人在青島設計的城市排水系統使用很多年了,至今依然非常管用。

　　城市發展必須長遠規劃,在更細節的問題上向宜居城市靠近。城市排水防澇,不是個小問題,但是個細節問題,需要決策者換個思路謀出路,從規劃源頭治理城建不治之癥。城市建設的有關規定、條例,應著眼于“增強和完善城市功能,提高城市居民的生活環境質量,促進城市經濟和社會各項事業的發展”,具有前瞻性、實用性和可操作性。同時,要加強城市基礎設施的后期管理和服務。

　　我們在很多時候無法抵御大自然的兇惡,但如果做好充分的應對準備,可以把損失有效地降到最低。因此,對于排水防澇問題,不能總是好了傷疤忘了疼,必須決心一次下定,科學規劃、設計,徹底改善排水系統,讓市民永遠不再受水患之害。